拜登的亚洲之行重新聚焦中国
美国总统拜登。图片来源：CHRIS KLEPONIS - POOL VIA CNP/ZUMA PRESS
拜登的亚洲之行会访问日本和韩国，这两个美国的亲密盟友希望美国更大程度参与亚洲事务。拜登还将着手加强与澳大利亚和印度的伙伴关系，并正式公布一项旨在加强与该地区贸易和投资往来的经济倡议，尽管一些盟友和伙伴对该计划的评价不一，认为它缺乏具体内容，而且没有扩大美国市场的准入。
但眼下地区紧张局势正在加剧。朝鲜加大了武器试验力度，包括试射一枚洲际弹道导弹。美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)说：“我们正在为所有可能的突发事件做准备，包括我们在韩国或日本时，朝鲜做出这种挑衅行为的可能性。”
新当选的韩国总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)已与拜登会晤，他希望重新加强与美国的防务关系，而此举可能会激怒邻国。
分析人士表示，“注意力在任何政府中都是最宝贵的资源，美国白宫对俄罗斯的行动不可避免地分散了对其他优先事项的注意力”。
沙利文和拜登政府的其他官员说，他们没有被乌克兰战争、美国去年从阿富汗撤军的混乱局面，以及通胀和持续的新冠疫情等紧迫的国内问题分心。
沙利文说：“我们不认为这是向欧洲投入时间、精力和注意力，与向印度-太平洋地区投入时间、精力和注意力之间的矛盾。我们认为二者之间有相互巩固的作用。”他指出，对于因乌克兰战争而对俄罗斯进行的制裁，日本、韩国和其他亚洲盟友都予以了支持，而欧洲盟友也在制定亚洲安全战略。
沙利文还与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪通了电话。据白宫说，两人讨论了地区安全问题、乌克兰战争以及美中关系问题。据新华社称，杨洁篪指责美方在台湾问题上的实际行动与表态大相径庭，并谴责了美国在亚太地区拉帮结派的做法。
拜登在上任之初就把与中国的竞争确定为外交政策的首要目标，在贸易、安全和人权问题上采取了更强硬的姿态。在最近的一份政策文件中，拜登政府表示，希望主要通过与盟友合作来影响中国的外部国际环境。
近期举行的美国-欧盟贸易和科技委员会(U.S.-EU Trade and Technology Council)会议上，美欧公布了在多个领域更好协调政策和工作的倡议，包括在高科技供应链和人工智能方面。该委员会是去年为应对来自中国的竞争而设立的机构。
拜登还将四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue)提升到更高的地位；除美国外，该集团还包括日本、澳大利亚和印度，这些国家共同关注北京方面在亚洲不断扩大的影响力。拜登访问东京期间，该集团将于5月24日召开一次面对面峰会 。
韩国总统尹锡悦在首尔。尹锡悦在竞选期间承诺恢复与美国的“全面战略联盟”。图片来源：POOL/VIA REUTERS
今年春天乌俄战争愈演愈烈之际，韩国和尹锡悦的当选为拜登政府提供了一个加强美国安全存在的机会。
尹锡悦在竞选期间承诺恢复与美国的“全面战略联盟”，他还呼吁恢复军事演习。自2018年以来，为了劝说朝鲜开展外交活动，军事演习主要通过计算机模拟进行。
尹锡悦的发言人说，重提联合防御立场是此次峰会的一个关键目标。韩国方面称，代表尹锡悦的一个代表团于4月访问华盛顿时，双方还讨论了向韩国部署核潜艇和轰炸机等美国战略资产。
一位政府官员说，如果朝鲜像美国和韩国官员所说的那样进行第七次核试验，美国将“毫不犹豫地展示”对韩国和日本安全的坚定承诺。该官员敦促朝鲜做出外交回应，并缓和紧张局势。
白宫新闻秘书让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)说，拜登不会访问朝韩非军事区，这是朝鲜和韩国之间防卫森严的区域。她说，拜登担任副总统时曾访问过非军事区。
拜登为期三天的韩国之行，第一站是参观三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)旗下一家半导体工厂，美韩之间技术层面的联系由此得到凸显。目前，在中美竞争的背景下，美国正寻求强化供应链并重振本国的制造业。
三星电子平泽工厂拥有该公司存储芯片和芯片代工制造的一些最先进的生产线，是全球最大的半导体制造基地。
拜登在该工厂说：“这些小芯片只有几纳米厚，却是推动我们进入下一个技术发展时代的关键。”他还表示：“两国携手合作，打造世界上最好、最先进的技术，这个工厂就是例证。”
拜登还指出，美国应加强与韩国等盟友的商业联系。美国官员称，拜登此行的目标之一是加强该地区的联盟，以对抗北京方面的影响力。
日本首相岸田文雄。图片来源：SHOKO TAKAYASU/BLOOMBERG NEWS
这个新架构旨在与亚太国家建立经济联系，解决数字贸易、供应链复原力和环保技术等问题。批评者表示，该架构没有通过降低关税或开放美国市场来激励潜在的合作伙伴，而且总体而言，美国在经济往来方面的行动过于小心，无法为该地区许多国家提供可行方案，无法替代这些国家最大的贸易伙伴中国。
在一次新闻发布会上，日本贸易大臣萩生田光一(Koichi Hagiuda)表示，美国未能让摇摆不定的国家加入进来，他称该经济架构只有在该地区尽可能多的国家参与的情况下才有意义。
萩生田光一表示，美国不必急于启动一个框架，“重要的是我们能让多少国家与我们达成有实质内容的共识，并坐下来谈判。”
东南亚国家是美中争夺影响力的主要对象，这些国家的领导人纷纷前往白宫与拜登举行峰会。而总额为1.5亿美元的新经济计划涉及从清洁能源到基础设施等各种项目。
一位政府高官表示，这项投资是对“美国需要加大在东南亚参与度”的认可，尽管该地区普遍认为这笔投资并不够。
“拜登的亚洲政策缺少的是经济上的参与，”布鲁金斯学会(Brookings Institution)学者、前奥巴马政府官员杜大伟(David Dollar)表示。“亚洲国家总体上对孤立和遏制中国不感兴趣，也不希望发生新冷战。”
Jiyoung Sohn / Andrew Restuccia / Ken Thomas /Alex Leary
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