文|樊成
针对网友“给雇佣女职工较多的企业减税”的建议，国家税务总局近日在官网答复：围绕更好发挥妇女“半边天”作用、支持妇女建功立业、合理减轻企业用工成本，该局将与财政部等部门密切协作，统筹考虑政策可操作性、不同企业间的税收公平等方面因素，积极研究相关储备政策措施。
一句“积极研究”，虽然没有给出具体的许诺，但是显示了总局层面明确的态度、指明了政策方向。而且要知道，类似的政策不可能是国家税务总局单方面、在短时间内就可以立即作出的。一项政策的实际效果到底如何，是需要经过科学的研究论证的，是需要很多部门机构、社会的方方面面给予配合的。
3月6日，2021年银川现代服务业暨妇女人才专场招聘会上，求职者在招聘会现场拍摄招聘信息。新华社记者 冯开华 摄
不过，可以肯定的是，“女性就业环境越来越好”是我们一致的追求。近年来，在预防和打击就业性别歧视、鼓励企业为女性提供生育和育儿福利、对女性员工进行人文关怀等方面，从社会呼吁到政府部门制定政策，再到企业落实，都有了不少的进展。一些有能力的大企业，也在现有政策的基础上，做了不少加法。比如休假方面，逐渐有了孕期、产期、哺乳期、经期、更年期等“五期”的共识。不少地方在产假、哺乳假等基础上，还推出了痛经假。如2020年12月，《辽宁省女职工劳动保护办法》发布，要求用人单位如有女性职工经医疗机构或者妇幼保健机构确诊患有重度痛经或者经量过多的，给予1至2日的适当休息。求职者（右）向用人单位工作人员了解招聘信息。新华社记者 黄博涵 摄
只是，为妇女撑起半边天提供更好的基石，绝不仅仅是企业的任务，也不是单凭企业就能完成的，这需要全社会共同努力。尤其是，企业本身也需要有一个充满动力的、可持续发展的经营环境。税收本就是一项社会分配政策，是一个非常重要的调节工具，很多时候，它是通过直接作用于企业，再间接作用于个人的。一直以来，在女性职工福利上，很多人都存在一个认知误区：企业做的越多越好。其实，如果一些女性职工需求多的企业因此负担过重，经营困难或者倒闭了，反而从整体上又不利于女性就业。所以，企业福利关键是要把握好度，既要进一步保障女性职工的权益和福利，也要保障企业能够健康运转、良性发展。其实，现行税收政策对支持企业吸纳女性就业，已作出一定安排。比如，总局在回复中就提到，对育龄女性产假工资支出、职工福利费、生育津贴、产假替代用工支出等相关成本费用，用工企业可以按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。这也是税收倾斜的一部分，只不过是一种较为间接的方式。当然，在直接减免税收方面，并非没有先例。早在2012年，《西安市妇女发展规划（2011-2020年）》就曾提到，鼓励用人单位吸纳妇女就业，按规定对女性就业比例达到40%以上的企业将减免税收。这些地方经验具不具备普遍性，能否推广到全国，值得研究；建设“女性友好型就业环境”，值得期待。