美国对参与南海建设的中国企业及其高管实施出口管制
图片来源：ASSOCIATED PRESS
美国国务院和商务部针对参与南海建设的24家中国国有企业及其高管发布了一系列签证限制和出口管制。在没有获得许可的情况下，美国公司被限制向这些企业提供源自美国的技术。
美国的此次行动涉及的中国国有企业中包括中国交通建设股份有限公司(China Communications Construction Company Ltd., 601800.SH, 1800.HK, 简称：中国交建)旗下公司。在“一带一路”倡议相关建设中，中国交建是一家领先的承包商。该倡议的宗旨是促进亚洲、非洲以及其他“一带一路”沿线地区的基础设施互联互通、贸易畅通。
据一位美国政府高级官员称，美国的上述行动是试图给中国交建贴上“基础设施领域中的华为”这一标签。美国政客们已牵头对华为展开了一场持续多年的打压行动，旨在阻止华为在全球的发展。
这位美国政客指责中国交建及其子公司在斯里兰卡、马来西亚、肯尼亚、坦桑尼亚、菲律宾等地的项目中有腐败、掠夺性融资和环境破坏等行为。
中国交建没有回应记者的置评请求。
中国交建在香港和上海两地上市，是中国最大的基础设施公司之一，该公司的业务包括交通基础设施、疏浚和重型机械等，员工总数超过12.4万人。
中国交建是参与“一带一路”倡议的一个主要承包商，助力“一带一路”沿线国家打造全球性的港口、公路、铁路、管道和工业园区网络。
据报道，作为“一带一路”倡议的部分内容，中国交建曾在马来西亚负责承建铁路和管道项目，其中牵扯到马来西亚前总理纳吉布(Najib Razak)和逃亡金融家刘特佐(Jho Low)，此二人现在是一起价值数十亿美元欺诈案调查的目标，该调查重点是马来西亚政府投资基金1Malaysia Development Bhd.（简称1MDB）。
中国交建在美国也有商业利益。该公司在洛杉矶投资了一个约10亿美元、名为The Grand的商业、零售和住宅房地产开发项目。中国交建旗下子公司上海振华重工（集团）股份有限公司(Shanghai Zhenhua Heavy Industries Co.)是全球最大的港口机械制造商之一，曾为美国港口提供起重机及相关服务。
上述美国商务部官员称，由于美国商务部的新出口管制措施针对的是从美国出口的商品，这些企业总体而言不会受到此次行动的直接影响，除非他们寻求向在黑名单上的母公司出口商品。
美国商务部针对的其他中国实体包括一些开发和制造通讯和导航设备的公司。其中包括两大国有国防承包商中国电子科技集团公司(China Electronics Technology Group Corp)和中国船舶工业集团公司(China State Shipbuilding co.)运营的一些研究机构。记者在工作时间结束后未能立即联系到这两家公司。
美国商务部一位官员称，目前面临出口管制的上述公司在过去五年内仅收到价值约500万美元的受管制美国商品，而且这些商品一般都可以从其他国家买到。不过，他补充说，许多公司出于声誉原因，主动选择停止与商务部出口黑名单上的公司开展业务。
目前尚不清楚上述美国行动产生的全部影响。美国国务院和商务部官员告诉记者称，签证限制将影响数十名高管及其家人，申请向上述24家被列入黑名单的公司发送美国商品的许可证将面临拒绝批准推定。上述官员们还表示，希望其他国家加入美国的行列。
中国驻华盛顿大使馆的一名代表发表声明称，美国对中国相关企业和人员的制裁完全没有道理；这是一种严重违反国际法和国际关系基本准则的霸权行为。
Kate O'Keeffe发自华盛顿 / ChunHan Wong发自香港
注：本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。
更多阅读：
道琼斯公司(Dow Jones) 创建于1882年，旗下有道琼斯指数, Barron's, WSJ, MarketWatch, Factiva, VentureSource, Risk& Compliance等品牌。“道琼斯风险合规”是全球风险管理和合规治理的领先品牌，由道琼斯风险合规中国团队运营。欢迎您关注公众号或联系：Johnson.Ma@dowjones.com