中美再通话，第一阶段经贸协议“有进展”
北京时间8月25日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。上次双方通话是在今年5月8日。这次是中美经贸高级别磋商双方牵头人在签订第一阶段经贸协议后的第二次通话。
从中美公布的文本来看，此次通话的重点是落实中美第一阶段经贸协议。目前，“双方都看到了进展，并承诺采取必要行动确保协议取得成功。”
有进展
8月25日，中国官方公布的消息显示，
此次对话，双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。
不久，美方也发布了新闻通稿介绍了本次通话的更多内容。美国贸易代表办公室在当地时间8月24日发表声明称，
美贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦当晚与中国副总理刘鹤举行例行电话会议，讨论了历史性的美中第一阶段经贸协议执行情况。双方谈及中国为实现协议要求的结构性改革所采取的行动，以确保更有力保护知识产权，消除美公司在金融服务和农业领域的障碍，取消强制技术转让。双方还讨论了中国大幅增加采购美国产品的问题，以及未来执行协议需采取的行动。双方都看到了进展，并承诺采取必要行动确保协议取得成功。
从此次双方公布的文本来看，如何落实中美第一阶段经贸协议，是本次通话的重点。据微信公众号“陶然笔记”，“了解会谈情况的人士透露，双方会谈氛围融洽，在农业、金融等方面的交流比较顺畅。”
关于落实中美第一阶段经贸协议的态度，中国始终是积极的，并努力推动协议的履行。根据第一阶段协议，中国将大力采购美国的农产品。
事实上，今年上半年，面对疫情应对的种种困难，中国仍然在信守承诺、履行协议。其中，最重要的举措就是加大了对包括大豆在内的美国农产品的购买力度。根据中国海关总署的数据，一季度自美国进口农产品是同比增加的，其中大豆就增加了2.1倍。
具体来看，今年一季度，中国进口大豆1779.2万吨，增加6.2%。同期，中国自美国进口农产品355.6亿元，增长1.1倍，其中进口大豆781.4万吨，增加2.1倍，总价值218.8亿元，增长2.1倍。
而整个上半年，中美贸易总值1.64万亿元人民币，同比下降6.6%，其中，对美出口1.25万亿元，下降8.1%，自美进口3956.2亿元，下降1.5%，贸易顺差8517.4亿元，减少10.8%。
总体来说，今年上半年，中国自美进口虽然有所下降，但降幅低于整体进口1.8个百分点。这也可以看出，中国在履行第一阶段经贸协议方面付出了努力。
在中美通话结束后，中国加大了对美国农产品的购买力度，用实际行动支持经贸协议的履行。根据美国农业部的数据，8月25日，中国进口商采购了40.8万吨的玉米、20.4万吨大豆。不仅如此，往前看，今年7月份时，中国还从美国进口了大概200万吨玉米。
事实上，农业领域是中美分歧较小的领域之一。扩大对美农产品采购，不仅是中美第一阶段经贸协议的重要内容，也有利于缓和当前紧张的中美关系。
下一阶段，“双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。”中国对落实协议的态度是一以贯之的，不管是今年“两会”政府工作报告，还是在各种公开场合，中国始终强调的是“落实”二字。
但协议的履行不能仅靠一方，而是要靠双方“共同落实”。因此，美方的态度也尤其重要。正如今年6月18日刘鹤在陆家嘴论坛上所说，“应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。”
从上述通话内容可以看出，除了农业问题，双方还讨论了金融领域的相关问题，尤其是美方提到双方谈及“消除美公司在金融服务的障碍”。
近期，美国对中国多家企业实施封锁，中美之间的矛盾也正在经贸领域逐步扩展到科技、金融等领域，这也是我国今后经济发展必须面临的中长期问题。
事实上，中美两国竞争的核心正是在于金融和科技领域。第一阶段经贸协议只是中美磋商的初步成果，围绕的也是双方分歧最小的领域。接下来，中美谈判更大的难点在于金融领域、科技领域和非传统安全领域的冲突以及结构性议题。
在金融层面，我国并没有因为疫情和中美关系紧张而放慢金融开放的步伐，相反，中央始终强调“开放的大门只会越开越大”。
但在开放的过程中，我们必须要关注可能带来的风险。除了要面对我国金融体系的内部问题，尤其还要关注开放带来的外部风险。这种风险主要体现在资本外流和国内金融机构面临的国际化风险。
近期，中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国社科院学部委员余永定在CF40内部课题评审会暨“双周圆桌”讨论会上就提出了中美可能会发生的金融冲突包括六方面问题：美国对中国进行金融勒索；美国滥用国家安全法规，对中国在美高科技领域投资设障、驱赶中国在美企业；做空中国，推动资本外逃；美国可能通过美元贬值，稀释中国对美国的债权，把负担转嫁给中国；以各种借口把中国的重要金融机构踢出SWIFT和CHIPS，使中国企业无法进行美元交易；美国可能会扣押中国的海外资产。（更多内容请点击：余永定：资本项目自由化条件仍未成熟，应先实现汇率自由浮动）
面对上述种种风险，我国必须要提早布局、重点防范。在近期召开的2020·金融四十人年会上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在主题演讲中就指出，在对外开放过程中，要高度关注国家经济安全和其它方面的安全，进行更加细致的研究和权衡工作。他认为，未来在进一步开放的过程中，需要认真考虑以下问题：（更多内容请点击：周小川谈疫情应对：政策中期效果同样重要，警惕疫情影响金融稳定）
首先，选择“甩锅”、采取保护主义措施的始作俑者必然有错在先，但另外一方是否必然跟随着选择报复？从维护民族尊严，从外交和政策的层面考虑，一定的反击是必要的。但另一方面，报复也可能会影响到开放程度，可能会使得全球化和多边主义面临更加复杂的局面，因此需要做好分析和权衡。
此外，美国以国家安全为由挑起一系列事端，开启了“以国家安全为名，行保护主义之实”的先河。我国也高度关注国家经济安全和其它方面的安全，但如果“安全仗”持续进行，也将对开放程度产生影响。
在对外开放方面，我们需要做更细致的研究和权衡工作，要以更加开放、更加支持全球化和多边主义的态度，迎接疫情和后疫情时代的挑战。