最全梳理！关于中美经贸和金融开放，CF40专家这样说
2018年将要过半，中国金融业开放的步伐正越迈越快。
2018年4月，习近平主席出席2018年博鳌亚洲论坛开幕式并发表重要演讲，表示中国金融业将大幅度放宽市场准入；随后，中国人民银行行长易纲宣布了金融业开放的具体措施和时间表。自那之后，越来越多的外资金融机构将目光投向了中国。
仅在5月2日这一天，中国人民银行就先后收到了英资跨境收款企业“世界第一公司”（WorldFirst）进入中国第三方支付市场的申请，以及世界领先的征信企业益博睿公司（Experian）在华开展业务的申请。也是在这一天，银保监会正式批准工银安盛人寿发起筹建工银安盛资产管理有限公司，这是我国近期提出扩大金融业开放以来获批的国内首家合资保险资管公司。瑞银证券变更5%以上股权实际控制人的申请已在5月2日正式获得受理。5月8日和10日，野村证券和摩根大通（香港）公司也陆续提交了设立外商投资证券公司的申请材料。
“中国很重要的一个发展经验就是以开放促改革。”5月12日，中国金融四十人论坛（CF40）学术委员会主席、北大国发院副院长黄益平在接受央视《新闻联播》采访时表示，构建全面开放新格局是我国经济实现可持续增长的重要条件，这一过程中，金融开放必不可少。
5月12日，黄益平接受《新闻联播》采访
作为CF40《径山报告》的项目牵头人，黄益平于今年1月在华盛顿发布了《2017·径山报告》英文版。在那次发布会上，黄益平强调，金融开放不仅有利于中国国内的经济增长，同时也是中国积极参与国际经济治理的重要途径，有利于维持经济全球化的方向。这一观点也得到了在场中美经济学家的认同。
CF40高级研究员管涛也认为，加快推动我国金融业对外开放，不仅有利于全球投资者参与中国市场，分享中国经济高速增长所带来的红利，也进一步展示了我国扩大对外开放的决心和信心。
5月14日，管涛接受《新闻联播》采访
正如习近平在博鳌亚洲论坛演讲时所说，中国坚持走的是一条开放融通、互利共赢之路，中国始终是世界秩序的维护者。
在多边框架下解决中美双边贸易冲突
上述观点也是我国在面对美国挑起的贸易争端时始终坚持的立场，即维护世界贸易组织所代表的多边贸易规则的主渠道作用，维护国际经贸秩序的权威性，不与美国做单方面的妥协。
在美国发布“232”调查和“301”调查征税产品清单后，我国迅速采取了反制措施，并在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。CF40高级研究员管涛在《新闻联播》中表示，这些做法体现了中国在维护全球贸易多边安排上所做的努力。
为给中美经贸发展提供切实建议，CF40今年举办了多场公开和闭门会议，并成立了中美贸易研究课题组，与会专家和课题组成员既包括国内决策层领导和学者，也有来自美欧的经济学家。在这些会议和课题组的讨论中，一个较为普遍的共识就是，应将中美的双边贸易问题置于多边框架下去解决。有美方专家指出，美国对中国启动301调查，违反了WTO最基本精神和原则，为《争端解决谅解》（DSU）第23条所禁止的单边措施。对于美国的单边贸易保护主义，中国首先应当运用WTO规则对其进行合法反击，捍卫自身权益。
“中美双边贸易冲突反映的其实是全球多边贸易体系所面临的威胁和挑战。”CF40学术委员、安信证券首席经济学家高善文分析，这也是单边主义本身难以解决问题的原因。
4月7日，高善文接受《新闻联播》采访
5月12日，中国金融四十人论坛（CF40）和美国彼得森国际经济研究所（PIIE）共同发布了主题为“建设性解决中美贸易冲突”的《2018·CF40-PIIE 联合报告》（以下简称《联合报告》）。这份凝聚了中美多位经济学家就两国贸易冲突问题所达成共识的报告指出，可以通过WTO及其他多边机制解决的经济争端，应通过这些机制得到解决。
《联合报告》认为，中国遵从了WTO的绝大部分决议，包括在某些贸易冲突上作出的有悖中国利益的决议。美国则在绝大部分与其相关的WTO诉讼中获胜。对于中国市场经济国家地位的意见分歧并没有影响WTO争端解决机制的效果与基本的公正性。具有法律效力的决议可以防止以牙还牙的报复行为升级。
《联合报告》发布会现场
美国挑起贸易争端伤及自身
在美国的统计口径下，美国对中国的货物外贸逆差达3752亿美元，占美国整个外贸逆差的46%。在CF40高级研究员哈继铭看来，美国对高新科技行业的出口限制是造成这种失衡局面的一个重要原因。他在接受央视《东方时空》采访时表示，在高新科技领域，美国尤其限制对中国的出口，贸易逆差被这种政策人为扩大了。
