明天（5月3日）起，中美双方将在北京就贸易争端举行为期两天的对话。美国白宫公布的名单显示，此次美方代表团的成员包括美国驻华大使布兰斯塔德、财长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、总统贸易顾问纳瓦罗以及总统贸易副顾问艾森斯塔特。
白宫网站截图
整体来看，美方代表团的对华立场偏鹰派，其中尤以莱特希泽和纳瓦罗为甚。此前因为对中国态度不够强硬而被“嫌弃”的罗斯也出现在了此次谈判阵容中，这被市场视为一个“意外”，但实际上，在当地时间周二接受CNBC采访时，罗斯谈及中美贸易问题时的措辞并不算客气。他说，如果在减少贸易失衡问题上没有取得理想的谈判结果，将如期对中国实施“301调查关税”和“232调查关税”，否则美国将持续遭遇与中国的贸易摩擦问题。他还表示，中国和欧盟在与美国的贸易纠纷中面临更多风险，因为前两者都对美国存在贸易顺差，贸易摩擦无法有简单的解决方案。
中国方面，据央视报道，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。在今天下午举行的外交部例行记者会上，发言人华春莹在回答外媒记者有关此次会谈能否取得突破的问题时表示，通过磋商解决分歧符合两国利益，但指望一次磋商来解决所有问题是不现实的。
以下文字内容摘编自华创宏观的报告《一文读懂美国赴华贸易谈判团队》。对于此次中美贸易磋商的进展及影响，中国金融四十人论坛微信公号将持续关注。
罗伯特·莱特希泽
始终如一的对华鹰派
“广场协议”操盘手
对中国“301调查”发起者
莱特希泽于1981年在国参议院金融委员会任职办公室主任。1983年至1985年，成为里根总统的美国副贸易代表。在他任职期间，莱特希泽通过谈判达成了二十多项双边国际协议，其中包括钢铁、汽车和农产品等。2017年1月，特朗普宣布提名莱特希泽作为美国贸易代表，5月11日参议院正式确认莱特希泽当选。
莱特希泽表示用关税促进美国工业的发展是共和党的宗旨，这可以追溯至建立共和党的亲商政治家们。在对华贸易方面，他指责中国有不公平贸易行为。他表示里根作为现代保护主义的象征，对进口钢铁实行配额，保护了Harley-Davidson免受日本的竞争，限制进口半导体和汽车。通过采取这些类似措施，保证了美国工业的强大。他认为，如果允许中国不断按照其优势操纵贸易，将有损于提高美国国内市场效率的目标。
莱特希泽建议，美国应当对中国提起更多诉讼，因为中国没有遵守世界贸易组织的规定。2010年，在美中经济与安全审查委员会发表的证词中，他表示，“美国贸易代表应当就所有此类不合规的例子提起WTO诉讼。如果必要，国会应当给贸易代表更多的资源，以提高其能力”。莱特希泽与特朗普在贸易问题上的理念非常接近，均主张对他们认为不遵守贸易规则的国家增收关税。
在1985年9月的广场协议谈判中，莱特希泽等美方代表采用“301调查”等措施，逼迫日本、联邦德国、法国和英国最终签下“广场协议”。五国联合干预汇市，美元大幅贬值，而日元升值幅度最高。
2017年8月他提出了对中国的“301调查”，并全权负责调查。此外，在北美贸易协定谈判中，他依然在践行其高强度谈判的策略。自2017年8月谈判开始以来，在前两个月已经进行了4轮交锋。
彼得·纳瓦罗
最彻底的对华鹰派
鼓吹中国威胁论
纳瓦罗是著名的德国与中国批评者，也是减少美国贸易赤字的坚定支持者。他指责德国和中国操纵汇率，并呼吁增加美国制造业的规模，通过设定高关税以将全球供应链拉回美国。同时，他也是北美自由贸易协定和跨太平洋伙伴关系协定的有力反对者。其他经济学家普遍认为他对贸易的看法属于边缘性且具有误导性。在解释自己在特朗普政府中扮演的角色时，纳瓦罗表示，他将“提供基础分析，证实特朗普对贸易的直觉，而特朗普的直觉在这些事情上总是正确的”。
在《即将到来的中国战争》与《致命的中国：直面巨龙》两本书中，纳瓦罗大力宣扬中国威胁论。据Politico报道，“纳瓦罗在所有的经济领域，都希望对中国采取强硬立场。”
纳瓦罗将中国加入世界贸易组织的做法描述为美国最大的错误之一。纳瓦罗主张对中国征收43%的关税，拒绝贸易协定，大幅增加军费开支，加强与台湾的军事联系。据报道，纳瓦罗还鼓励特朗普对中国的钢铁进口征收25%的关税。他认为中国相对于美国的竞争优势，很大程度上源于不公平的贸易做法。
2016年12月21日，被特朗普任命为白宫国家贸易委员会主任后，纳瓦罗概述了特朗普的贸易政策，即创造就业机会，重振制造业，改善国家的贸易平衡。他警告说，贸易赤字可能会危及美国的国家安全，因为“它允许不友好的国家侵犯美国的供应链”。而他的主要任务之一是关注其他国家欺骗，非法和不公平针对美国的行为。
纳瓦罗一直坚定地批评对华贸易，并强烈支持减少美国贸易逆差。他认为，美国制造业岗位的减少主要是由于“不公平的贸易行为和糟糕的贸易协议”。他呼吁美国退出北美自由贸易协定。他将贸易描述为国家安全风险。他还将外国收购美国公司视为对国家安全的威胁。
纳瓦罗是贸易赤字本身不好的观点的支持者。在与罗斯共同撰写的一部白皮书中，纳瓦罗写道：“当一个国家通过进口多于出口的贸易逆差时，就会减少经济增长。”在《华尔街日报》的一篇专栏文章中，纳瓦罗表示，“如果我们能够通过艰难、明智的谈判来减少我们的贸易赤字，我们就应该能够增加我们的增长。”
