同心战疫，广东文旅人千方百计促复苏
2020年伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，文旅行业受到了巨大冲击。广东省作为文化和旅游大省，是亚太地区乃至世界重要的旅游客源地、旅游目的地和旅游集散地，全省文化产业增加值、旅游总收入、旅游外汇收入、入境过夜游客人数等长期在全国名列前茅。受此次疫情的影响，广东省文旅行业遭受重创。面对这场突如其来的严峻疫情，广东文旅人直面困境，敢于担当，在全国率先落实文旅行业疫情防控措施。
没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。经过两个多月艰苦卓绝的努力，我国以武汉为主战场的疫情防控取得阶段性重要成果。当木棉花盛放于南粤大地，广东已经感受到春天的来临。2月20日，广东省省长马兴瑞在“扩内需、促消费”专题会议上专门提出要求，出台政策措施支持广东省文化旅游体育企业积极应对疫情影响和冲击，缓解生产经营困难。随后，广东省委宣传部、广东省文化和旅游厅、广东省体育局联合印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游体育业平稳健康发展 扩大市场消费的若干政策措施》，推出12条政策举措帮助全省文旅体业渡过疫情难关，提振发展信心，扩大市场消费，实现平稳发展。广东文旅人正以饱满的热情和积极的干劲投入到复工复产的大潮中去，在困境中千方百计激发行业发展潜力，促进文旅产业复苏发展。
共同战“疫” 义无反顾
突如其来的新冠肺炎疫情将原本喜庆的春节假期变成了一场与时间赛跑的战“疫”。广东省是除湖北省以外，受新冠肺炎感染人数较多的省份。面对严峻的形势，广东文旅人迅速行动，以最快的速度落实党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，严格按照文化和旅游部、广东省委省政府的指示精神和工作要求，把做好全省文化和旅游系统疫情防控工作作为当前最重要的政治任务和头等大事抓紧抓实。
1月23日，从广东省文化和旅游厅下发《关于迅速做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》开始，广东省文旅系统根据防疫形势变化打出“组合拳”迎战。广东省文化和旅游厅第一时间成立了由厅党组书记、厅长汪一洋为组长的专项工作领导小组，制订疫情防控工作方案，明确职责分工，加强假日期间应急值守，完善应急处置预案，切实做好疫情防控工作。
广东省在全国率先落实文旅体行业防控疫情措施：公共文化服务机构关停；体育场所、娱乐场所、网吧、游艺场所等一律暂停对外开放；全省旅行社暂停经营国内和出境团队旅游活动，在线平台暂停销售“机票+酒店”旅游产品；旅游景区封闭性、集聚性项目和体育活动、赛事暂时关停；全省电影院全部关闭。
受新冠肺炎疫情影响，广东省文旅行业发展遭受沉重打击，面临巨大压力。从疫情发生至2月底，广东省旅行社取消游客团队数超过3万个，涉及组团人数52万余人，退团退费导致全省旅行社损失较大。星级酒店开房率不足10%，民宿基本停业，全省A级旅游景区大部分关停，仅有少量属于开放性和含有附属设施的景区部分关停。据初步统计，2020年春节假期7天，全省接待游客1320.7万人次，同比下降79.4%；全省旅游总收入48.4亿元，同比下降90.2%。
广东省文化和旅游厅厅长汪一洋表示，尽管这个春节“旺季不旺”，但我们相信，通过政府的帮扶引导和各方努力，广东省的文化旅游体育行业一定能够克服暂时的困难，化“危”为“机”，在疫后重新获得生机活力，通过转型升级实现高质量发展。
