重磅！投资超1200亿！探路城乡融合发展，桂城未来三年这样干！

总投资超1200亿元！

围绕一个总体目标

打造三大示范片区

实施五大工程、推进八大项目！

一年工作全面铺开

两年取得重要突破

三年形成系统性制度成果

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7月30日上午，南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划发布暨映月新城重点项目推进会在映月湖公园举行。

活动发布了《南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》（下简称“城乡融合发展三年行动计划”），并对映月新城重点项目进行推介。随后，产业项目、产业用地、城市更新等28个映月新城重点项目进行签约，十大网红打卡点发布，并举行映月文化中心暨广东省人民医院南海医院心血管病大楼建设启动仪式。

近年来，随着城市、产业、人口结构的深刻变化，城乡区域发展不平衡不充分成为制约南海高质量发展的主要短板之一。当前，南海区正举全区之力加快实验区建设步伐，全面深化各项改革，努力破除影响城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡全面融合、一体发展。

南海区委书记闫昊波致辞

南海区委书记闫昊波表示，桂城作为中心城区，一直是南海探索城乡融合发展的先行者和排头兵，在村级工业园改造、整村改造、产业社区建设等领域，为全区提供了很好的经验和做法。“期待桂城进一步优化发展空间、提升城市环境、集聚创新资源，努力打造‘广东省城乡融合发展改革创新实验区’先行示范区，将千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区建设成城乡高质量融合发展的示范片区。”他说道。

那么，城乡融合发展三年行动计划

将如何推进？

三大示范片区有什么亮点？

有什么重点工程和项目？

一起来看看

桂城全面建设“广东省城乡融合

发展改革创新实验区”先行示范区

会上，桂城街道党工委书记麦绍强表示，建设先行示范区，桂城有条件、有基础、有力度、更有速度。“桂城将全面建设‘广东省城乡融合发展改革创新实验区’先行示范区，以城带乡，城乡共建，推动城、产、人、文等要素互为促进，打造大湾区城乡融合高质量发展‘桂城样本’。”

桂城街道党工委书记麦绍强致辞

“我们将见证28个涵盖产业项目、整村改造、产业园区3大类别的签约仪式，以映月文化中心、广东省人民医院南海医院、十大网红打卡点等一批实实在在的项目，推动先行示范区建设取得实质性突破。” 麦绍强说道。

其中，桂城街道将成立创建广东省城乡融合发展改革创新实验区示范区建设领导小组，推进改革、加大投入，紧紧围绕目标，打造三大示范片区，实施五大工程，推进八大项目，努力实现桂城城乡高质量融合发展。

总体目标：全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区；

三大示范片区：映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区；

五大工程：党建引领工程、产业升级工程、基层善治工程、美丽宜居工程、民生优享工程；

八大项目：映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇。

三年行动计划时间表

根据规划，从2020年起至2022年，桂城将通过三年时间，聚焦重点领域与关键环节，加快破解城乡二元结构，为城乡高质量融合发展提供新鲜实践和经验。

◎ 一年工作全面铺开：2020年7月前以映月湖片区为重要抓手，全面启动五大工程，明确工作责任，建立项目时间表，推动各大重点项目乘势而上、有序实施。

◎ 两年取得重要突破：通过2020-2021两年时间，完成一批建设项目，在党建引领、产业升级、基层善治、美丽宜居、民生优享方面建设取得阶段性成果，形成影响力。

◎ 三年形成系统性制度成果：到2022年，通过三年时间，实现三大示范片区焕发新颜、五大工程全面成型、八大项目彰显活力，形成在全省有影响力的城乡融合发展改革经验。

瞄准三大示范片区

未来，桂城将重点推进千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区建设，在城乡融合课题下大胆探索、大胆实践，攻坚克难完成建设任务，引领桂城高质量发展。

映月湖片区

映月新城效果图
包括映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇，首期将高标准建设映月文化中心、南海儿童公园、滨河景观带、慢行系统等公共配套，推进核心区超过1500亩的村级工业园改造，打造创新城区“新都心”和知产转化“加速器”。

千灯湖片区

千灯湖三期 摄/ 宋兹檀

包括叠水小镇、爱车小镇、千灯湖-广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区等5大项目，面积超4万亩。该片区重点用好用活城市更新一揽政策，探索深化混合出让、整村改造、拆旧复垦、建设用地空间置换等新模式。