纳瓦罗反对《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。在2015年4月的一篇专栏文章中，纳瓦罗说：“为了吸引我们，他们夸口说，TPP将刺激美国的出口，以刺激急需的经济增长。事实上，美国经济将遭受严重的打击。这是因为TPP将把国内投资和净出口的两个主要驱动因素击碎。”
拉里·库德洛
里根供给派
曾经支持自由贸易
库德洛自称是“里根供给派”，以支持减税和放松管制而闻名。根据《经济学人》的说法，库德洛是“共和党商业部门的典型成员”。在被任命为首席经济顾问之前，他支持自由贸易，但被任命后，他表示支持特朗普的钢铁、铝关税措施。另外，他也支持美国的基建以及重建沿墨西哥边境的隔离墙。
库德洛并不被称为“赤字鹰派”。1993年，库德洛预测比尔克林顿的增税将抑制经济增长。当经济在上世纪90年代末蓬勃发展时，库德洛将其归功于里根政府时期（1981-1989年）实施的减税政策。他将自己描述为一个供给学派的经济学家，认为降低税率将促进经济增长并最终增加税收收入。
库德洛是小布什大幅减税政策的坚定支持者，他认为减税将带来同等规模的经济繁荣。在布什的减税政策实施后，库德洛坚持认为经济正处于“布什繁荣”的中期，并指责其他评论人士没有意识到这一点。库德洛坚决否认美国将在2007年陷入衰退，或者在2008年中期之前陷入经济衰退。宾夕法尼亚大学的政治学家特罗克称库德洛为“一贯错误的”预测专家。
斯蒂文·姆努钦
对中国贸易态度偏鸽
强调贸易互惠
1985年，姆努钦从耶鲁大学毕业后，在高盛投资银行工作了17年，最终成为高盛的首席信息官。姆努钦于2016年加入了特朗普的总统竞选活动，并被提名为国家财政委员会主席。2017年2月13日，被正式任命为特朗普的财政部长。
姆努钦是特朗普的早期支持者，在2016年4月纽约共和党初选胜利后的第二天，姆努钦答应成为特朗普竞选活动的财务主席。他在一次采访中表示，与特朗普相识已经有15年。2016年11月30日，在CNBC的采访中，姆努钦称其为特朗普政府的工作为“确保美国人的平均工资增加，就业机会增加”，而他的首要任务是实现GDP持续增长3%或4%，为了实现这一目标，“我们的首要任务是税收改革”。当被问及贸易问题时，他说他相信与个别国家的贸易协定，而不是地区性的贸易协定。他希望“删除多德-弗兰克法案的部分内容”，因为他认为这太复杂了，而且阻止了银行放贷。
姆努钦对中国的贸易态度偏温和，强调贸易互惠。在特朗普宣称要对中国进口的1000亿美元商品加增关税后，4月8日，姆努钦表示，他预计不会就此与中国发生贸易战，但也没有排除当前争端可能进一步升级的可能。他说：“我们的预期是不会发生贸易战，目标是继续与中国进行谈判。希望自由公平的互惠贸易，我们只是在寻找对美国公司和工人有一个公平的竞争环境。”
4月9日，他对CNBC表示，对中美两国实施任何关税之前达成协议持“谨慎乐观”态度。他补充强调说，“美国只是想保护美国的就业机会不受不公平竞争的影响。总统已经非常清楚我们的目标是什么，我们正在寻求互惠待遇，这与保护主义无关。”
威尔伯·罗斯
深入了解中国文化
对中国的态度正在向纳瓦罗靠拢
罗斯是美国投资家，擅长重组不同行业的破产企业，被称为“秃鹫”投机者。他对钢铁、煤矿、电信、跨国投资公司和纺织等行业均有涉及，尤其精通杠杆收购。2017年1月，罗斯被特朗普提名出任商务部长，2月27日晚被正式任命。
关于对外贸易，罗斯赞成明智的贸易，表示政府“应该让公平竞争的国家进入美国市场，遵守规则，给每个人公平竞争的机会”。2004年，《经济学人》将罗斯的观点描述为贸易保护主义，罗斯在2018年世界经济论坛称“一直存在贸易战”。
罗斯对中国的态度在近两年发生了转变。2010年，罗斯曾对中国经济政策表达赞赏，支持中国特色的经济规划体系。此外他也收藏了很多中国艺术品，并为四川地震后的灾后重建做出了贡献。2013年他曾说：“中国已经成为美国的替罪羊，就像15年前的日本一样。”2016年5月，罗斯指出，中国的货币实际上被高估了，而不是像特朗普在竞选过程中宣称的那样被低估了，他说，“不同意特朗普在这方面的看法”。
但是到了2016年9月，他对中国的态度开始向纳瓦罗靠拢。两人合作为特朗普竞选撰写了一份经济计划，罗斯表示中国和美国仍在直接竞争制造业就业岗位。文中写道：“中国既是世界上最大的贸易骗子，也是美国最大的贸易逆差国”。“不公平贸易行为的复杂网络包括非法出口补贴、窃取知识产权、汇率操纵、强迫技术转让以及对‘血汗工厂’劳动力和污染港的广泛依赖。”他和纳瓦罗称中国加入世贸组织是“美国经济缓慢增长的关键催化剂”，并称此举“提高了失业率，压低了工资和劳动参与率，降低了美国制造业工人的终生收入”。
罗斯对中国文化有深入了解，有和中国国企合作的丰富经验。有观点认为，他作为商业投资者与政府官员的双重身份，可能是一种缓和纳瓦罗和特朗普对中国攻击性的力量。
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