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拜登上任百天国会演说要点

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-07-26

拜登是首位在身后坐着两位女性的情况下向美国参众两院议员共同出席的会议发表讲话的总统。图片来源:POOL/GETTY IMAGES

拜登就任美国总统百日前夕在国会联席会议发表讲话,宣扬他迄今取得的成就,同时阐述其立法优先事项,他强调联邦政府需要对基础设施、儿童保育和教育进行大规模投资,通过对富人加税来支付所需资金。

这是拜登首次以总统身份在国会联席会议上发表讲话,他试图奠定一个充满希望的基调,强调了他在抗击新冠疫情、扩大新冠疫苗接种(他敦促美国人都去接种)和刺激经济增长方面所做的种种努力。

以下是此次讲话的一些要点:

为与中国竞争而投入资金

拜登表示,他呼吁国会通过的联邦投资是与中国等国家竞争所必需的。他主张提供资金扩大宽带服务,翻新饮用水基础设施,并进行能源网的现代化改造,这些都是政府提出的美国就业计划(American Jobs Plan)的部分内容,他称该计划是用来打造美国的蓝领蓝图。

“这些是我们作为一个国家共同的投资,也是只有政府才有能力做出的投资,”拜登说。“这些投资一次又一次地推动我们走向未来。”

拜登表示,全球的其他领导人认为民主国家发展速度太慢,无法与他们竞争。拜登说:“全球其他国家不会等我们......不作为不是一个选项。”

宣传加税提议

拜登提出了对美国富人和企业大幅加税的计划,旨在帮助支付他提议的约4万亿美元的额外联邦开支,在疫情凸显不平等的背景下,将此作为富人支付他们“公平份额”的一种方式。

“我的同胞们,涓滴经济学(trickle-down economics)从来没有奏效过,”拜登说。“现在是从底层和中产阶级开始发展经济的时候了。”

拜登表示,当前企业首席执行官与普通员工薪酬差距是美国历史上最大的,在数以百万计的美国人在疫情中失去工作的背景下,650名亿万富豪的净资产却合计增加了1万亿美元。

共和党人坚决反对拜登的加税提议,而且一些民主党人也对该提议的部分内容提出了批评,呼吁减小公司税的上调幅度,并对提高资本利得税表示了质疑。

庆祝抗疫成绩

拜登称赞了他就任百日内的疫苗接种速度,以及1.9万亿美元一揽子疫情纾困计划的通过。该计划的措施包括直接向符合条件的美国人发放现金。拜登表示,他的政府对疫情的应对工作是“美国有史以来最伟大的后勤成就之一”。

“100天以前,美国处于水深火热之中,”拜登说。“我们当时不得不采取行动。”

拜登还敦促美国人接种疫苗。目前美国政府的工作正从确保美国有足够剂量的疫苗转向打消民众对疫苗的犹豫。

他说:“国人们,去接种疫苗吧!”

聚焦移民改革而非边境危机

拜登在其政府面临两党批评的一个问题上所用的时间有限。这个问题就是非法越境的移民、特别是无人陪伴的未成年人数量激增。

拜登呼吁国会通过他上任第一天时发布的移民提案。这项提案将为大约1,100万非法进入美国、签证过期或获得暂时保护不被驱逐的人开辟一条获得公民身份的途径,但该提案并不包括共和党人寻求的加强边境安全的措施,这是共和党人同意移民合法化的交换条件。

拜登表示,他对渐进的方式持开放态度,包括众议院已经通过的保护农场工人和被称为“追梦者”(Dreamers)的年轻移民的法案。

但拜登没有说政府短期内会做些什么来解决创纪录数量的儿童和青少年非法越境的问题。

略微涉及两党合作,示好共和党

拜登表示,欢迎共和党人对他的基础设施和消除贫困方案提出意见,并将继续在总统办公室会见共和党成员。他还呼吁共和党人与民主党人合作,就警务改革达成共识。

由于两党在参议院势均力敌,在众议院民主党也只是占据微弱优势,拜登可能会尝试拉拢一些共和党人,以便在未来几个月内推进他的大规模支出计划。

阿拉斯加州参议员Lisa Murkowski是少数几个经常在拜登演讲中与民主党人一起为他鼓掌的共和党人之一,但她会后表示,拜登的支出计划成本过高,不可能赢得跨党派支持。

