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拜登-哈里斯搭档一旦胜选,美国会如何对待科技公司和华尔街?

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-03-20

竞选搭档参议员哈里斯发言时,民主党总统候选人拜登站在其旁边。在哈里斯担任加州总检察长期间,适逢Facebook、Alphabet等硅谷公司成长为全球巨头、批评人士开始质疑这些公司的影响力。图片来源:CAROLYN KASTER/ASSOCIATED PRESS


拜登-哈里斯搭档一旦胜选,白宫会如何对待科技公司?


美国民主党推定总统候选人拜登(Joe Biden)已选择参议员卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)作为竞选搭档,这就意味着,如果这对搭档赢得大选,大型科技公司或许可以避免遭受分拆的沉重打击。

公众对人工智能、数字监控和网络安全等领域的审视已在美国国会引发更多有关科技行业一系列新法的讨论。科技行业高管和风投人士对这位资历较低的加州参议员寄予厚望,认为她会在这些对话以及对大小企业的监管方面采取温和的立场。

总部位于旧金山的网络安全初创公司Bugcrowd Inc.的创始人Casey Ellis说:“如何在不造成意外后果的情况下做到这一点呢?”他表示:“这是一个很难解决的问题,我认为她对此有相当周到的考虑。”

哈里斯生长于旧金山湾区,在她担任加州总检察长期间,适逢Facebook Inc. (FB)、Alphabet Inc. (GOOG)等硅谷公司成长为全球巨头、批评人士开始质疑这些公司的影响力。

虽然副总统在塑造或执行出自白宫的政策方面权力有限,但支持者表示,她也许可以帮助把科技行业期待的一系列政策变成优先事项,其中包括移民改革等问题。特朗普政府已限制面向高技能人才的签证,这在近几个月招致了来自硅谷的谴责。

“应该有一些政策,以可控的方式允许这些人过来,”Thomvest Ventures的合伙人Umesh Padval说。“这是美国科技业繁荣发展的一块基石。”Thomvest Ventures是一家总部设在旧金山的风投机构,以网络安全和云基础设施初创企业为投资对象。

哈里斯去年接受《纽约时报》 (The New York Times)采访时未谈论美国联邦政府是否应该拆分大科技公司,但确实曾呼吁保护消费者隐私。尽管加州有一部州级隐私法,但公司管理人员和行业游说者越来越多地呼吁制定联邦标准,以免全美范围内只有零零碎碎的州级法规、没有统一的章程。

行业协会Silicon Valley Leadership Group的技术和创新政策高级副总裁Peter Leroe-Muñoz称:“我们的希望是,如果拜登和哈里斯主政,此事的优先级别能够得到提升。”

总部位于加利福尼亚州帕洛阿尔托的DataFleets首席运营官Nick Elledge称,一项联邦隐私法可能会对国际数据流动和数字贸易产生重大影响。DataFleets提供在不移动隐私数据情况下进行人工智能模型训练的平台。他表示,人工智能和其他领域的创新需要获取大量数据,而美国缺少隐私标准可能会抑制美国与其他国家和地区之间的数据流动,比如法律更为健全的欧盟。

“我们在国际数据方面目前正在走向巴尔干化,”Elledge说。“这对所有的(人工智能和机器学习)举措都是不利的,不管是用于金融欺诈检测还是用于抗击癌症的医学影像方面,都是如此。”

哈里斯对其他技术可能持更加怀疑的态度。

作为一名前检察官,她曾表示担心人脸识别技术错误识别有色人种的比例非常高,会强化种族偏见。公民自由组织已经加大力度推动对人脸识别技术进行监管,甚至禁止使用这项技术。在联邦规定缺位的情况下,包括微软(Microsoft Corp., MSFT)在内的主要科技公司已停止向警方出售这项技术。

加利福尼亚州福斯特城的人工智能公司Aible Inc.的创始人兼首席执行官Arijit Sengupta称:“减少基于种族、性别等因素的算法偏差,这对她来说已经是个重要问题,可能会变得更重要。”

哈里斯也曾批评社交媒体,包括社交媒体对美国大选的影响以及虚假信息和仇恨言论的传播。两党有越来越多的议员已经建议修改《通信规范法》(Communications Decency Act)第230条,这条法律保护互联网公司免于对用户内容承担责任。

拜登此前曾表示,他希望撤销第230条,但倡导人士表示,这个免责条款对于目前形式的开放互联网至关重要。哈里斯已经是虚假信息行动的目标,她支持对这项法律进行小范围的改革。

总部位于西雅图的基础设施和网络安全公司F5 Networks, Inc.的人工智能全球负责人Shuman Ghosemajumder说:“哈里斯与硅谷的联系更强,意味着(撤销第230条的)可能性或许更低。”Ghosemajumder表示:“另一方面,她或许可以帮助说服科技公司相信监管的必要性。”

《华尔街日报》华盛顿分社执行编辑Gerald F. Seib分析说,一方面,哈里斯的女性、有色人种、参议员身份让她成为十分安全的选择,与此同时,她自己参选过总统,在加州这一大票仓人气很高;另一方面,她作为加州总检察长期间执法严苛,与警方关系太近,这令她遭受了民主党进步派的质疑,因而稳固民主党原有票仓,并且吸引摇摆选民的任务对她来说并不容易。图片来源:Carolyn Kaster/Associated Press


哈里斯曾与华尔街为敌,为何华尔街此时反而松了口气?


