从灯泡到5G，中国拥有重要技术标准的话语权
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几十年来美欧制定的工业标准，形成了一个无形的规范体系，支撑着全球市场。虽然听起来很普通，但这种统一性对国际贸易至关重要，它可保证螺栓、USB插头和运输集装箱都能在全球范围内互换使用。该标准反映了长期以来由西方技术专家主导的国际委员会的共识。
如今，中国在这些领域已逐渐发挥主导作用，比如为电信、电力传输和人工智能等各种前沿技术定义规范。
美国国会的美中经济和安全审议委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission）在去年12月份的年度报告中表示：“主导支撑信息和通信技术以及其他新兴领域的技术标准，这是北京宏大抱负之中的一部分。”
中国的努力一方面出于自主创新、自立自强；另一方面是希望获得商业利益，比如基于专利技术的标准往往需要用户支付许可费。例如，诺基亚公司(Nokia Co., NOK)和高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)每年赚取数十亿美元的专利许可费用，它们的竞争对手制造的手机系统也有赖于这些专利。中国更希望通过设计与本国公司开发的技术相匹配的标准，也能赚取这样的收入。
由于依赖5G网络的诸多新一代技术的规则正在敲定，标准问题变得越来越紧迫。此类新技术包括无人驾驶汽车、智能城市和物联网，这些进步将以前所未有的程度把数字世界和真实世界连接起来。
美中经济和安全审议委员会称，包括人脸识别在内的新领域涉及隐私和公共安全，对国家安全的影响比以往更大。
中国官员和企业高管则表示，这是在学习如何由西方长期主导的规则体系中行事。作为世界上最大和增长最快的经济体之一，中国在全球商业社会中需要占据应有的地位。
中国常州一家工厂的工人正在组装一辆按照中国工业标准生产的火车头，这辆火车头将出口至尼日利亚。图片来源：SHIKANG/SIPA ASIA/ZUMA PRESS
北京方面计划很快公布“中国标准2035”，这是一个伟大的蓝图。中国的标准管理部门和相关政府机构没有回应置评请求。
2018年，中国标准化管理委员会委员在该项目公布时说：“全球性的技术标准尚在形成中，是实现我国产业和标准换道超越的良机。”
关注中国工业发展的研究人员和标准专家们表示，近年来，中国比西方国家更注重将新技术的研究和标准与国家利益相统一。
中国正领导着至少四个全球标准组织，包括管理电话和互联网连接的联合国机构国际电信联盟(International Telecommunication Union, 简称ITU)，以及管理电气和电子技术的行业组织国际电工委员会(International Electrotechnical Commission)。2015年到2017年间，行业领导组织国际标准化组织(International Standards Organization, 简称ISO)由一位中国官员领导。该组织提供从鞋类、管理系统、到精油和情趣玩具等各种标准。
欧盟内部市场委员布瑞东(Thierry Breton)在去年6月表示，欧洲的竞争对手“非常积极地在关键市场制定国际标准，以保护和提高其竞争优势”。他说，如果不作出回应，就有可能损害 “我们的经济竞争力和技术领先地位”。
德国和其他发达经济体在20世纪90年代促使中国采用全球标准。中国的企业高管和官员现在有一种普遍的说法：三流企业生产产品，二流企业生产技术 ，一流企业制定标准。
根据官方文件，中国中央和地方政府为在ISO和其他机构主导制定国际标准的公司提供每年最高人民币100万元（约合15.5万美元）的津贴。
西方对标准制定的资助已经逐渐减少；标准制定可能需要多年成本高昂的研究和谈判。德国标准化学会(German Institute for Standardization, 即DIN)首席执行官Christoph Winterhalter说，如果不做出改变，“若最终结果是按照中国的规则行事，我们不应该感到惊讶”。
DIN是一个民间组织，主要通过销售标准和企业会员费获得资金。其资金中有不到10%来自政府。
打破传统
2016年在内华达州里诺Peppermill度假村举行的一次国际会议上，华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)要求在5G数据传输中采用其首选的纠错标准，即克服可能使信息混乱的通信故障的方法。
在第三代合作伙伴计划(Third Generation Partnership Project)的会议上，华为打破了服从共识的传统。该组织是制定5G标准的全球机构。关于最终决定的紧张辩论一直持续到午夜。这场僵局以一个前所未有的妥协告终：同时采用两种标准，嵌入5G技术的不同元素。
根据德国数据分析公司IPlytics的数据，华为是所有公司中拥有5G专利最多的一家，在针对第三代合作伙伴项目的标准提案方面也处于领先地位，有超过35,000项。其中四分之一已经获得批准。
日本前经济财政大臣甘利明当时表示：“这是个陷阱。”他说，获得批准将意味着中国“定义相关标准、出口系统，然后从这些系统中挖掘数据并将其收集至政府”。
中国智库智慧城市联合实验室(Smart City Joint Labs)首席科学家、上述提案的作者万碧玉否认了甘利明的指控。他说，国家数据保护法可以阻止个人信息的收集。
在诸多下一代技术方面，中国的标准提案已处于领先地位。当欧盟官员最近启动一个建造先进锂电池的项目时，中国已经在筹建ISO锂电委员会，并且任命了委员会的管理人员。
从灯泡到5G，中国在相关领域正发挥着领导作用，或将拥有更多重要技术标准的话语权。
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