复工复产 蓄势待发
在疫情逐渐稳定的形势下，广东省文旅业也蓄势待发，迎来复工复产的“春潮”。近日，广东省文化和旅游厅印发《广东省文化和旅游行业复工复产工作指引》（以下简称《工作指引》），指导全省各地文旅行业继续实施疫情防控，稳步做好复工复产安全生产工作。
《工作指引》要求，坚持分区分级精准施策。在严格落实疫情防控措施的前提下，按照“五个优先”，即露天场所和项目优先、自然类景区优先、景区游览功能服务优先、低风险地区优先、旅游住宿功能服务优先，有序推进文化和旅游经营服务单位开放运营。其中，中风险、低风险地区旅游景区和度假区开放工作由地方党委、政府决定。旅行社继续暂停经营团队旅游及“机票+酒店”产品（包括邮轮旅游产品）。
此前，广东省乡村旅游协会、广东省旅游协会民宿分会等组织也积极探索，结合文旅业细分领域相继发布了相关复工复产指引，其中广东省乡村旅游协会发布了《广东乡村旅游有序开放工作指南》，从安全管理、公共卫生、避免聚集、旅游服务、餐饮住宿等五方面进行规范引导。据广东省乡村旅游协会秘书长晏曾节介绍，《广东乡村旅游有序开放工作指南》充分考虑了广东省乡村旅游点的空间、游览和运营特点，具有可操作性，如加强乡村旅游点内的动物防疫工作，禁止游客与动物直接接触；严格禁止以野生动物为原料的菜品。
广东省旅游协会民宿分会则联合广东省内11家民宿行业社团拟订了《广东省民宿行业复工工作指引》，从落实履行经营主体责任、执行复工营业公示机制等十大方面引导广东省民宿行业安全有序复工复产。据广东省旅游协会民宿分会副会长李超介绍，《广东省民宿行业复工工作指引》充分考虑了民宿特性。如大部分民宿层高控制在4层以内，电梯属于非硬性需求，故建议在Ⅰ级、Ⅱ级防控区，民宿经营单位应酌情停用电梯或限制乘坐电梯的人数，减少接触感染。
随着复工复产指引政策的出台，广东省各地文旅景区、酒店民宿也在做好防疫工作的前提下，先后进行有序开放或复工复产。广州市多地旅游景区、文博单位等已陆续开放，截至目前，广州塔、广东民间工艺博物馆（陈家祠）等标志性景区，广州图书馆、广州博物馆（镇海楼）等公共文化场所以及30家A级旅游景区、1家重要文旅项目（花都融创文旅城）已全部或部分开放，全市文化旅游行业50强企业复工复产率达到92%，纳入统计的20余个重点旅游项目日均接待游客达6万人次，周末游客人数突破10万人次。
佛山市A级旅游景区和文旅重点项目复工复产率达100%，星级旅游饭店复工复产率达97.14%，其中南海西樵山风景区也于近日恢复开放，实行网上实名制预约方式售票，每日游客接待量不超过3000人次；有序开放白云洞、翠岩等户外景点；黄飞鸿狮艺武术馆及景区内的院、楼、馆则继续关闭。
广东省民宿复工复产方面，据广州市民宿协会会长戚兴华介绍，截至3月上旬，广州市约有三成的民宿复业，据初步预计，大部分民宿将集中在3月中下旬复业。位于广州市增城的吾乡石屋已经复业，该民宿总经理贺丁表示，第一周的入住率有五成，主要来自网络平台的预约客户；深圳大鹏新区约有一两百家民宿申请开放，其中，较场尾小镇已经复业民宿20多家。
广东省旅游控股集团积极开展“暖春行动”联合营销，旗下酒店在有序复工复产的基础上，千方百计拓展经营，在餐饮方面推出了接地气的“外卖”配送服务，如白云宾馆、亚洲国际大酒店等多家酒店联合推出“安心行政套餐”订购配送服务等。