文翰湖片区

俯瞰三山新城。摄/宋兹檀

以季华实验室、清华大学新材料研究院等重大平台为引领，以文瀚湖国际科创小镇为抓手，推进周边超3000亩的平洲工业园改造提升，打造为广佛全域同城化和新技术新经济策源地。

“三生”融合破解

城乡融合发展难题

在三年行动计划中，桂城将实施党建引领、产业升级、基层善治、美丽宜居、民生优享五大工程。

其中，桂城重点围绕生产、生活、生态空间打造“三生”融合的产业社区，加速推动产业与城市共生共融、和谐发展。

生产空间高效集约

◎构建多层次开放型经济：配合推进季华实验室、广佛荟等一批标志性重大项目，从土地、人才、资金等方面主动发力广佛高质量发展融合试验区先导区；抓紧实施三龙湾（南海）天空之城、三山云谷、林岳车辆段TOD综合开发项目等，提速粤港澳大湾区电竞文创产业中心、国际创智园三期、三山科创中心二期等一批科技创新园区建设，对接湾区资源。

◎做大做强总部经济和优势企业：加快推进三龙湾南海片区建设，为发展总部经济、人工智能、新媒体、电竞等新兴产业开辟绿色通道，集聚一批总部企业和品牌企业；坚持街道领导班子与重点企业挂钩机制，做实企业服务；深入实施品牌企业行动计划，以遴选出来的223家街道品牌企业为主体，积极支持企业挂牌上市、增资扩产、技术改造、制定标准，培育更多行业“隐形冠军”。

三山电竞产业园

◎推动产业载体创新发展：整合方舟一号、创越时代文化创意园及其周边厂房，高标准打造南海建筑产业集聚区、泛家居产业基地；发挥天安中心、瀚天科技城、金谷智创产业社区、国际双创园、天富科技城等已建产业载体优势，加大力度培育和引进高新技术企业、人才团队，努力建设一批国家级孵化器和众创空间，构建资源集聚、特色鲜明的创新创业生态圈。
◎提速村级工业园改造：强化“三旧”改造与公有资产土地整备相结合，协同推进连片村级工业园区改造、连片产业集聚、连片人居环境整治，拆除整理平洲工业园、平北、夏南二、夏东涌口、平西桥南、平南“合记围”、“五福围上间”、东二东约大围等一大批村级工业园；坚持“大规划、大更新、大拆除、大改造”模式腾笼换鸟，落实村级工业园改造产业及公建配套比例须达到6成以上，打造生产、生活、生态“三生融合”的复合型产业社区。
◎探索集体和国有建设用地混合开发：在澳门城、爱车小镇实践基础上，大力探索“国有+集体、住宅+产业、出让+入市”三个层面的混合开发；对纳入“三旧”改造范围、位置相邻的集体建设用地和国有建设用地，打包进入土地市场，通过公开交易或协议方式确定使用权人，实行统一规划、统一改造、统一运营。

