【第八轮中美战略与经济对话前瞻】朱光耀：中美将共商金融稳定和改革等议题
原创声明：本文为作者在第五届CF40-PIIE中美经济学家学术交流会全体大会“中美经济形势与风险”上所作的主题演讲，由CF40秘书处翻译整理，未经作者本人审核，转载请注明出处。文章仅代表作者个人观点，不代表CF40立场。
文/朱光耀 CF40学术顾问、财政部副部长
当前中美之间的经济关系非常密切，而从总体上看，两国相互联系也在不断加强。因此，习近平主席提出构建中美新型大国关系，不冲突，不对抗，互相尊重，合作共赢。第八轮中美经济对话即将在北京举行，将就许多重要的经济议题进行探讨，包括中美经济金融合作、贸易投资、金融稳定性及金融改革。同时，还将在宏观经济政策协调方面进行沟通。
中美经济关系是中美两国整体关系的压舱石和推进器。目前，中美之间年贸易额超过5500亿美元，两国之间的直接投资超过1400亿美元，每天中美两国之间往来人数超过一万人次。这说明中美之间关系非常密切。而从总体上看，两国联系也在不断加强。
中美关系不仅仅影响中美两国，实际上也在不断地加深对全球体系的影响。因此，习近平主席提出构建中美新型大国关系，不冲突，不对抗，互相尊重，合作共赢。这无论是对中美两国人民，还是对于世界发展，都有很多好处。
在今年3月末全球核安全峰会期间，中美两国领导人举行了重要会晤。6月初，第八轮中美经济对话将在北京举行。本轮对话十分重要，也将为9月G20杭州峰会期间习近平主席和奥巴马总统重要会晤做好政策准备。即将举行的第八轮中美经济对话，将就许多重要的经济议题进行探讨，包括中美经济金融合作、贸易投资、金融稳定性及金融改革。同时，还将在宏观经济政策协调方面进行沟通。
宏观经济政策协调。双方都采取了积极行动，并提出了许多好的建议来加强相互理解，促进宏观经济政策的协调与合作。今年到目前为止，汪洋副总理作为习近平主席的特别代表，已经与奥巴马总统的特别代表雅各布·卢财长进行了四次通话。在今年2月份上海G20财长和央行行长会议召开之前，两位特别代表进行了非常重要的通话。年初，全球经济形势下行压力较大，金融市场也出现了波动。中国和美国都认识到金融市场的恐慌情绪与全球经济的基本面不尽一致，迫切需要G20成员国之间进行合作，特别是中美两个大国之间的合作。正如上海G20财长和央行行长会议公报中提出的，G20各成员及G20作为一个整体，都必须完善宏观经济政策，综合运用货币、财政和结构性改革政策。这是G20财长和央行行长们得出的一个重要结论，也是近几年来G20会议形成的一份非常重要的文件。金融危机之后，世界各国特别是发达国家实施了力度较大的货币政策。现在各国已经认识到，仅仅依靠货币政策是不够的，而且也是不可持续的，必须要在结构性改革方面花更大的力气。而且，尚有财政政策空间的国家也应该采取灵活措施以促进经济增长。上海G20财长和央行行长会议，在以往G20会议共识的基础上还达成了另一个重要共识，G20成员都同意不进行竞争性的货币贬值，并首次提出将就外汇市场进行密切沟通讨论。这是2月份上海G20财长和央行行长会议的一个重要决策，并充分体现在了会议公报中，成为G20成员都应遵守的一项基本原则。
贸易和投资合作。贸易和投资是中美之间的重要纽带，一些贸易冲突及时得到妥善解决符合两国利益。去年9月，习近平主席访美期间，两国领导人在会面时达成了重要共识，会后发布的关于中美经济合作的公报是一个非常重要的指导性文件，为两国经济关系发展指引了方向。双方元首共同强调，要强化谈判，争取尽早在双边投资协定磋商方面取得进展，这将为中美经济关系实现可持续发展提供重要的制度性安排，并为推进中美双边整体关系作出积极贡献。
金融稳定性和金融改革。这是中美双方始终关心的议题。目前，在G20框架下，金融稳定理事会（FSB）进行了良好的政策协调，G20在金融改革和金融市场稳定方面取得重大进展，包括设计宏观审慎管理框架，也包括解决“大而不能倒”的问题、加强衍生品市场监管、落实巴塞尔协议Ⅲ等。现在面临的主要问题是，在整体的金融领域改革政策制定好之后，怎么样执行这些政策。
世界期待中美两国认真落实习近平主席和奥巴马总统的重要共识，在两国元首特别代表汪洋副总理和雅各布·卢财长的直接领导下，通过双方工作团队的辛勤努力，不断推动中美经济关系向前发展，取得平等互利共赢的成果。此外，中美双方特别代表都非常重视发挥智库的作用，希望在座的专家学者能够提出更多建设性意见，为中美经济对话建言献策。
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