联大第74届会议即将开幕，这六件事你知道吗？

每年九月，世界各国领导人和决策者聚首纽约联合国总部，就全球最紧迫的问题和未来的发展方向展开讨论。9月17日，联合国大会第74届会议即将拉开帷幕，而最受瞩目的“一般性辩论”会于9月24日启动，100多位国家元首和政府首脑将一一亮相。本届联大议程非常紧凑，涵盖了气候变化、可持续发展、健康与卫生、和平与安全等多个方面。

一般性辩论

联大是联合国主要的审议、监督和审查机构，由全体193个会员国共同组成。大会每年9月至12月举行一届常会，通常分为两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。
一般性辩论中，各国家元首、政府首脑和高级代表可就广泛的国际问题发表看法。一般性辩论给会员国提供了平等讨论国际问题的机会，各国代表均可利用这一机会展示自己，表达自身关切，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。

本届时间：9月24日-30日

本届主题：激励多边努力，以消除贫穷，并促进优质教育、气候行动和包容性。

本届联大和一般性辩论可谓“满身知识点”

快来围观关于联大你需要知道的六件事！

1

联合国大会：一国一票

1945年联合国刚刚成立之时，只有51个会员国，而如今已经发展成了拥有193个会员国的“世界大家庭”，其中有40%是低收入和中低收入国家。

作为联合国六大机构之一，联合国大会能够决定联合国预算，选举安理会非常任理事国和联合国秘书长，对一系列广泛的国际政策问题进行讨论，并在无法达成共识的情况下进行投票。联合国大会实行一国一票制度，每一个会员国都有一个投票权。

拖欠会费怎么办？

《联合国宪章》第十九条规定：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。大会如认为拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。”

共有3个会员国属于《联合国宪章》第十九条所指的拖欠缴款国：

• 科摩罗

• 圣多美和普林西比

• 索马里

联大2018年10月12日通过的第73/4号决议决定允许这三个国家在第73届会议期间投票。

查看已缴清2019年会费的会员国：

https://www.un.org/zh/ga/contributions/honourroll.shtml

2

来自非洲的联大主席

每年联合国大会开始前，都会选举出一位联合国大会主席。根据联大主席选举遵循的地域轮换原则和联大相关决议，本届当选联大主席的是非洲尼日利亚的蒂贾尼·穆罕默德·班迪。

他是尼日利亚常驻联合国代表，曾获得尼日利亚联邦共和国官佐勋章，是尼日利亚最高国家荣誉之一。更多关于这位非洲主席的精彩故事将在明天的推送中娓娓道来，敬请期待吧！

 3

主题：多边努力消除贫困

每年，新当选的联大主席都会在与各会员国和联合国秘书长协商后，为一般性辩论环节选择一个主题。今年主题是“激励多边努力，以消除贫穷，并促进优质教育、气候行动和包容性”，各国领导人将就人类共同面临的重大威胁与挑战商讨应对之策。

一般性辩论环节将于9月24日开始，为期一周，更多相关信息尽在：

https://gadebate.un.org/en/faq#debate

 4

巴西打头，美国第二

“一般性辩论”并不是争先恐后自由发言，各会员国将按照顺序依次登台，同时也有权根据需要回答提问。自1947年至今，巴西总是第一个发言的国家，紧接的则是东道主美国。随后其余国家再按照派出代表的级别、地理位置分布、提交发言申请的时间，以及其他综合考量，排出发言顺序。

联合国希望每位发言人将发言时间尽量控制在15分钟内，不过，各国领导人常常指点江山、激昂文字，一不小心就忘了时间。

迄今为止，联大发言时间最长纪录属于已故的古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗，他在1960年的联大会议上足足讲了四个半小时（不过并不是在一般性辩论环节）。

联大另一个标志是造型独特的会槌，这把“雷神之槌”背后还藏着有趣的小故事，快来看看吧：

https://news.un.org/zh/story/2018/09/1017972

 5

高级别会议重大议题

除了一般性辩论和全体会议，联合国大会期间还将举行为数众多的高级会议和各种活动。

9月21日，联合国秘书长古特雷斯将召集来自世界各地的年轻领导人举行青年气候峰会，共同探讨这一时代决定性问题。

9月23日，秘书长将主持召开气候行动峰会，与各国领导人探讨应对气候变化的行动和对策；同一天，联大主席将主持全民健康覆盖问题高级别会议，推动建设更健康的世界。

9月24-25日将举行联合国可持续发展问题高级别政治论坛会议，就可持续发展目标实现情况和未来挑战等问题进行讨论。

9月26日，联大主席将主持召开发展筹资高级别对话，以及消除核武器问题高级别会议。

9月27日将举行通过实施《小岛屿发展中国家快速行动方式》（又称《萨摩亚途径》）解决小岛屿发展中国家优先事项方面取得进展的中期审查高级别会议。

 6

中国代表“乔的笑”

从1950年开始，联合国大会每年都要讨论中国代表权问题，决议内容基本都相同，题目都是“恢复中华人民共和国在联合国组织的合法席位”，但每次提案都未能通过。

20世纪70年代，中国外交环境发生了变化，越来越多国家开始承认中国并与中国建交。1971年10月26日，喜讯传来。中国代理外交部长姬鹏飞收到时任联合国秘书长吴丹的消息，联合国大会以压倒性票数通过第2758号决议（76票赞成，35票反对），恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。

1971年11月1日9时许，五星红旗第一次在联合国纽约总部高高升起，标志着中国合法席位得到恢复，开创了新中国外交新纪元。1971年11月15日，乔冠华率中国代表团出席联合国大会，他在大会上放声大笑的镜头被当时众多媒体刊登，“乔的笑”也成为历史经典。

想目睹一般性辩论和高级别会议盛况？

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http://webtv.un.org/