生活空间舒适宜居

◎打造十大网红打卡点：分别是怡海美食都会、灯湖夜蒲西街、Hai city新经济小镇、夏漖粮仓文创园、澳门城印象小镇、爱车小镇、桂城电竞梦工场、叠水夜市、灯湖光亮工程、永安旧圩网红水岸。
南海金融区景观照明提升工程
◎有序推进整村改造：全面分析梳理整村改造清单，统筹考虑公共配套和产业配套；重点推动夏北永胜、洲表、聚龙南、聚龙北、宝华五个经济社面积1876亩的整村改造，探索集体收入和社会效益、短期利益和长远发展相统一的城乡融合新路径；加速推进石（石肯）四村、夏东、夏南一、夏南二、北约、北区、叠北、叠南等社区改造。
◎强化道路互联互通：加强沿国（省）道、城际轨道、高速路以及城市出入口等交通干道沿线整治提升，推进番海大桥、中央大街修复工程、夏南路改造工程，实施佛平路-南港路-三山大道、三龙湾大道改造提升，配合启动港口路北延、长江路东延项目，力促夏东路北延、清风路东延至广州；加快推动南海新交通征拆及投入使用，打通海五西路、东信北路等断头路，实施南桂片区、广东金融高新区等区域慢行系统建设，完善出行环境和通行效率。
◎当好智慧城市管家：对接区“城市大脑”资源，在城市精细化管理上下功夫，强化道路养护、环卫保洁和园林绿化等方面的管理，优化“大市政”管养模式，着力解决城乡建设水平与管理水平不平衡的矛盾；推广路内停车分类收费，提高公共停车资源利用率；严格第三方城市管理考评机制，以评促建，以考促改；在机关、社区、学校、商贸广场等试点开展垃圾分类工作，逐步全面推广。
◎擦亮桂城教育金漆品牌：配合推进香港理工大学（佛山），陆续新建、扩建、配建学校40所，预计新增学位接近6万个，投入超6亿元陆续完成8所原村域学校扩建和改建；大力发展公办幼儿园和普惠性幼儿园，加大学前教育投入力度，推动学前科研优质发展；完善学区管理模式，构建全面素质教育发展状况动态评价机制，促进区域间、学校间、城乡间教育均衡。
桂城推进22所学校新改扩建
◎深化卫生养老事业发展：推动广东人民医院南海医院“合作办医”二期项目，建设功能齐备的心血管病医院大楼，将广东省人民医院南海医院力争打造成三级综合医院；在三山布局建设高端民营医院，增设桂城、三山社卫中心等服务站点，加强各站点人员队伍和设备设施建设，健全以医院为主干，社区卫生服务中心、站点为网络的城乡医疗卫生服务体系；加快桂城敬老院改扩建，推广居家养老和家庭病床工作，推进社区幸福院建设和运营。
◎深化城乡政务服务一体化改革：整合政务资源、创新管理模式，不断完善我街道行政服务体系建设，优化桂城营商环境；扩大行政服务中心24小时自助办事服务区，增加自助办事设备，实现政务服务“不打烊”；按照“统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一保障”的原则，强化社区公共服务中心建设，逐步实现“中心建设标准化、中心运作规范化、队伍建设长效化”。
◎丰富城乡社区文化资源供给：加强与央视、主流网站、流行IP合作，推动玉器、武术、龙船等本地文化走向千家万户；拓宽时尚文化内涵，做强桂城美食节、叠滘水乡文化节、国际设计师节、千灯湖音乐节和平洲玉器文化节等文化品牌项目；加紧映月文化中心建设，完善社区综合性文化服务中心、读书驿站建设，打造十分钟文化生活圈。

生态空间品质活力

◎积极打造公园化城市：结合佛山碧道建设总体规划，全面建设63公里长的滨河景观带，加速推进半月岛生态公园、尖东公园、三山森林公园二期、文翰湖公园三期、高铁公园、映月湖扩建等一批重大项目，谋划建设佛山都市农业观光体验公园，让市民尽享“在城市游山玩水，在公园工作生活”的优质配套；实施社区体育公园三年发展规划，投资超11亿元，通过分别新建、配建、提升、完善共150个社区体育公园，开放一批公益场馆，建立一套管理体系，打造开放、共享、多功能的全龄化活力城市空间。

怡海体育公园 摄/宋兹檀

◎大力推动生态宜居美丽乡村建设：全面深入推进“三清三拆三整治”工作，加快沿街外立面、河涌生态、口袋公园的系列改造提升工作，确保夏南一、夏东、平东、叠北、叠南、凤鸣、南约、西约、中区成为引领乡村振兴工作的示范点，连片乡村振兴示范村建设覆盖14个农村社区。
◎推进水环境治理：加快污水管网全覆盖工作，以落实河长制为核心，开展叠滘片区、夏南一等区域水环境综合治理，推进“截污到户、雨污分流”试点改造，同步建设排水应急净化设施；紧盯城市黑臭水体长制久清和城乡黑臭水体综合整治，加强广佛跨界河流整治，确保2020年全面消除黑臭、逐步达到地表水功能区划要求。
叠滘片区清淤整治工程
◎绘好治气“一张图”：深入探索“产-治-排”联动的“猫头鹰监控系统”，建设国家标准空气监测比对站点、开展雷达扫描和臭氧比对研究项目、建设生态智慧“一张图”，为空气污染物来源、分布、精准削减提供大数据分析和联防联动支撑；抓准关键时间和位置，对敏感点位进行“亮灯”巡查及劝导工作；对大气重点污染源头进行精准打击，重点对一环以西的餐饮、汽修、印刷等行业开展环保规范化工作。

桂城发展，大有作为

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编辑：杨洁怡、赖舒婷

审校：吴子棋、吕燕珊

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