CF40专家团对话IMF,展望全球与中国经济
本场交流会由IMF副总裁李波主持。CF40学术顾问、中国社会科学院学部委员、上海浦山新金融发展基金会会长余永定发表主题演讲,就当前中国经济形势与宏观政策分享看法。
余永定表示,总需求不足是当前中国宏观经济运行面临的最突出问题,由于2023年第一季度经济增长表现差强人意,特别是CPI增速过低、PPI持续负增长,中国有必要采取更为强有力的扩张性财政和货币政策。中国财政当局有必要提高赤字率、增发国债;货币当局应该进一步降低基准利息率。
他表示,刺激消费固然有助于增加有效需求,但消费是收入的函数,在中国目前情况下,消费需求难以成为经济持续增长的第一动力,启动经济主要还是要以政府主导或支持的基础设施(包括“新、旧”和“软、硬”基础设施建设)投资为突破口。基础设施投资不仅可以直接创造有效需求,还可以通过“挤入效应”推动私人投资。GDP和居民收入的增长可以带动消费增长,从而形成经济发展的良性循环。
“通过提振市场信心和执行扩张性宏观经济政策,中国经济一定能在2023年向世界交出一张令人满意的答卷。”余永定表示。
至于债务和高杠杆率问题,余永定表示,与世界其他主要国家相比,中国企业部门更加依赖债务融资特别是银行贷款。企业杠杆率过高,容易由于外部冲击或内部经营问题而出现债务违约,但中国企业杠杆率过高有其特殊性。
例如,中国和美国企业对外部资金的依赖程度相差不多,中国企业的杠杆率大大高于美国企业的重要原因,是美国企业主要依赖股市融资而中国企业主要依靠银行贷款融资。但当前中国银行体系较为健全,不良率基本不超过2%,从拨备等各项指标来看都较为健康。此外,中国政府部门债务所占GDP比重也不高,即便考虑到地方债务,中国的政府财政状况仍远好于大多数发达国家。
因而,中国无需过于担心企业杠杆率过高而不敢采取扩张性财政货币政策。
他强调,政府财政可持续的关键取决于GDP增速和利息率水平,政府部门当期债务所占GDP比重究竟多高并非最为重要的问题。如果能够保证较高的GDP增速和较低的利息率水平,就不会因债务问题而出现财政危机。
围绕主题,IMF货币和资本市场部主任Tobias Adrian、IMF货币及资本市场部副主任何东、IMF财政事务部主任Vitor Gaspar、IMF研究部副主任Petya Koeva Brooks等IMF嘉宾与CF40专家团展开对话。
5月2日至14日,中国金融四十人论坛组织专家团队赴美交流。CF40参访团拜访了美国前国务卿亨利·基辛格、美国第70任财政部长罗伯特·鲁宾等财经政要,以及国际货币基金组织、布鲁金斯学会、欧亚集团、高盛集团、摩根大通、KKR集团等国际组织、知名智库和金融机构。
此次CF40参访团成员包括——
余永定 CF40学术顾问、中国社会科学院学部委员、上海浦山新金融发展基金会会长
黄益平 CF40成员,北京大学国家发展研究院金光金融学与经济学讲席教授、副院长,北京大学数字金融研究中心主任
朱云来 CF40常务理事、中金公司前总裁兼首席执行官、清华大学管理实践访问教授
高善文 CF40学术委员、安信证券首席经济学家
王海明 CF40秘书长
缪延亮 CF40成员,中金公司首席策略师、研究部执行负责人