美国决定对欧盟75亿美元商品加征关税；欧盟不打算立即报复美国的关税举措
空客呼吁华盛顿和布鲁塞尔避免诉诸关税这一可能严重影响航空行业的手段。 图片来源：FRANCK DUBRAY/MAXPPP/ZUMA PRESS
特朗普(Donald Trump)政府将迅速采取行动，对来自欧盟的75亿美元进口商品加征关税。此前，世界贸易组织(WTO)于周三早些时候做出决定，允许美国征收这些关税，原因是欧盟对空中客车集团(Airbus Group, EADSY)发放了补贴。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)周三表示，美国将于10月18日起对75亿美元欧洲商品加征关税，包括商用飞机、爱尔兰和苏格兰威士忌、奶酪和手工具等。这将是自美国去年对进口钢铝征收关税以来对欧洲加征关税规模最大的一次，可能会在特朗普政府的全球贸易战中开辟新战线。
WTO的决定授权美国对价值75亿美元的商品征收至多100%的关税。此前，美国与欧盟围绕飞机制造商空中客车和波音公司(Boeing Co, BA)的补贴项目斗争了15年。WTO将于明年初就一起反对美国向波音提供补贴的案件做出裁决，美国这么做也被认为是非法的。届时欧盟或被授权通过加征关税进行反击。
上述官员说，美国将对WTO决定授权的全部75亿美元商品征收关税，但这些关税的税率将会低一些，比如对大型民航客机征收10%的关税，对农业和工业产品征收25%的关税。这位官员说，加征关税的确切商品清单将在一天内公布。
WTO裁定，美国有权对欧盟75亿美元的出口产品征收关税，以回应欧盟对空中客车的补贴。周三的裁决标志着该贸易监管机构有史以来做出的最大仲裁裁决，令围绕这两家飞机制造商长达15年的补贴计划之争局部画上句号。
这项裁决或造成美国和欧盟之间的冲突，双方长期以来都在没有诉诸关税的情况下解决了大多数分歧。布鲁塞尔的欧盟官员提议通过谈判达成一项和解方案，以避免报复性关税，但美国官员表示，欧洲首先必须遵守WTO的裁决。这一僵局可能在关键时刻加剧贸易紧张局势。
美国总统特朗普将在11月13日之前决定是否对欧盟的汽车和汽车零部件征收关税，价值约1,000亿美元的跨大西洋商品面临威胁。定于11月1日就职的欧盟新领导人已敦促特朗普避免贸易战。
这两家全球最大飞机制造商所面临的危机是市场分裂。
根据WTO的裁定，美国和欧盟可以对从飞机部件到食品、酒精饮料、摩托车和自行车在内的任何产品加征关税。这可能打压明年空中客车在美国的销售以及波音在欧洲的销售，而且还将破坏全球供应链。
美国针对空中客车向WTO提起投诉九个月后，欧盟才针对波音向WTO投诉。因此，美国将能先一步对欧洲施加惩罚。
美国已将价值210亿美元的欧洲商品放入一份清单，将从中选出加征关税的产品。欧盟方面也列出了一份清单，把价值200亿的美国出口商品作为关税目标。
欧盟贸易委员Cecilia Malmstrom周三早些时候表示，如果美国决定实施由WTO授权的反制举措，将把欧盟推入除了采取同样举动别无其它选择的境地。她指出，对于欧盟7月份提出的规范民航客机业补贴以及建立一个全球架构的综合计划，美国一直未予回应。
欧洲官员称，在俄罗斯和中国补贴本国飞机制造商与世界两大飞机制造商竞争之际，美国与欧盟之间的贸易战将会给美欧制造商带来反作用。法国经济和财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)周三说，美国决定对空客实施关税措施，而不是进行和解，这“将是一个经济和政治错误”。
特朗普今年4月曾表示，欧盟对空客的补贴损害了美国的利益，这种情况“很快就会停止”。他说，华盛顿将加征关税以弥补损失，美国驻欧盟大使Gordon Sondland今年9月重申了这一立场。
欧盟外交人士说，美国的关税措施可能会促使欧洲在寻求和解之前、甚至在WTO就波音一案做出裁决之前加征关税。
为了避免在WTO裁决前得不到任何回应，欧盟正在考虑撤销2006年与美国达成的一项和解协议，该协议涉及对波音和其他获得“外国销售公司”(foreign-sales corporation)资格的美国公司所使用的海外销售结构实施免税。这将使欧盟能够对约40亿美元的美国商品加征关税，但也有可能破坏数十年来类似的贸易和解协议。
一名欧盟外交官表示：“需要从战术角度来看待， 我们把它拿到谈判桌上来，强调我们的所有选择，摆出一些优势，但我们的路线一直是通过谈判解决问题。”
虽然欧盟尚未决定立即做出回应，但官员们承认，撤销旧的裁定可能适得其反，甚至有可能促使美国征收汽车关税。欧盟有权撤销先前达成的和解方案，不过这种情形将不同寻常。
欧盟委员会的贸易事务发言人罗萨里奥(Daniel Rosario)周四表示，“我们对美国似乎决定加征关税感到遗憾。”他补充称，欧盟更希望通过协商来解决这个问题。
欧盟官员表示，他们愿意暂时接受美国对商用飞机加征10%关税，对农产品和其他商品加征25%关税。之前，欧盟委员会曾建议取消过去的WTO和解协议，以迅速报复40亿美元的美国商品。
一位欧盟官员表示，对许多欧盟成员国政府来说，忍受美国因空中客车案加征关税的短期痛苦，更胜激怒特朗普(Donald Trump)对汽车加征关税的后果。
图片来源：FRANCOIS MORI/ASSOCIATED PRESS
空中客车首席执行长Guillaume Faury在一份声明中表示：“因此，空中客车希望美国和欧盟同意通过谈判找到解决方案。”该公司还从美国采购约40%的零部件，并在亚拉巴马州的莫比尔市设有一家工厂。如果征收关税，该公司的销售将面临损失。
波音指责空中客车拒绝遵守WTO裁定，促使美国对欧洲出口产品征收关税。
波音表示：“空中客车仍可以通过全面履行义务来完全避免这些关税。我们希望它最终能这样做。”
2018年7月以来，美欧之间处于一种不稳定的休战中，而WTO的最新裁定可能使跨大西洋的紧张贸易关系进一步升级。2018年7月白宫达成一项协议，止住了一场波及约100亿美元欧美出口产品的关税战。之前，特朗普政府对欧盟钢铝产品加征关税，打响了美欧关税战，欧盟认为美国此举是非法的。不过，双方尚未兑现一项承诺，涉及达成工业品贸易协议以及通过简化手续来促进贸易自由化。
欧盟农业事务专员Phil Hogan表示：“一个巴掌拍不响，我准备与美国进行政治接触，以解决我们的贸易分歧。”Hogan已被任命为欧盟新的贸易专员。
周一，在欧洲议会举行的提名确认听证会上，Hogan称，美国“没道理”回避欧盟提出的解决空中客车和波音争端的提议，尤其是鉴于布鲁塞尔很快能够针对华盛顿方面的关税举措做出反击。
他补充说：“我们必须捍卫欧盟。”
Emre Peker 发自布鲁塞尔 / Josh Zumbrun 发自华盛顿
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