4月7日，哈继铭接受《东方时空》采访
“停止无赢家的贸易战，这是当前符合双方利益的首要任务。”《联合报告》强调，世界两个最大经济体之间的贸易战将对两国劳动群体以及全球经济的未来造成灾难性影响。
CF40成员、中金公司董事总经理黄海洲在《新闻联播》中表示，美国很多大企业一半以上的利润来自海外，中国在其中占比很高。实际上，市场非常担心贸易摩擦对于美国股市的冲击。
4月9日，黄海洲接受《新闻联播》采访
哈继铭的研究进一步支持了上述观点。他在《联合报告》中指出，测算中美两国上市公司对对方经济体的依赖程度可以发现,美国上市公司对中国业务收入的依赖程度,要比中国上市公司对美国的依赖程度高出4倍。譬如,MSCI 美国指数中,在华营收占总营收之比超过 10% 的公司多达 70 间,总市值达到指数的 9.2%。与之对应,MSCI 中国指数中,在美国营收占比超过 10% 的公司仅 30 余间,总市值仅为指数的 2%。鉴于美国企业营收在中国的风险敞口远大于中国企业在美国的敞口,贸易摩擦升级会导致美国股市投资者的担忧,引发美股调整,进而通过财富效应和金融条件紧缩影响到美国经济。利率上升对企业投资成本的影响,物价上涨及资产价格波动对家庭消费的冲击将抑制美国经济增长,甚至将增长了9年之久的美国经济推向衰退。
数据显示，从 3 月 1 日特朗普宣布钢铝关税至 4 月 6 日中国公布第二轮关税反制,美国股市缩水约1万亿美元, 即约 5% 的GDP(美国经济一年增长 2% 左右)。
《联合报告》也指出，从纯经济学角度看，特朗普政府的单边主义关税威胁不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益或中国最初的损失。
中美两国需要更长远的系统性考虑
外交部发言人陆慷今天透露，应美国政府邀请，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于本周赴美访问，与美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。
实际上，美国在中美贸易摩擦问题上最近正在表现出协商解决的意愿。但即便如此，我们也不能忽视一个事实，即中美之间已经到来的这场贸易冲突或许并非短时间能够解决的问题。
今年1月，CF40-PIIE第三届中国经济论坛在华盛顿举行。期间，由黄益平、高善文、管涛、哈继铭等组成的CF40专家团拜访了包括美国商务部、美国贸易代表办公室、美国财政部、美联储在内的一系列美国经济决策部门，并意识到美国正对中国策划和发起在经济领域的一系列制裁行动。回国后，CF40研究部撰写了要报《支撑中美经贸关系的基础正在消失》，这份要报得到了高层领导的重视。
CF40专家团拜访美国贸易代表办公室
结合在上述拜访中的观察，高善文总结了美国当前主张对华奉行强硬政策的三股主要政治力量：第一股是在锈带地区的产业工人，他们将工作机会的丧失归咎于中国的竞争；第二股是美国工商界，在他们看来，一方面外资在中国的营商环境恶化，另一方面中国自身的技术进步已经并将继续给他们带来沉重的、越来越大的甚至是颠覆性的压力；第三股是美国的战略思想界，他们对中国在认同西方意识形态上的进度感到失望。
高善文认为，中美贸易摩擦将是长时间内的一次系统性较量，两国之间要有更长远的、系统性的考虑。
在4月7日召开的中国金融四十人论坛10周年年会期间，CF40中美贸易研究课题组成员专门就中美贸易摩擦背景、影响与应对措施等问题与专家和媒体进行了交流。多位专家在这场交流会上认为，中国需要把自己的事情做好，如降低制造业增值税、提高知识产权保护和劳动保护、进一步扩大开放等，在融入国际社会的同时用更高的标准要求自己。
CF40高级研究员张斌参与上述交流会
从中长期来看，《联合报告》认为，改善两国经济关系仍应扩大双向跨境直接投资。自2006年筹备以来，中美双边投资协定（BIT）历经几十轮谈判依然没有实质性突破，美国对于中国企业对美投资的限制甚至越来越严格。《联合报告》认为，两国之间其实需要更多而非更少的直接投资，以及更加明晰的所有权。因为这种经济融合带来的效率和就业上的收益将是巨大的。
《联合报告》还强调，美国不应否决或试图阻止中国在国际经济治理中发挥更重要的作用，也不应该退出由其领导创建的国际体系。特朗普执政以来，美国频频“退群”，《联合报告》认为这一做法只会导致美国的领导地位被取代，那将是咎由自取，也将对中国和全世界带来损失。
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