关注丨美欧频频挑起对华贸易争端
◆ 美欧挑起对华贸易争端的目的是发展本国产业和出口，减少贸易逆差
◆ 要降低贸易逆差，应从削减军费开支等方面着手，促进私人部门储蓄，减少政府部门赤字，依靠贸易争端手段无法实现该目标
◆ 附文：《欧委会考虑废除“非市场经济国家”名单》
中美、中欧贸易摩擦不断
美国商务部当地时间20日宣布，初步认定从中国进口的大型洗衣机存在倾销行为，倾销幅度为49.88％至111.09％。基于倾销幅度的初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。
中国商务部就此发表谈话称，敦促美调查机关能认真听取中国涉案企业抗辩意见，美调查机关推算出所谓的“倾销幅度”与实际情况明显不符，希望双方能够积极通过对话和协商解决彼此关切。
19日，欧盟向世贸组织（WTO）就中国未撤销锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、铬、铟、钽和锡等11种原材料的出口关税、出口配额及相关管理措施，提起WTO争端解决机制下的磋商请求。
而在6天前的13日，美国同样就锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等九种原材料的出口关税措施，向WTO提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。
欧盟及美国指称，我国对上述原材料产品施加的出口管理措施与2001年中国加入WTO时所做出的承诺不符。
中国商务部条约法律司负责人表示，中方一贯尊重世贸规则，中方对相关原材料的出口关税管理措施，是出于保护资源和环境的需要，是强化生态环境保护综合措施的组成部分，符合世贸组织规则。
此前，欧洲议会5月在斯特拉斯堡以压倒性票数通过一项决议，拒绝承认中国市场经济地位，并呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。
另有媒体统计，今年以来，陆续有多个国家和地区的政府或行业组织对中国钢铁贸易施压：
3月4日，美国商务部对进口自中国的不锈钢板和钢带启动今年第一次反倾销和反补贴调查；
4月29日，欧委会发布公告决定对进口钢铁产品采取预先监控措施，要求来自第三国的钢铁产品在进入欧盟自由流通时需出示进口监控文件；
5月17日，美国商务部宣布将对来自中国的冷轧扁钢施以522%的进口税；
此外，欧洲钢铁联盟等钢铁协会还向G7国家领导人发去公开信要求其抵制中国钢铁。
美欧挑起贸易争端，损人不利己
《人民日报海外版》21刊登了商务部研究院研究员梅新育的文章《美欧挑起贸易争端注定竹篮打水》，部分摘编如下
从经济角度来说，美欧挑起对华贸易争端最终目的是发展本国产业和出口，减少贸易逆差，但这一目标无法靠挑起贸易争端而达成。作为全世界最大原料和能源进口国，中国能够吸引众多制造业投资，靠的不是通过各类“财政倾销”手段实现的国内廉价能源和原料供给，而是整体性的商业环境优势。相反，美国吸引了一批中国棉纺业投资，那才真的是依靠廉价棉花和电力供应。
在宏观经济层面，一国贸易逆差本质上是国民储蓄不足的表现，不得不以贸易逆差形式进口、利用别国国民储蓄；要降低贸易逆差，应该从削减军费开支、改革社会福利制度等方面着手，促进私人部门储蓄，减少政府部门赤字，这才是解决国际收支失衡的治本之道。见不及此，而企图依靠贸易争端手段实现这一目标，不过是竹篮打水，注定成空。
美欧此时挑起对华贸易争端，都有其内部政治动机。奥巴马政府希望通过显示对华的强硬态度，帮助民主党候选人在当前美国大选中赢得主动，还希望借此推动国会审议通过《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），给奥巴马即将结束的总统生涯留下一笔贸易遗产；欧盟则希望在刚刚经历英国脱欧公投重创之后，对外对内显示其“力量”。
然而，挑起贸易争端，干扰中美、中欧正常贸易发展，既无助于解决欧盟内部凝聚力虚弱、决策和执行机制混乱等问题，也无助于美国民主党候选人在大选中占上风，只会损害欧美人民实际利益，损人不利己，双输非双赢。
来源丨新华社、上海证券报、中国经济周刊、人民日报海外版
欧委会考虑废除“非市场经济国家”名单
来源丨新华社 记者丨梁淋淋 赵小娜
欧盟委员会20日表示，正考虑废除“非市场经济国家”名单，名单内有中国等15国，未来在反倾销和反补贴调查中将采用“新方法”，强化贸易救济工具。
欧盟委员会全体委员当天就对华反倾销“替代国”做法将过期举行第二次方向性讨论，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦随后在新闻发布会上宣布讨论结果。
“委员们同意建议改变欧盟反倾销和反补贴立法，同时引入新反倾销方法，”马尔姆斯特伦说，“我们将废除现存‘非市场经济国家’名单，新方法将适用于所有世贸组织成员。”
欧委会副主席卡泰宁在发布会上说：“我们不应再关注‘市场经济地位’表述，因为这一概念将不复存在。”
欧盟目前有“市场经济国家”和“非市场经济国家”两个名单，中国在“非市场经济国家”名单内。欧盟可以据此在反倾销调查中对比“替代国”价格，以此判定产品是否倾销及计算相应反倾销税。按中国入世协定，世贸成员这种做法将于今年12月11日过期。
欧盟官员表示，这一新方法将大大改变欧盟旧有反倾销立法。此外，按照新方法，调查时还会将“国际价格”纳入考虑范畴，以应对产能过剩、国家补贴等带来的市场扭曲行为。
马尔姆斯特伦认为，通过新方法，既能在中国入世条约“替代国”做法过期问题上实现国际法律承诺，也能强化欧盟贸易救济手段。
当天欧委会委员形成的意见尚未成为欧委会正式立法倡议。按照欧盟立法程序，如果欧委会决定按此意见修改反倾销法律，还需向欧洲理事会和欧洲议会提出立法倡议，并由这两大机构投票通过。
马尔姆斯特伦表示，会考虑将相关讨论转化为立法内容，今年晚些时候再向两大机构提出正式立法倡议。
针对欧盟官员的上述表态，中国商务部世贸司负责人21日表示，中方将密切关注有关进展，并在提案进一步明确之后，对此进行评估。
欧盟“非市场经济国家”名单包括中国、越南、哈萨克斯坦、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、朝鲜、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、蒙古国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。
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