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美国与华为CFO孟晚舟讨论结束刑事指控

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-07-26

孟晚舟图片摄于11月。图片来源:DARRYL DYCK/ASSOCIATED PRESS

据知情人士透露,美国司法部正在与华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)首席财务官孟晚舟讨论一项协议,以允许她从加拿大回国,来换取她承认在一起刑事案件中的不当行为。孟晚舟案令北京方面与美国和加拿大的关系陷入了紧张。

孟晚舟目前面临与涉嫌代表华为违反美国对伊朗制裁有关的电汇和银行欺诈指控。上述知情人士透露,最近几周她的律师与司法部官员讨论过达成“延迟起诉协议”的可能性。

这些知情人士称,若达成这样的协议,孟晚舟将被要求承认针对她的一些指控,检方将同意可能推迟并在之后放弃指控,但前提是她配合检方。此类协议通常用于公司,很少授予个人。

其中一些知情人士称,到目前为止,孟晚舟并未接受这一提议,认为自己不存在不当行为。孟晚舟不愿通过华为发言人置评。美国司法部发言人不予置评。加拿大官员暂未回复置评请求。

两年前,孟晚舟在温哥华转机时被捕,后来一直被困于此,她在这座城市有自己的住所。自那以后,她一直在就被引渡到美国一事进行抗辩,这一过程允许多次上诉,可能需要数年时间才能解决。对于许多中国人来说,她的处境是华盛顿阻挠中国在全球崛起企图的缩影。

若达成协议,不仅将允许她返回中国,还意味着一个曾导致北京方面与渥太华的关系直线下降,并令北京方面与华盛顿关系进一步恶化的问题得以解决。知情人士说,该协议还可能为中国遣返两名加拿大男子铺平道路,这两人在孟晚舟被捕后不久在中国被拘,此事在一定程度上是引发此次讨论的一个因素。

特朗普政府将华为视为国家安全威胁,并称孟晚舟代表华为在伊朗开展工作的行为是一种企业违规行为。美国的举动激怒了北京方面,后者指责华盛顿歧视华为,并要求加拿大释放孟晚舟。

部分知情人士称,代表孟晚舟和美国司法部的谈判人员本周将再次商谈,希望在特朗普(Donald Trump)政府任期结束前达成一致。部分知情人士表示,华为管理人士还对拜登政府或许会更加宽容抱有希望。拜登的一位发言人没有回复记者的置评请求。

其中两名知情人士称,孟晚舟的律师和美国司法部官员正在努力确定是否存在双方都能接受的条款。一位知情人士表示,孟晚舟最近拒绝认可一份协议草案,因为她不认同草案中对于她和与华为有业务往来的一些金融机构交流情况的描述。

孟晚舟是华为创始人任正非的女儿。华为是中国领先企业之一,也是全球通讯设备领域的领头羊。

美国要求引渡孟晚舟之际,正值中美贸易和技术管制的紧张局势。孟晚舟已表示,对她的指控是错误的,美国的引渡要求是不适当地基于政治动机。

孟晚舟案的焦点是她被指控涉嫌在2013年向与华为有业务往来的银行介绍华为同伊朗的业务联系时撒谎。这些金融机构随后为价值数亿美元的交易进行了结算,而相关交易可能违反了美国对伊朗的制裁令。

孟晚舟的律师们6月份对加拿大相关法院表示,美方作出了 "轻率的错误陈述",遗漏了她向银行介绍的部分内容,他们说这部分内容提及了华为在伊朗的业务。

今年5月不列颠哥伦比亚省的一名法官裁定,美国已经满足了引渡孟晚舟的一项关键要求,但预计本月晚些时候和明年将继续举行更多听证会。孟晚舟目前被保释,必须佩戴脚踝监视器。

她的被捕引发了一场重大的外交对峙,在此期间,包括一名停职的外交官在内的两名加拿大人在今年早些时候被拘,并被指控从事间谍活动。

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)6月份表示,康明凯(Michael Kovrig)和斯帕沃尔(Michael Spavor)被拘是不可接受的,认为中国把任意拘留作为一种达到政治目的的手段。

最近几周,《环球时报》特别将孟晚舟案列为北京方面希望拜登政府上任后转变态度的一个领域。

美国司法部前国家安全官员劳夫曼(David Laufman)表示,该案的重要性很高,虽然检方可能会权衡地缘政治利益,但他认为拜登政府的司法部不会撤销此案。

劳夫曼称,美国司法部撤销刑事定罪非常少见,但有时执法利益需要适当迁就美国总体外交政策利益。他所指的是特朗普政府进行的一些谈判。劳夫曼目前在律所Wiggin and Dana LLP就职。他表示,鉴于孟晚舟诉讼案对加拿大以及美中关系的影响,该案可能就属于这种情况。

虽然实际上释放孟晚舟的协议可能有助于缓解两国政府之间的紧张关系,但根据民意调查,这一事件导致加拿大人对中国的看法下降,很大程度上是因为上述两名加拿大人被拘。

中国否认孟晚舟被捕与康明凯和Spavor被捕有任何直接联系。这两人被捕发生在孟晚舟被捕9天后,在两个中国城市里前后相距不过数个小时。不过中国外交官表示,孟晚舟案的解决将有助于让这两名加拿大人获得自由。

有条件释放孟晚舟的谈判在11月美国总统选举前几个月就开始了,不过最近几周随着特朗普政府下台日期的临近,谈判变得更加紧迫。

美国检方今年早些时候提出了新的指控,称该公司及其两家美国子公司共谋敲诈和合谋窃取商业机密。美国的出口管制行动使得华为获得关键芯片供应的能力受限。美国还游说其他国家在新的5G移动通讯网络设备中避免使用华为设备。

美国司法部指控孟晚舟的事件是特朗普政府针对这家科技公司的大范围行动的一部分。

Jacquie McNish / Aruna Viswanatha / Jonathan Cheng / Dan Strumpf

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