此外，广东全省多个文旅重点项目也全面复工复产。位于佛山市南海区西樵山听音湖片区的千古情项目施工工作已恢复正常，疫情防控工作也进展顺畅。江门开平赤坎古镇华侨文化展示旅游项目、鹤山华侨城古劳水乡项目也已经开始复工复产。
文旅消费 扩大内需
汪一洋表示，促进文化和旅游消费，既是提振市场、扩大内需的重要手段，也是满足人民美好生活需要的重要内容。近期文旅业因疫情来势汹汹而受到的影响是短时期、阶段性的，随着疫情形势的逐步好转，文旅业复苏在望。广东省将进一步完善优化政策措施，联合文旅行业企业共同努力，把疫情影响作为行业提升的一个契机，积极化“危”为“机”，将从以下三个方面积极作为、采取措施促进广东省文化和旅游消费：
在基础设施建设、平台支撑、品牌打造方面，组织开展“全域旅游在行动”和“广东人游广东”活动。打造一批国家和省级全域旅游示范区，推出粤港澳大湾区文化遗产游径、广东省历史文化游径、乡村旅游精品线路等，认定一批省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）、文化和旅游特色村，打造“粤美乡村”旅游品牌。精心策划“广东人游广东”系列活动，在疫情结束后，鼓励各地市开展“省内联游”，并给予一定资金扶持。大力推广韶关丹霞山和江门碉楼世界遗产游、华南教育历史研学基地游、粤北生态游、云浮康养游、广东老字号体验游等精品线路，统筹推进南粤古驿道、古村落、红色革命遗址保护和连线开发。全力推进广东南岭国家公园创建，带动促进粤北生态修复与旅游发展。通过“广东人游广东”，促进“广东人识广东”，有序推动省外、境外游客游广东。
在营造环境、创新业态、拓展服务方面，促进文化旅游体育健康消费和业态创新。以广东省举办“亚青赛”等重要国际、国内体育赛事为契机，大力发展文化、旅游和体育健康消费。推出“文体健康”系列优质文旅产品，支持文旅企业增加乡村旅游、康养旅游、体育旅游、户外营地等产品供给。充分利用绿道、碧道、古驿道、文化遗产游径发展休闲经济，创建一批特色自驾游旅游目的地和营地体系，为游客创造良好的消费环境。发展文化和旅游“夜经济”，丰富夜间文化演出市场。实施公共文化设施、A级旅游景区延时开放活动，推进博物馆夜间开放或延时开放。鼓励企业探索文旅领域网络消费、体验消费、智能消费、金融服务等模式，实现互联网售票、二维码验票、智能导游、电子讲解、实时信息推送等。推动地方政府继续降低国有景区门票价格以及制订景区门票价格相关减免、免费开放政策。指导建设国家文化和旅游消费试点城市，推动有条件的地市举办文化和旅游消费季、消费月。
在举办活动、推广合作、开发产品方面，办好重点文旅节庆展会推广活动和鼓励创意产品开发。办好广东国际旅游产业博览会、广州国际艺术博览会等重点展会、节庆活动。为广交会客商订制专门的精品旅游线路并开展宣传推广，开展粤港澳“一程多站”旅游线路联合推广工作。积极参加境内外重大国际性文化和旅游展会等交流活动。充分利用媒体平台以及境内外文化旅游机构进行宣传。举办粤港澳大湾区文化创意设计大赛、南粤古驿道文化创意大赛、研学旅行等活动。引导社会资本积极投入文创产品开发并进入旅游目的地、旅游景区、休闲街区和公共文化场馆等区域，打造一批具有地方特色与时尚文化相结合的城市或景区亮点。
“艺”起战“疫” 同心传爱
广东省是文艺大省，疫情发生初期，广东省文艺界就在全国率先提出倡议，让作家、艺术家积极行动起来，创作生产了一系列有影响力的作品，彰显广东文艺战“疫”力量。通过组织文艺名家谱写“艺心战‘疫’”画卷，推出主题作品3万多件。此外，还呈现了广东省文艺界和媒体携手医护人员、社会各界并肩作战的“战疫影像”和“温暖图景”。