在谈到拜登在演讲中列出的这一经济计划,Murkowski向记者表示:“你拿出了一个相当庞大的开支计划......而满足这些开支的唯一方法是征税。”她说:“我认为,这样一个计划很难真正获得跨党派支持。”

拜登讲话的大部分时间共和党议员都在座,当他说到民主党控制的众议院已通过的一项全面投票权法案时,一些人共和党议员发出了嘘声。

一次历史性的、疫情期间的讲话

拜登是首位在身后坐着两位女性的情况下向美国参众两院议员共同出席的会议发表讲话的总统。这两位女性分别是副总统哈里斯(Kamala Harris)和众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)。“议长女士、副总统女士,”拜登在开场白中提到了这一历史性时刻。“还从来没有一位总统这么说过,早就应该如此。”拜登的讲话时间略微超过一个小时。

哈里斯和佩洛西都来自加利福尼亚州,均是首位担任现职的女性。

这是拜登首次以总统身份在国会联席会议上发表讲话。图片来源:DOUG MILLS/PRESS POOL

受疫情影响,到现场出席拜登此次讲话的有200人左右,比往年少。该会议厅大约可容纳1,500人。

议员们戴着口罩,相隔几个座位而坐,不允许带客人。第一夫人吉尔·拜登(Jill Biden)也没有客人陪同,通常情况下总统在此类演讲期间会向这些客人致意。

在场的内阁成员只有国务卿布林肯(Antony Blinken)和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)。首席大法官John Roberts是最高法院的唯一代表。

尽管出席人数减少了,但按党派分列的传统做法依然保留。听众一分为二,民主党人站在拜登的右边,共和党人站在他的左边。

共和党人的反驳

南卡罗来纳州参议员斯科特(Tim Scott)代表共和党对拜登的演讲予以反驳,他批评这届政府没有以两党合作的方式开展工作,在重新开放公立学校方面过于迟缓,还试图扩大政府。

斯科特在谈到拜登的基础设施提案时称,这是一份自由主义愿望清单,政府在上面有太多浪费。

他表示:“一位承诺将我们团结在一起的总统不应推动那些使我们分裂的议程。”

共和党参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)。图片来源:DREW ANGERER/GETTY IMAGES

斯科特现在是美国参议院中唯一的非裔共和党人,他称,已就警务改革向民主党人“伸出橄榄枝”,但民主党人阻挠了他的提议。斯科特表示,民主党议员似乎更想要这个问题,而不想要一个解决方案。

斯科特还对美国前总统特朗普(Donald Trump)加快新冠疫苗研发的做法给予了肯定。

大力宣传新的大规模经济计划

拜登面向公众大力宣传他的经济计划,包括他新制定的美国家庭计划(American Families Plan)以及2.3万亿美元的基础设施计划,前者主要通过提高对最富有美国人的征税来获得实施资金,后者涵盖了对桥梁、道路和宽带互联网建设的新支出。拜登认为,这些大规模的支出提案对于提振国家经济和帮助劳动者是必要之举。

在提到家庭政策时,拜登表示,现在是时候对“我们的家庭和孩子进行千载难逢的大投资了。”

总的来说,拜登的提案代表着雄心勃勃的目标,要重新定义政府在塑造经济方面的职能作用。白宫认为美国政府可以成为推动经济增长的力量,正在摈弃两党内部长期奉行的观念,即假设公共部门的效率从根本上就不及私营部门,而决策者通常情况下应服从于市场力量。

Tarini Parti / Catherine Lucey / Sabrina Siddiqui

注:本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。

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