当拜登(Joe Biden)宣布加州参议员哈里斯(Kamala Harris)为他的副总统人选时,他曾特别指出她过去对银行业的态度相当强硬。但华尔街仍然欢呼不已。

这种热情欢迎的态度反映出,拜登选择哈里斯让华尔街松了口气,至少暂时如此,因为拜登没有选择民主党中要求加强金融监管的更激进派别的人士。

哈里斯在自己的初选期间,曾成功打动了倾向于财政保守立场和社会自由主义的华尔街人士。在华尔街看来,拜登的这名竞选搭档不会引发争议——在华尔街最关注、对华尔街而言最重要的议题上两人立场一致,而且身后有大捐助者的支持。

约有六名商业和金融界领袖说,他们预计哈里斯会成为一个温和的声音,致力于重建备受新冠大流行冲击的经济。他们预计她会对华尔街采取一些行动;作为加州总检察长,她曾帮助追究大银行在止赎危机中扮演的角色,她还提议对金融交易征税,以支付大规模医保改革账单。但这些商界领袖表示,他们不会介意这些事。

富国银行(Wells Fargo & Co., WFC)公共事务负责人、在奥巴马(Barack Obama)总统任内当过白宫幕僚长的Bill Daley表示:“我认为她是一个讲道理、有理性的人,一直在这个体制内工作。她是进步派吗?是的。她想把大厦推倒重来吗?不会。我认为她想要让大厦变得更坚固。”

哈里斯已在汉普顿和玛莎葡萄园岛(Martha's Vineyard)证明自己擅于和富有捐赠者打交道,同时能找准中产阶级关注的问题。她曾在聆听会上为自己的竞选事宜向身处不同行业的公司首席执行官征询意见,并从他们手中募集资金。她出席华尔街巨头高盛集团(Goldman Sachs Group Inc., GS)在艾奥瓦州举办的一场活动时曾宣扬自己以往支持小企业主的所作所为。

曾在哈里斯参加党内初选时为她捐款的精品投银Centerview Partners的联合创始人埃夫隆(Blair Effron)表示,哈里斯的作风直接但有建设性。埃夫隆称,哈里斯认为大企业“有责任成为解决方案的一部分,但她阐明了共同繁荣将如何让我们所有人获益”。

美国民主党总统候选人拜登(Joe Biden)宣布加州参议员哈里斯(Kamala Harris)为其竞选搭档,哈里斯随之成为美国首位获主要政党副总统候选人提名的黑人女性。哈里斯现年55岁,其父母分别来自牙买加和印度,她曾担任加州总检察长,在参加民主党初选时与拜登就种族问题有过激烈交锋。图片来源:Maddie McGarvey


拜登的竞选搭档哈里斯何许人也?


哈里斯担任检察官时的记录或许昭示着她会在消费者保护问题上采取较为强硬的立场,但新的金融监管举措可能会让位于修复美国经济这一更紧迫的任务。特朗普执政期间,金融监管在很大程度上得到了放松。

黑人经济联盟(Black Economic Alliance)联席主席、哈里斯的长期支持者菲利普斯(Charles Phillips)表示:“她认为,对商业有利的事情应该会、也能够对美国有利。” 菲利普斯说:“她想找出一种方法,让这个系统为每个人服务,把蛋糕做大。”

哈里斯是印度和牙买加移民的女儿,2016年当选为参议员,企业界对她并不陌生。在她担任旧金山地区检察官和加州总检察长期间,外界认为她有时对科技行业抱以同情,理解该行业对加州经济的意义,即使这个行业导致了日益严重的不平等和社会抵触。

在初选造势期间,她的重点先是与特朗普对抗,然后转换策略,试图扩大支持面,强调“凌晨3点议程”,包括中产阶级减税、性别薪酬平等和可退还税项抵免,以帮助应对住房成本不断上升的局面。

在一些华尔街高管看来,拜登选中哈里斯标志着民主党向较为温和的方向转变;近年来在激进派别的推动下,民主党的立场不断偏左。她击败了立场更偏向于自由派的副总统候选人,特别是呼吁实施更严格银行监管的马萨诸塞州参议员沃伦(Elizabeth Warren),人们认为,如果现年77岁的拜登赢得总统职位,她将成为日后最有望接替拜登的人选。

宝维斯律师事务所(Paul Weiss)主席卡普(Brad Karp)说:“哈里斯是一个坚定有力、激情四溢、雄辩滔滔的旗手,代表了所有美国人的志向,无论他们是什么种族、性别或年龄,而她既不教条主义也不僵化。”卡普在初选期间共同领导了一个由全国各地支持哈里斯的律师组成的委员会。

哈里斯在各种演讲、私人筹款活动和公告声明中也曾明确表示,她不会容忍不当行为。她曾说,可能会支持使大企业或富人处于不利地位的提议。

所有这些提议里面最主要的一点是金融交易税,这项也得到沃伦支持的政策会侵蚀华尔街的利润。哈里斯曾表示,她将用这方面的税收来为一项政府运营的医疗保健计划提供资金支持,该计划仍将允许私营保险公司发挥有限的作用。

哈里斯没有在参议院银行委员会(Senate Banking Committee)任过职,与华尔街的直接往来也有限,但她已颇为直言不讳地针对大型企业。

她表示,为企业提供6,700亿美元紧急贷款的薪资保护计划(Paycheck Protection Program)是“为了帮助小企业维持运作,而不是填满大型、富有企业的口袋”,并呼吁提高资金去向的透明度。

2011年,哈里斯从一项与大型银行的全国性抵押贷款和解中退出,转而寻求为加利福尼亚州达成一项单独的、能获得更多补偿的和解协议,她因该决定而在政坛声名大噪。但一些参与当时谈判的官员曾表示,她那时让银行承担责任的努力更多流于形式,而无实质内容,且有阻碍达成解决方案之嫌。

KBW分析师Brian Gardner在给客户的报告中写道,哈里斯被选中对金融公司来说不是好事,但整个游戏规则不会因此改变。

David Uberti / Jared Council / Emily Glazer / Liz Hoffman

注:本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。

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