新冠肺炎疫情发生以来，广东省各地非遗保护部门及非遗传承人、文艺工作者积极创作，以艺术暖人心，用非遗聚能量，通过曲艺、传统音乐、传统美术、传统戏剧、传统技艺等诸多非遗类别，引导群众做好防护工作，鼓舞士气。广东省各地的多位剪纸、泥塑传承人纷纷通过精美作品，为抗“疫”前线的医护人员送上暖心祝福。
以歌曲传情，以文艺诵爱。广东省各地文旅部门也积极组织抗“疫”主题文艺创作，向奋斗在一线的“逆行者”致敬。广州市文化广电旅游局开展了“以艺战疫——描绘你心中的活雷锋”主题文化志愿活动，据不完全统计，以广州市文化馆、11个区文化馆为主力的广州市群众文化系统创作并发布的各类群众文艺作品752件，如歌曲《不屈的翅膀》、散文诗歌《您好，钟医生》、中国画《大爱无疆》等佳作频出，鼓舞人心。
中山市文化广电旅游局开展“同心战‘疫’众艺传爱”主题作品征集活动，并于公众号发布优秀文艺作品。其中，由广东省音乐家协会顾问、广东省作家协会副主席、广东省中山市政协主席丘树宏作词，著名作曲家连向先作曲的歌曲《你是光，你是爱》，用质朴的歌词和温暖的曲调向疫情前线的“最美逆行者”传递出最真挚的祝福。“凡遇灾难，都需要精神的力量，而精神力量的一个重要方面是文化的力量，文艺作品尤其是歌曲则具有独特的作用。”丘树宏说。
此外，为丰富广大市民的“宅家”生活，广东省各地还号召非遗传承人开设适合居家学习的非遗公开课，为网友提供足不出户即可学习优秀非遗项目的机会。
扶持“春风” 多措并举
目前广东省已通过《关于积极应对新冠肺炎疫情影响，促进文化旅游体育业平稳健康发展、扩大市场消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），将在三个方面采取12条措施重点发力，促进全省文化旅游体育业平稳健康发展。
在资金支持、税费减免、经营减负方面，提出加大财政、金融、社保、税费支持和场馆、园区租金减免力度等措施。广东省调剂安排4亿元专项资金用于文旅企业应对疫情、缓解生产经营困难，振兴市场。在扩大市场消费、丰富产品供给、文旅体惠民方面，提出壮大市场主体、激发市场活力，创新消费新业态，加大惠民力度，推动开展文旅体系列重大活动等措施。在分类指导、硬件建设、加强保障方面，提出落实精准防控措施、有序推动复工复产、加大文体基础设施建设力度、加强用地用林用海保障等措施。
广东省各地也先后推出相关“暖企”措施。广州市发布了《广州市关于积极应对疫情影响促进文化旅游产业健康发展的若干措施》，将统筹安排3亿元财政资金专项用于支持文旅企业缓解经营困难、振兴消费、促进产业复苏；协调有关金融机构，提供50亿元专项贷款额度，解决文旅企业复工复产资金困难。对于重点文旅企业，广州市制订“一企一策”帮扶方案，采取贷款贴息、融资优惠、税费减免、重点项目补助等措施，减轻企业压力。
广州市文化金融服务中心、广州市文化金融发展促进会共同发布了服务文化和旅游企业共渡难关十大举措，其中包括设立总规模2亿元的“广州市文化和旅游产业纾困资金”。自2月7日开通纾困资金（第一期）申报平台以来，已有1000多家企业进行咨询，首批12家企业通过了审核，由广州市文化小贷中心负责为其发放纾困资金。截至目前，广州市文化小贷中心已为12家通过审核的企业发放首批8000万元的文化和旅游产业纾困资金。广州市文化广电旅游局副局长陈永亮表示，希望通过这些政策措施的实施，将政府、企业、市场各自的作用有机结合起来，将疫情防控、产业复苏和中长远发展有机结合起来，将文化旅游生产、消费、创新有机结合起来，更有效地促进文旅产业健康发展。
