古特雷斯任命近东救济工程处独立审查小组

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古特雷斯任命近东救济工程处独立审查小组

联合国秘书长古特雷斯早些时候发表声明，宣布任命独立审查小组，以彻查近期针对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的指控。

审查组由法国前外交部长科隆纳（Catherine Colonna）领衔，相关工作由瑞典拉乌尔·瓦伦贝格人权与人道法研究所、挪威克里斯蒂安·米切尔森发展研究所，以及丹麦人权研究所三家研究机构共同完成。

1.17

近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼宣布，近东救济工程处将委托专家进行一次独立审查

1.26

拉扎里尼公开表示，根据以色列当局提供的信息，12名近东救济工程处员工被指与哈马斯在去年10月7日对以色列南部发动的恐怖袭击有所牵连

1.26

古特雷斯对该消息表示震惊，并第一时间要求就这一“极其严重的指控”展开调查。他指出，面临这些指控的同时，近东救济工程处正在为加沙200万人提供不可或缺的救生援助

2.5

联合国秘书长古特雷斯发表声明，经过与拉扎里尼的协商，他已任命一个独立审查小组，以评估该机构是否在其职权范围内尽一切努力确保中立性，并在受到发生严重违规行为的指控时作出回应

2-4月

审查小组将于今年2月14日开始工作，预计在今年3月下旬向秘书长提交一份临时报告。最终报告则预计将于今年4月下旬完成，并向外界公开

滑动查看独立审查小组的成立过程

古特雷斯强调，审查小组将负责查明近东救济工程处目前确保其中立性的机制和程序，并对有关该原则可能被违反的指控或信息作出回应。同时，审查小组也需考虑到近东救济工程处在开展工作时面对的特定的运营、政治和安全环境，以确认这些机制和程序的落实程度，以及是否已尽一切可行的努力来使其得到充分利用。

Ziad Abu Khousa | 近东救济工程处位于加沙的办公室

审查小组还将评估这些机制和程序的充分性，以及是否切合需要，尤其是在风险管理方面。此外，审查小组也将在有必要的情况下提出建议，以改进并加强现有的机制和程序，或新建立更切合需要的替代机制和程序。

古特雷斯最后指出，在进行独立外部审查的同时，联合国内部监督事务厅也正在就近东救济工程处员工所受指控展开调查。他强调，做出这些指控的以色列当局应当予以配合，因为这对调查取得成功至关重要。

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安理会：中东地区紧张局势加剧

联合国主管政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）早些时候在向安理会通报情况时指出，中东地区的紧张局势持续升温，已有多个国家牵涉其中。她呼吁各方认识到一场潜在的地区冲突将会造成的人员和经济代价，并为此“悬崖勒马”。

当天的通报会由俄罗斯要求召开，主要讨论美国于2月2日对伊拉克和叙利亚境内据称与伊朗相关的目标实施的空袭。迪卡洛在通报中介绍了相关的事态发展。

联合国图片/Evan Schneider | 安理会就中东局势召开通报会

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美军遭袭并报复      

自去年10月初以来，该区域几乎每天都有事件发生。其中，美国在叙利亚和伊拉克境内的设施受到大约165次袭击，这促使美国在这两个国家发动空袭。

今年1月28日，在约旦东北部靠近叙利亚坦夫军事基地的一个地点，一处被称为“22号塔”的美军基地遭到无人机袭击，造成三名美国军人死亡，40人受伤。

2月2日，美国中央司令部表示，美军在伊拉克和叙利亚境内对据信为伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”及其附属团体的目标实施了85次空袭。

叙利亚和伊拉克对2月2日发生的空袭予以谴责，两国政府均称空袭造成平民伤亡；而美国方面则称，其空袭目标为指挥与行动控制场所、情报中心和武器设施等，美方并没有在中东或其他地方寻求冲突。

