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观察丨从“主动投案潮”看湖南如何用好巡视“利剑”?

观潮君 观潮的螃蟹 2020-12-20



巡视如利剑,引发“主动投案潮”。自十一届省委第十轮巡视10个巡视组全部完成进驻后,湖南一些问题干部选择主动投案。



日前,长沙市公安局望城分局乔口派出所教导员袁某辉带着30万违纪款,主动到区纪委监委交代问题;桂阳县机关事务服务中心财务股出纳雷某良涉嫌违纪违法,主动投案;娄底近期已有7人主动投案,配合纪委监委审查调查。


巡视工作是治标之举,也是治本之策。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”,先后作出许多部署。巡视以问题为导向,派出“侦察兵”,哪里反映声音大、问题多,就派到哪里去侦察。






织密监督“网络” 主动投案常态化


11月底,十一届省委第十轮巡视启动,对湖南28个县(市区)开展巡视。


此轮巡视意义特殊,它是在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,县市区党委明年即将换届的背景下开展的,是实现这一届省委对县(市、区)巡视全覆盖的“终结篇”。


慑于纪法威严,此次巡视的确终结了不少湖南问题干部的政治生涯。省委巡视组刚进驻不久,娄底就有7人主动投案。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。对于这些违纪违法的干部来说,迷途知返是唯一正确的出路,真诚知错改错,及时主动交代问题,才能争取得到从宽处理。在这波“主动投案潮”中,娄底表现抢眼,这与“互联网+监督”有很大关系。


▲12月8日,省委书记许达哲在省纪委监委走访调研。


12月8日,湖南省委书记许达哲走访调研省纪委监委,在了解了“互联网+监督”平台运行情况后,他指出要运用好信息化技术,扩大监督范围,延伸监督触角,全面织密监督“网络”。纪检监察机关要坚定不移扛起管党治党政治责任,为实施“三高四新”战略提供坚强有力的纪律保障。


发轫于涟源,在娄底全面推广,在湖南乃至全国小有名气的“互联网+村级小微权力监督”模式,将村级小微权力清单制度与“互联网+监督”平台深度融合,给监督插上科技的翅膀,让基层“蝇贪”“蚁腐”无处藏身。


值得警惕的是,在“主动投案潮”中,也有人把投案当作权宜之计,妄图搞假投案、真投机。


观潮君梳理发现,2019年5月以来,衡阳出现问题干部“主动投案潮”,从全市最年轻的县级市委副书记唐某某,到资历最老的县级市人大常委会主任李某某,从长期处在权力集中、资金密集、资源富集部门的领导干部,到啃食民生资金的“蚁贪”。主动投案的干部涉及衡阳全市7个县(市、区),年龄覆盖“50后”到“80后”。


最新一期《中国纪检监察杂志》(2020年第24期)刊发衡阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友的文章《“主动投案潮”是这样形成的》,讲述了一个真实案例。耒阳市人大常委会原主任熊国华于去年6月携子主动投案,在面对纪委谈话时,对关键问题避重就轻,言语中有戒备、有对抗还有试探。刘泽友先后4次和他谈话,一方面严肃指出问题,另一方面讲明党纪政策,晓之以理、动之以情,做到既攻心又暖心。


经过4场“思想政治课”,熊国华终于从“假投案真投机”到“真投案真悔过”,从“侥幸心理妄想逃避”转变为“信赖组织和盘托出”。


主动投案从现象成为常态,如何甄别“投案”还是“投机”,成为纪检监察干部需要重视的新课题。没有高压反腐的强力震慑就“震”不出“虎”来。只有纪委监委始终坚持严的主基调,让惩处“后墙”不松、底线常在,才能让问题干部断了侥幸的念想,将主动投案作为唯一出路。






巡视解决顽疾让震慑常在


如果说巡视是“政治体检”,那么巡视反馈意见就是“诊断报告”,而巡视之后的整改就是解决问题的“苦口良药”。习近平总书记指出,要加强“回头看”,不是一巡视了就完事,要出其不意,杀个“回马枪”,让心存侥幸者感到震慑常在。


▲娄底市“互联网+村级小微权力监督”平台对村级小微权力清单进行了梳理、归类。


今年4月至6月,十一届省委第八轮巡视启动,省委10个巡视组完成了对全省26个县(市、区)的常规巡视。

今年6月底至7月初,湖南省纪委监委派出7个调研组,深入14个市州的19个县市区、14个乡镇(街道)、5个村(社区)、9个企业和11个学校开展蹲点调研,通过基层的“眼睛”,查找省直单位自身看不到的形式主义官僚主义问题。

9月7日至15日,湖南省纪委监委再次派出3个调研回访组,赴9个市州、4所省属高校开展蹲点调研回访,走访了84个基层单位、200余名干部群众。

11月,湖南省纪委监委在长沙、衡阳、张家界3市的基层单位设立48个基层“哨所”,向形式主义官僚主义“开刀”。


在观潮君看来,巡视赋能,互联网科技加持,“哨所”监测,湖南从严治党,铁腕反腐,驰而不息,“主动投案潮”的出现也就在情理之中。巡视的意义,除了发现问题,更在于预防问题发生,并帮助各地解决难以解决的“顽疾”。


旅游大市张家界,在十一届省委第八轮巡视整改后,全市旅游行业迎来发展新气象。永定区以往追客赶客的“黑导游”“黑车”几乎不见踪影,游客也多了起来。

湘潭县在省委巡视组巡视整改后,“一会两函”审批模式,审批快,效率高,助力全县高质量发展。


巡视整改,让靖州苗族侗族自治县瞄准民生痛点难点,解决“急难愁盼”事,小城变化大。


不少被巡视地区相关负责人告诉观潮君,巡视反馈指出的问题,都是工作中存在的短板和弱项,有些甚至是久治不愈的顽疾。通过巡视利剑的加持,助推了工作整改落实,使巡视成果真正转化为正风反腐、取信于民的实际效果。


“三高四新”战略,擘画了湖南发展新蓝图,美好蓝图的实现,离不开坚强有力的纪律保障。湖南各级纪检监察机关将铁腕护航,全面推进从严治党向纵深发展,持续涵养风清气正政治生态,让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。




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