肇庆市推出兴旅系列支小专项贷款，支持肇庆市文化、旅游、体育企业复工复产，解决企业临时性资金短缺问题。据悉，信用贷款额度最高可达100万元，保证贷款额度最高可达300万元，抵押贷款额度最高可达1000万元。
佛山市南海区文化广电旅游体育局印发了《佛山市南海区推动企业有序复工复产领导小组文广旅体组关于落实〈积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业复工复产十条政策意见〉的实施细则》，重点针对受新冠肺炎疫情影响较严重的旅游、住宿、餐饮、文化娱乐等企业以及餐饮行业从业人员实施精准扶持。据悉，届时预计动用扶持财政资金超过7000万元，受疫情影响较大的旅游景区、星级饭店、达到规上规模的旅行社以及住宿和餐饮业等，按2019年第一季度营业收入10%补助，相关扶持补贴的申报受理窗口已正式开启。截至3月16日，已有13家旅行社、4家星级酒店、11家旅游景区、14家互联网上网服务场所、43家营业性电影院、135家餐饮住宿企业提交材料，申请补贴。
这一系列帮扶政策为广东省企业送来了“春风”，助力文旅体行业走出“寒冬”，迎来春暖花开。
情暖岭南 大爱无疆
疫情冷酷，岭南有情，在这场历史罕见的灾难面前，广东文旅人表现出的“大爱无疆”行为令人动容。全国打响新冠肺炎疫情防控阻击战以来，广东省的导游领队们自发行动起来，在这场没有硝烟的战“疫”中，充分发挥自己的优势，用汗水铺路，与时间赛跑，源源不断地为防疫一线提供了重要的物资支援。在广州市，一群资深旅游领队建立了一个名为“一群人一件事，我们都是旅游从业者”的组织。仅用一周时间就募捐70多万元，1500人参加捐赠，购买、捐赠口罩超过10万个，防护服1250件，为湖北省30家医院对接捐赠了物资，直接支援2家广州医院。
作为我国重要的旅游目的地和客源地省份，广东省在春节黄金周通常会接待大量的出游或过境游客。针对这一情况，广东省文化和旅游厅印发《关于妥善做好疫区滞留团队游客安置服务工作的通知》，要求广东省各市文旅部门妥善做好疫区滞留团队游客安置服务工作。中国大陆最南端的徐闻县，在这场战“疫”中被誉为“最有温度的小城”，因为他们是较早向滞留在当地的湖北籍游客伸出援手的城市，他们让湖北籍游客在当地的酒店内进行医学健康观察，统一疏解、集中安置，暖心包容的举措为湖北籍游客雪中送炭。而在广州市，则有22家酒店作为湖北来穗游客的定点接待酒店，近6000张床位，覆盖全市11个区。珠海市落实12家酒店作为集中安置点，惠州市安排了约39个备用酒店（场所）。
广东省的文旅企业也积极承担社会责任，央企华侨城集团慷慨解囊捐款3000万元助力打赢疫情防控阻击战。总部位于广州市的东呈国际酒店集团采购近200万元的相关防疫物资，克服春节期间物流停运等诸多困难，驰援武汉，全力支持武汉门店防疫工作和后勤保障工作。当地已累计接待全国68家医院一线医护工作者超2万人次。此外，据初步统计，疫情过后，广东省将有超过230家有收费项目的A级旅游景区在恢复经营后向医护工作者提供免门票、消费折扣等优惠服务，以此致敬无私奉献的白衣天使。广东省援鄂医疗队1093位医务工作者返粤后，广东省23家文旅企业为奋战多日的“最美逆行者”送上了包括景区免票、住宿、温泉优惠等一系列的康养礼包。（陈熠瑶 郑宏敏 张培琼）
同心战疫 文旅担当
供图：深圳锦绣中华民俗村 西樵山景区 东呈国际集团 横琴星乐度·露营小镇
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