9月28日，湖南省人民政府新闻办举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委十二届四次全会精神”第四场新闻发布会，聚焦“乡村振兴”。值得注意的是，新闻发布会上，除了省农业农村厅、省乡村振兴局，还邀请了湘西土家族苗族自治州，介绍建设农业强省的新成绩、乡村振兴工作的新亮点，以及接下来的发力方向。
▲新闻发布会现场。
湖南是“精准扶贫”首倡之地。以首倡之地展现首倡之为，从精准扶贫到乡村振兴，湖南始终走在第一阵列。
今年来，湖南已拿到3个全国冠军，有2项为粮食，一项为生猪。新闻发布会上，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长王建球介绍，据国家统计局公布数据显示，湖南早稻播种面积和产量均居全国第1位；今年上半年，湖南出栏生猪3250.5万头，居全国第1位。
对“鱼米之乡”湖南而言，这3块“金牌”的含金量很高，不仅让大家端牢“饭碗”，还有更多的肉吃。粮食方面，湖南双季稻面积、产量占全国1/4，为国家粮食安全作出了“湖南贡献”。省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青介绍，湖南是全国13个粮食主产省份之一，常年粮食面积稳定在7000万亩、产量稳定在600亿斤左右。省委、省政府坚持把粮食生产作为“三农”工作的头等大事，采取了多项举措促进粮食生产。
▲制图：成静岚。
生猪是重要的农产品,也是重要的民生产品，猪肉约占我国居民肉类产品消费总量的63%。湖南一直是生猪养殖大省，省委、省政府将生猪产业纳入十大千亿产业，大力实施优质湘猪工程，全面提升生猪稳产保供能力，生猪规模养殖比重达70%。发布会上，还介绍了脱贫攻坚成果持续巩固。防返贫监测收入基准线提至7500元，截至8月底，全省防止返贫监测对象中近50%已消除风险，其余均落实帮扶措施。
发布会上，专门提到了农村厕所革命。农村厕所革命是建设宜居宜业和美乡村的重要内容，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。湖南这项工作一直走在全国前列，“首厕过关制”经验在全国推广，今年新建农村户厕23.4万座，全省农村卫生厕所普及率稳步提高。
成绩面前戒骄戒躁，与此同时，我们必须要认识到三农工作的复杂性、历史性与时代性。湖南师范大学中国乡村振兴研究院副院长陆福兴认为，乡村振兴是一项复杂的系统工程，乡村振兴高质量发展也是一件难度很大的事情。因此，湖南乡村振兴高质量发展还任重道远，还面临诸多的挑战。
产业支撑能力不足。近年来，湖南乡村产业振兴高起点推进，形成了农业领域的十大优势特色产业，龙头企业如雨后春笋般涌现。但与此同时，在一些领域，仍呈现出产业链条相对较短且以前端初加工为主，产业链条的延伸缺乏强有力带动，特色产业链各个环节之间连接不够紧密、不够协调等短板。基层干部创新意识不足。乡村振兴是一场前所未有的改革创新。但有些基层干部改革意识不强，安心于不出错不出乱。在实际工作中，这可能表现为，主观上对改革存在认识偏差，习惯于传统农业的固定思维，担心改革创新出乱子；面对复杂问题有畏难情绪；对经济社会快速转型带来的村庄变迁、历史遗留下来长期未解决的难题得过且过。乡村人才队伍支撑不足。乡村人才短缺是普遍问题，但越是不发达地区，人才短缺越是明显。新时代乡村振兴尤其需要专业人才，并且，乡村出现了很多新业态，对乡村人才的种类需求多样化，需要大量新技术人才和具有开拓意识的领导干部人才。乡村主体活力与合力不足。乡村振兴的核心是主体有活力、社会有合力，齐心聚力才能高效推进乡村振兴。当前，社会企业进入乡村的动力不足，乡村振兴的社会合力尚未全面形成。同时，有的农民积极性仍然不高，对乡村振兴还处在观望态度，缺乏参与乡村振兴的主动性。8月底召开的省委十二届四次全会，审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，指出要“大力推进乡村振兴战略，加快推动农业大省向农业强省跨越”。
▲花垣县十八洞村竹子寨、梨子寨全景。（图片来源：花垣县融媒体中心）
根据省委全会部署，从农业大省到农业强省，湖南怎么做？新闻发布会上，王建球表示，下一步，湖南将坚决守牢确保粮食安全和不发生规模性返贫底线，以促进农民持续增收为核心加快培育农业特色优势产业，以实施“五千工程”为抓手建设“和美湘村”，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，努力开创全面推进乡村振兴、建设农业强省工作新局面。如何以高质量为目标推进湖南的乡村振兴？陆福兴也给出了自己建议。他认为，必须完善乡村发展规划，抓好产业，形成社会齐心聚力的合力，激发农民参与乡村振兴的内生动力。抓乡村规划，确保一张蓝图干到底。规划是乡村振兴的行动指南，也是乡村振兴久久为功的制度保障。发布会上，王建球介绍，湖南大力实施乡村建设行动，已完成1.8万个村分类规划。乡村规划既可以避免乡村振兴的随意性，也是节约乡村资源，引导乡村发展的指南针。只有坚持科学规划，久久为功，一张图纸干到底，才能像浙江的“千万工程”一样干出大成效。
▲湖南省2023年和美乡村“闹春耕”农民趣味运动会。
抓乡村产业，做好“土特产”文章。乡村振兴要紧紧抓住产业振兴这个基础和关键，要立足湖南特色资源，关注市场需求，发展优势产业，打造各具特色的农业产业链，形成有竞争力的产业集群，提高农业效益，增强农民的获得感。发展乡村产业，重点要做好“土特产”文章，弘扬湖南地域特色和农耕文化，壮大乡村特色产业，把“土特产”融入农家乐、民俗村、休闲农庄等休闲农业，带动一二三产业融合发展。通过产业发展，促进农民增收。抓人才振兴，培养乡村致富带头人。乡村人才是乡村产业发展的主力，也是乡村治理的核心资源，推进全面乡村振兴，必须有一批各行各业的优秀带头人。发布会上，湘西州副州长刘冬生介绍，湘西州选派2000多名新招录（聘）和30周岁以下无乡镇工作经历人员驻村锻炼，引导1000多名科技特派员、“三区”科技人才扎根基层，近1000名优秀教师和医生下乡支教支医，推动各类人才在乡村振兴一线建功立业。
▲湖南双季稻面积、产量占全国1/4。（图片来源：新华社）
解决乡村人才短缺问题必须多方施策，久久为功，通过外引内培打造一支乡村发展带头人队伍。同时，要注意选拔培养一批本乡本土人才，特别要注意发挥新乡贤作用，吸引新乡贤“回家乡建故乡”，形成人才资源合力带动乡村全面发展。抓全民动员，形成乡村振兴的社会合力。乡村振兴不仅是农民的事情，需要全社会赋能乡村振兴。乡村是为国家供给公共产品的重要源头，因此，乡村是整个城乡生存的基础。乡村振兴需要进行社会大动员，不妨引导全体公民、集聚全社会资源，参与乡村振兴建设，为乡村振兴赋能。只有全社会大动员，形成乡村振兴大合力，乡村振兴才能实现高质量发展。特别要激发农民主体活力，让农民充分参与乡村振兴建设，充分激发他们建设自己家乡的热情。一审｜王义正