“ 近年来,中国劳动力跨省流动的倾向有所下降。诸多人认为这是长期趋势,且是一件好事——这样可以避免过多的跨省流动导致大量人口从欠发达地区流向发达地区,不利于人口流出地的发展。
笔者认为,对此观点需要谨慎对待,否则容易形成对于中国劳动力流动趋势的误判,延缓相关体制的改革。需要注意的是,劳动力跨省流动下降是短期现象,是省界的“边界效应”强化的结果。此外,一些短期经济因素也可能导致劳动力跨省流动倾向弱化。但从长期看,只要现代化进程中沿海大城市存在创造就业的集聚效应,以及省间仍然存在巨大的收入差距,那么,人口还将向经济发达的区域和城市群(尤其是大城市)持续流入。当前,中国正在加快建设全国统一大市场,而畅通劳动力市场的堵点尤其重要。本文建议:一是构建全国社会保障一体化体系,逐步实现劳动力在哪里就业、居住和纳税,就在哪里平等享受公共服务和社会保障;二是持续深化流入地户籍制度改革,大城市政府要构建以居住年限和社保缴纳为主的积分落户条件,增加每年积分落户的名额,让符合条件的外来移民获得平等的城市居民身份和待遇;三是增加人口流入地基础设施和公共服务供给,促进移民融入,特别是城市政府要创造条件让更多的农村孩子随父母进城,并在流入地接受教育。四是加快农村宅基地制度改革。—— 陆铭 中国金融四十人论坛(CF40)特邀成员、上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长;魏东霞 广东金融学院教授*文章仅代表作者个人观点,不代表CF40及作者所在机构立场。”