联合国图片/Eskinder Debebe | 副秘书长迪卡洛向安理会通报情况

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胡塞武装肆虐红海 

自去年10月初以来出现的暴力浪潮已经席卷中东的一大片区域，其中包括也门胡塞武装持续的无人机和导弹袭击对红海航行造成的威胁。迪卡洛表示，这一令人深感担忧的事态发展不仅有加剧冲突的风险，还可能进一步影响国际贸易。

自今年1月11日以来，美国和英国在其他六个会员国的支持下，对胡塞武装在也门的据点实施打击。在过去的三天当中，这样的袭击正在连续发生。据报道，2月3日有分布在13个地点的超过36个目标被袭击，据信包括地下储存设施、指挥和控制场所、导弹系统、无人机储存和作战点、雷达及直升机。

另据报道，2月4日又有一个导弹发射场被击中。而5日当天，荷台达的一些地点也成为袭击目标，其中一些距离联合国在当地的办事处很近。

Unsplash/Angus Gray | 对红海商船的袭击严重扰乱了国际航运（资料图）

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局势升级和误判风险

自去年10月8日以来，以色列国防军与黎巴嫩真主党及其他非国家武装团体几乎每天都在其边境的“蓝线”沿线地带交火。

此外，在被占领的戈兰高地，以色列和据称与伊朗有关联的民兵还多次互射火箭弹；叙利亚境内的多个地点也遭到空袭，叙政府指称是由以色列所为。

迪卡洛坦言，不幸的是，这种紧张态势的升温并不让人意外。她回顾道，自去年10月7日哈马斯在以色列南部发动可怕的袭击，以及以色列在加沙发起具有破坏性的反攻以来，秘书长古特雷斯不断就整个地区的局势升级和误判的风险发出警告。

她重申联合国的呼吁，必须立即、无条件释放所有人质，立即在加沙实现人道停火。

迪卡洛指出，中东地区的局势仍处于高度不稳定的状态。要实现地区的长期稳定，就必须在每一个冲突局势当中执行明确的政治路线图。

为此，秘书长正继续广泛接触所有主要利益攸关方，敦促各方采取具体措施来缓和紧张局势，并努力实现可持续的政治解决方案，以求化解而不仅仅是管理长期冲突。

迪卡洛同样呼吁安理会继续与有关各方积极接触，防止局势进一步升级和紧张态势继续恶化，以免破坏地区和平与安全。

© UNRWA | 在近东救济工程处一所学校避难的巴勒斯坦人

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加沙动态：援助加沙北部计划受挫

联合国人道主义工作人员日前报告称，周末加沙继续发生致命的敌对行动，据报道造成至少 234 名巴勒斯坦人死亡，一支援助加沙北部的食品运送车队遭到炮击。与此同时，整个中东地区紧张局势进一步加剧。

在近东救济工程处试图进入陷入困境的加沙北部之际，世界粮食计划署上周五报告称，其一周内三次尝试抵达加沙城北部的努力都以失败告终。迄今为止，粮食计划署已向约 140 万人提供了紧急口粮、罐头食品、小麦面粉和热餐，但粮食署强调，还迫切需要更多援助。

近东救济工程处报告称，加沙 230 万人口中约有 75% 流离失所。流离失所人口中一半以上是儿童，他们面临食物、水、住所和药品的严重短缺。汗尤尼斯周围持续激烈的战斗继续迫使成千上万人涌入南部城市拉法，而拉法已经居住着加沙一半以上的人口。人们大多住在临时搭建的住所或帐篷里，要么参天露宿。

© UNRWA | 近东救济工程处的团队正在全天候工作，分发食物

与此同时，约800名西方国家政府官员周末发表公开信，谴责各自国家对这场战争的支持，称其为“本世纪最严重的人类灾难之一”。据信，签署者是来自美国以及来自法国、德国、英国和瑞士等众多欧洲国家的高级公务员和外交官。

他们抗议说，他们的政府“在不具备实际条件和不负责任的情况下”支持以色列，导致“本可避免的数万名平民死亡”，并“故意”阻止援助，使“成千上万平民面临饥饿和缓慢死亡的风险” 。

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责任编辑：程浩

实习编辑：张震威

资料来源：联合国新闻