2021国有企业科技创新100强
以创新成果回应“李约瑟之问”
英国学者李约瑟在其编著的《中国科学技术史》中提出了那个后来被不断追问的问题：中国的科学为什么持续停留在经验阶段，并且只有原始型的或中古型的理论？欧洲在16世纪以后就诞生了近代科学，这种科学已被证明是形成近代世界秩序的基本因素之一，而中国文明却未能在亚洲产生与此相似的近代科学，其阻碍因素是什么？
结合中国近代落后、压抑的民族史，李约瑟之问作为一种深切的反思被传播开来，制度的成败、东西方的文化差异、人口问题、环境的优越性，这一问题直接引发了各个层面的讨论，甚至在这些讨论的基础上导向了接下来几十年间为推动科技创新所建立的制度环境与各项政策保障。
中流击水，奋楫者进，科学技术落后造成的经济的停滞与落伍的被动，其历史仍然警示着当下的发展。“实施创新驱动发展战略”、“创新、协调、绿色、开放、共享”、“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位日益凸显。
据国家统计局数据，2020年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出24426亿元，比上年增长10.3%。世界知识产权组织报告显示，2020年我国继续位列全球创新指数排名第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。
从“嫦娥”奔月到神舟飞天，从南海采冰到“蛟龙”入海，近些年来，在经济社会高速发展的有力支撑下，我国科技创新在世界各大前沿领域连续涌现重大成果，国际竞争力不断增强。回望一百多年前国人初识西方船坚炮利时的惊诧，到如今我国已奋起直追形成较为完备的技术和工业体系，不可谓不是一种历史性的跨越。
科技创新里“看得见的手”
载人航天、探月工程、深海探测、特高压输变电、核心电子元器件、先进工艺等，在国家层面的标志性重大科技创新成果中，国有企业承担了许多国防科技工业、重大基础设施及公共服务工程项目，通过发挥新型举国体制优势，扮演着“看得见的手”的角色。
国有企业科技创新的领域与民营企业相比呈现出的不同，在于性质与目的本身存在的差异。
国有企业由国家拥有所有权或掌握控制权，其行为由国家的意志和利益决定，既要追求商业利益，以实现国有资产保值增值，也要兼具公共利益以改善社会整体性福利。在前沿科技与重大基础设施等领域，缔造的国民利益是长远的与可持续成长的，但需要长时期、高投入，不仅存在客观进入门槛，也要克服短期最大利润的诱惑。
除了具备制定长远发展战略的条件，国有企业的整体资源整合能力优势也十分明显。今年五月，“天问一号”探测器成功着陆火星，“祝融号”火星车开启巡视探测。其中，整体工程由国家航天局组织，中国航天科技集团研制；中国航天科工参与研制生产相控阵敏感器、高性能晶体元器件和电连接器、纳米气凝胶材料、加速度计、解锁分离装置等系列产品；包括车轮在内的50余种零部件则使用了中国科学院金属研究所自主研发的新型复合材料；另外有哈尔滨工业大学、天津大学等高校的科研团队一同协作，保证了“天问探火”各流程环节的顺利进行。
中国首辆火星车自主研发成功的背后，不仅是从机械力学到计算机、新材料、岩土工程等多学科领域的综合，也是国有企业、科研机构、高校共同参与，科学技术融合的成果。上下一条心，下好一盘棋，国有企业在战略性、长远性上的考虑以及资源整合上的优势使其在科技创新中担当着不可或缺的责任。
提升国企科技创新效率
不过，国有企业的劣势与面临的争议同样明显，最为突出的就是其资本体量与效率之间的矛盾。具体在科技创新这个层面，则体现为不同所有制企业间技术创新效率的差异。
2017年，经济学家魏尚进等发表在《比较》上的一篇名为《从“中国制造”到“中国创造”》的研究文章，其中提到：大企业倾向于投入更多研发资金，但效率伴随规模的上升而下降；在大部分的规模区间，外企与民企的研发投资回报比国企更高；在前两者的背景下，国企仍然更容易获得低成本贷款、研发补贴等政府提供的金融支持。
或许这指出了国企在创新活力与动力上存在的劣势以及资源有效利用上仍有的不足。事实上，2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的发布也正是基于国有企业仍存在现代企业制度还不健全、国有资产监管体制有待完善、国有资本运行效率需进一步提高等问题。
为了进一步解决国有企业运行中存在的机制体制问题，做强、做优、做大国有企业，2015年起至今，国企改革已形成了“1+N”政策体系，具体在提升效率方面主要体现在：推进国有企业完成公司制改制工作，尤其是过去没有完成的央企；完善国有企业的法人治理结构，规范如股东会、董事会、经理层、监事会等履行出资人职责的机构，这主要是为了建设有效制衡的公司法人治理机构、便利权力监督机制的运行；推进国有企业混合所有制改革、进一步将国有企业工资与国有企业经济效益及劳动生产率挂钩，调动企业内部的积极性，使其生产经营机制更趋市场化。
除此以外，不止是创新力，要全面提升国有企业的竞争力、影响力，还要考虑到当下数字经济带动中国经济实现整体转型与升级的时代背景，利用好新的生产要素与生产工具，明确国有企业未来的发展目标，局部先行先试，从而推进全面创新。
结语
科技在进步，时代在发展，只有在深问最深刻的自需基础上不忘初心、牢记使命，不断调整步伐、跟上前进的潮流，才能解决现实问题，回应时代之声。
（文/红山）
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