央视财经评论丨“两高”出手！剑指操纵市场和“老鼠仓”，释放多重信号！

操纵市场、“老鼠仓”违法手段花样迭出，“严惩”一直是市场的呼声。最高人民法院、最高人民检察院6月28日发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》，两部司法解释的出台加大对有关违法行为惩治力度，为资本市场健康发展护航。

6月29日，《央视财经评论》邀请中国人民大学金融与证券研究所联席所长赵锡军和央广财经评论员王冠深入解读。

“两高”司法解释 惩治重点在哪儿？

赵锡军：重点惩治利用信息不对称操纵市场和内幕交易

中国人民大学金融与证券研究所联席所长 赵锡军：“两高”的司法解释是根据证券、期货市场违法的新特点，有针对性明确多种违法情形，重点惩治利用信息不对称操纵市场和内幕交易。司法解释明确了，内幕信息以外的其他未公开的信息的范围等，例如针对有人荐股后反向操作的案例，司法解释明确了“抢帽子交易操纵”可认定为操纵市场，通过细化相关情形，为依法打击犯罪分子提供明确的依据。

王冠：法律更清晰 执法更统一 更有威慑力

央广财经评论员 王冠：随着形势的变化，司法实践对一些法律适用情形有时也会存在一些分歧，这次“两高”发布的司法解释明确了“情节严重”和“情节特别严重”的认定标准，比如，结合操纵证券、期货市场犯罪特点，规定了七种“数额+情节”的“情节严重”情形等，让法律更清晰，执法更统一，更有威慑力。

新闻链接：最高人民法院刑三庭庭长李勇表示，关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释主要内容有：明确了“以其他方法操纵证券、期货市场”的六种情形，“情节严重”“情节特别严重”的定罪量刑标准，“自己实际控制的账户”的认定依据，“违法所得”的数额计算、认定标准，单位犯罪的定罪量刑标准，认罪认罚从宽处罚情形，以及操纵“新三板”证券市场的适用条件和认定标准等。

此外，关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释，主要内容有：明确了“内幕信息以外的其他未公开的信息”的范围，“违反规定”的内涵，“明示、暗示他人从事相关交易活动”的审查、认定标准，“情节严重”“情节特别严重”的定罪量刑标准，“违法所得”的数额计算、认定标准，罚金刑的适用标准，以及认罪认罚从宽处罚情形等相关法律适用问题。

护航资本市场 如何完善法治建设？

赵锡军：完善法治建设 为资本市场健康发展守好关把好门

中国人民大学金融与证券研究所联席所长 赵锡军：“两高”司法解释对入案标准也有调整，比如，明确对出售或变相出售未公开信息、受过刑事处罚或行政付出、造成恶劣社会影响或者其他严重后果等几类情形，违法所得数额在一般入罪标准100万元基础上降低一半，也就是50万元，即可追究刑事责任，就是明显提高了有关违法成本。通过完善法治建设，通过加大对有关违法行为惩治力度，为资本市场健康发展护航。

王冠：不仅因为科创板 更为了资本市场的长治久安

央广财经评论员 王冠：7月1日，“两高”司法解释就要实施了，也是下半年第一个交易日，另外大家关注的科创板也越来越近，新的司法解释要保障科创板改革有序推进，更是为了资本市场的长治久安和稳定健康发展，也是更好维护投资者合法权益。

核心观点：

赵锡军：加强法治建设 促进资本市场健康发展

中国人民大学金融与证券研究所联席所长 赵锡军：加强法治建设是推动资本市场健康发展的保障，法治建设是资本市场走向成熟的根基，这次“两高”发布司法解释就是加大对有关违法行为惩治力度，为资本市场保驾护航。

王冠：日趋国际化的A股 需要更有力的司法体系保驾护航

央广财经评论员 王冠：近年来，A股市场国际化程度不断增强，6月中旬“沪伦通”启动，日前，富时罗素宣布将A股纳入其全球股票指数体系，这些都是我国资本市场高水平双向开放的重大突破。随着我国资本市场开放的广度和深度的进一步提升，需要更有力的司法体系保驾护航，通过坚持市场化、法治化、国际化方向，将资本市场改革开放不断推向纵深。

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来源：央视财经（ID:cctvyscj）

本文编辑：张爽

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