央视财经评论丨四个坚持，五项举措 中国主张凸显全球担当！

二十国集团领导人第十四次峰会6月28日至29日在日本大阪举行。在这次峰会上，中国国家主席习近平发表了题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话，对世界经济形势和贸易问题给出了最新判断，为全球经济治理提出了中国主张，引发广泛共鸣。

中国主张直指当前全球经济发展存在的哪些问题？五大开放举措，又将如何助力对外开放新局面的加快形成？6月30日晚，《央视财经评论》邀请中国国际经济交流中心首席研究员张燕生和商务部研究院对外贸易研究所所长梁明做客演播室，深度解析。

中国主张 为何引发共鸣？

新闻链接：中方建议“四个坚持”

第一，坚持改革创新，挖掘增长动力。

第二，坚持与时俱进，完善全球治理。

第三，坚持迎难而上，破解发展瓶颈。

第四，坚持伙伴精神，妥善处理分歧。

张燕生：解决四个“赤字” 实现持久繁荣

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：习主席这一次提的“四个建议”“四个坚持”，其实是针对当前世界经济四个突出的矛盾和问题。第一个问题是创新赤字，世界缺动力；第二个问题是治理赤字，我们生活在一个地球村，该如何进行全球治理；第三个问题是发展赤字，也就是发展鸿沟；第四个问题是合作赤字，世界面临百年未有之大变局，怎么才能推动世界合作？

“四个坚持”当中，坚持改革创新，挖掘增长潜力是首要的。以前那种依靠要素投入增长，靠不断增加投入来驱动世界经济的方式，已经证明不可持续，在这种情况下，世界经济新旧动能的转换，才可能为持久繁荣创造条件。

梁  明：重启磋商是中国负责任的大国担当

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：“四个坚持”当中提到，坚持伙伴精神，妥善处理分歧。这次峰会上中美两国元首同意重启经贸磋商，就是中国负责任的大国担当的表现。

美国发起的经贸摩擦不仅影响中美，给其他国家也带来非常大的影响。中国今年前五个月出口还是正增长，但前四个月韩国货物出口下降了大概7%，日本货物出口大概下降了6%，两个国家，像机械电子、机械设备，还有大量的零部件出口全部出现下滑，这在以往是很难出现的。

另外，前4个月中国从美国进口的加征关税的1100亿商品，同比下降40%；美国对中国加征关税的2500亿的商品，下降了24%，从影响程度来看，经贸摩擦对美国的影响更大。但即便如此，在美方屡次出尔反尔的情况之下，这次我们依然表现出要结束贸易摩擦的诚意，同意重启经贸磋商，这是非常负责任的表现，会对未来世界经济带来一个非常积极的信号。

对外开放新局面 如何加快形成？

新闻链接：中方推出“五项举措”

第一，进一步开放市场。

第二，主动扩大进口。

第三，持续改善营商环境。

第四，全面实施平等待遇。

第五，大力推动经贸谈判。

梁  明：五大开放举措是中国持续扩大开放的政策宣示

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：我们每年都会做负面清单，其实，现在这个负面清单压减的范围已经很窄了，比如制造业领域能进一步压减的空间已经很少很少了，这次宣纸、墨锭这些非常传统的商品也允许外商投资了。

此外，还包括基础设施、交通运输、增值电信等领域，这都是非常积极的表现，越到后来，开放的压力越大，但我们开放的进展和程度没有缩减。

“五大举措”中除了开放市场，我们又进一步提到主动扩大进口，去年中国的货物进口总额已经突破2.2万亿，在这么大规模的背景下还要大幅进口，包括进一步自主降低关税，从7.5%这个已经比较低的水平上进一步降低，同时大幅削减进口环节制度性成本，这种开放的态度是史无前例的。

张燕生：鼓励清单有助推动全方位国际合作

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：6月30日发布的负面清单，不但是在外商准入，我们叫“法无禁止皆可为”这个方面开放力度更大，也是为下一步内外资能够获得平等待遇，创造更好的基础。而6月30日同时发布的新的鼓励外商投资产业目录，可以把它看做是拔河。美国要搞技术封锁，搞科技脱钩；而我们的目录，是把美国想脱钩的领域，鼓励全球到中国投资，鼓励全球和中国开展全方位国际合作。从这个角度来讲，这个目录是为了推动全方位国际合作，进而推动科技创新成为第一动力。

梁  明：鼓励清单凸显扩大开放和高质量发展

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：从鼓励清单中能看到两个方面，一个是扩大开放，另一个是高质量发展。

某些国家以国家安全之名限制投资的，我们旗帜鲜明地扩大利用外资，我们希望外资企业来分享中国的大市场，分享中国制造完善的配套，分享中国高效的劳动体系，这点从来没有变；另外，鼓励清单在一些高科技行业、智能制造等领域扩大利用外资，这本身就是中国促进高质量发展非常重要的举措。

张燕生：倡导自由贸易 推动多边主义 弘扬伙伴精神

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：从G20大阪峰会上，能看到非常鲜明的对比：倡导自由贸易和倡导保护贸易；主张多边主义和主张单边主义；弘扬合作的伙伴精神和弘扬以邻为壑的对抗冲突。这种情况下，中国的态度已经一目了然，而且这些态度和主张，已经融入到我们提出的五大开放举措中，会在未来得到充分践行。

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来源：央视财经（ID:cctvyscj）

本文编辑：吕亭洁

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