若欧盟国家禁用华为，中国或对诺基亚和爱立信采取反制措施
今年，爱立信赢得了向中国三大国有无线运营商供应5G设备的合同。图片来源：FREDRIK SANDBERG/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
据知情人士透露，如果欧盟成员国效仿美国和英国禁止中国华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)进入其5G网络，北京方面考虑对欧洲两大电信设备制造商诺基亚公司(Nokia Co., NOK)和爱立信有限公司(Ericsson Ltd)的中国业务采取反制措施。
上述知情人士称，中国商务部正在考虑实施出口管制，这将阻止诺基亚和爱立信将其在中国制造的产品运往其他国家。其中一位知情人士称，这是最坏的情况，只有在欧洲国家严厉打击中国供应商并禁止他们进入其5G网络的情况下，北京方面才会这么做。
上周，于今年早些时候脱欧的英国命令该国无线运营商在2020年底之前停止采购华为5G设备，并在2027年底之前把华为5G设备从其网络中移除。
欧盟并未封禁华为，而是在1月份采取较为温和的立场，发布了5G网络安全建议，其成员国可以自愿采纳这些建议，限制华为在各个国家的影响力。预计欧盟很快就会发布一份报告，详细说明其27个成员国已如何采纳相关建议。
预计欧盟第一大国德国最早也要到9月份才会决定是否允许华为参与其5G网络建设。
针对英国政府最近对华为的禁令，中国商务部上周四回应称，中国将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。中国外交部周一没有回覆记者的置评请求。
咨询机构安可顾问(APCO Worldwide)的大中华区主席麦健陆(Jim McGregor)表示，这种行动可能会适得其反，会令一些外国科技公司感到担忧，进而促使它们把制造业务搬出中国。他称，企业已经非常担心陷入地缘政治战局，正在重新评估制造地点和供应链，希望保持业务连续性。
英国政府宣布将禁止该国移动运营商购买华为的设备，并要求在2027年底前将现有的华为设备从英国5G网络中拆除。图片来源：Tolga Akmen / AFP
诺基亚和爱立信在中国都有制造厂和成千上万的员工。一位知情人士称，几周前得知潜在限制措施后，诺基亚委托相关机构对其供应链进行评估，并制定了转移全球生产的应急计划。了解诺基亚和爱立信的人士表示，这两家公司可以通过将生产转移到亚洲其他地区、欧洲或北美来应对中国的限制。
今年爱立信还赢得了向中国三大国有移动运营商供应5G设备的合同，不过与华为和中国另一家通信设备公司中兴通讯(ZTE Co., 0763.HK, 000063.SZ)相比，这家瑞典公司的合同金额要低得多。西方电信公司高管称，使用一些西方的5G技术来激励国内通信设备生产商保持创新符合中国利益。
虽然没有现行的出口管制法，但中国对一些商品设置了出口管控。这些出口限制主要涉及军用和军民两用核武及化学品，管制内容由一个政府机构小组确定及执行，包括商务部、海关总署、国务院以及军事委员会等。
当然这一计划可能是雷声大雨点小。去年5月份，在美国将华为列入出口禁运黑名单之后，中国表示将制定一份外国实体黑名单，将那些出于“非商业目的”不向中国公司供货的实体列入清单。自那之后，中国并未公布这份名单上的任何具体企业或个人。与此同时，美国对华为的现行制裁仍存在漏洞，使得美国公司可以继续向华为供货。
美国已游说英国和欧盟国家禁止华为参与5G网络。尽管美国总统特朗普曾表示，在5G竞赛中美国必须获胜，但到目前为止，中国的5G发展在全球处于领先地位。据官方媒体新华社报道，中国已承诺投入大量资金，希望年底前将5G基站的数量增加两倍，达到60万个。据Bernstein Research，截至2019年底，美国约有1万个此类基站。
爱立信和诺基亚等西方通信设备制造商以及规模较小的公司去年已经开始将生产转移到中国以外，原因有几个。其一是规避特朗普政府对在中国制造并运往美国的商品征收的关税。另一个原因是要告诉包括无线运营商以及固网有线电视和互联网提供商在内的客户，其产品不会构成安全风险，因为这些产品不是来自中国。
美国某电信设备公司的一名高管表示：“我们希望看着我们客户的眼睛，说我们不在中国进行任何生产。”
不过，诺基亚仍在中国生产一些发往美国的设备。诺基亚美洲政策和政府关系团队负责人亨德里克斯(Brian Hendricks)表示，该公司一直在为阻止一项提议游说美国，该提议将禁止美国无线运营商使用带有中国造零部件的电信设备，哪怕这些设备出自西方企业。亨德里克斯称，如果一种设备只是安装了从中国进口的螺丝等无关紧要的部件，不应失去被运往美国的资格。
诺基亚在包括香港和台湾的大中华区有一家工厂和约1.6万名员工，其中很多都是研发人员。爱立信在中国有一个制造场所和几处研发设施，并在东北亚地区拥有约1.4万名员工，该地区包括中国大陆、日本、韩国和中国台湾。
Liza Lin / Stu Woo / Lingling Wei
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