瞭望 | 实体经济面临挑战增多
◆ 习近平2月28日在中央财经领导小组第15次会议上强调，振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。
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文/《瞭望》新闻周刊记者宫超
“今年以来，来自于制造业领域的贷款占到信贷规模的30%左右。”日前，有国有银行人士向媒体透露，各大银行的制造业信贷呈现供需两旺态势，其中，航空航天、铁路建设、医药制造等领域增速尤为亮眼。
对于此前一直倍受资金困扰的中国实体经济而言，这无疑是积极信号，说明信贷资金流向已经有向实体经济转向的趋势。采访中，市场分析人士普遍向《瞭望》新闻周刊记者表示，目前资金流向的改变，与2016年下半年以来中国以工业为主的实体经济持续回暖不无关系。
国家统计局数据显示，2016年全国规模以上工业企业实现利润总额68803.2亿元，比上年增长8.5%；2017年1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.3%，已连续6个月在荣枯线以上；2017年1月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨6.9%，连续5个月正增长，且增速持续加快。
中国工业是否由此会出现触底反弹？对此，受访专家们虽然态度谨慎，但都表示“下行触底为大概率事件”。特别是2016年中央经济工作会议将“着力振兴实体经济”作为2017年经济工作的五大任务之一后，市场人士对目前中国工业结构转型调整和实体经济的回稳向上，保持积极乐观判断。
接受《瞭望》新闻周刊记者采访中，工业和信息化部规划司副司长李北光认为，我国实体经济目前出现的积极趋势，是近些年来我国加大经济调整、结构转型和供给侧结构性改革的结果，尤其是十八大以来，决策层加大治理经济运行中“脱实就虚”不良现象，反复强调做大做强实体经济的战略意义，“中国要用从建国起100年时间建成引领世界发展的实体经济强国，必须着力振兴实体经济，长期坚持工业立国，加速推进工业蜕变。”
提质增效升级步伐加快
“十八大以来，以工业为主的我国实体经济一直在持续转型升级，从未间断。”赛迪研究院规划研究所研究员邵立国在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时谈到，近年来，中国工业坚持稳步发展，规模不断扩大的同时，提质增效升级在不断加快，实力也在显著提高，已经站在新的历史起点上，主要表现为三大特点：
首先，产品品种质量提升。从国家监督抽查结果看，2011～2016年国家监督抽查合格率分别为87.5%、89.8%、88.9%、92.3%、91.1%和91.6%，质量水平总体呈现波动上升态势。卓越绩效模式、精益生产等一批先进质量管理方法在企业广泛应用，涌现出“质量问题双归零”、“日清日高”等一批源于我国企业的质量管理成功实践。
尤其是国产产品的品种和品牌影响力不断提升。在国内消费品市场，自主品牌的彩电、空调、冰箱等产品都占据较大的市场份额；在工业品市场，机械、钢铁、精细化工等主要产品国内自给率显著提高；在国际市场，高铁、核电、通信设备等产品已经成为中国制造的“国际品牌”。企业品牌意识和品牌培育能力不断增强，4000多家企业建立了品牌培育管理体系，一批企业实现了从代工制造向培育自主品牌的跨越。
其次，制造业效益不断提高。随着要素条件出现新变化，出于转型升级、提高竞争力的考虑，企业技术创新、产品创新、商业模式创新、组织形式创新步伐明显加快，机器和技术替代劳动力的现象变得更加普遍，企业提质增效的努力持续加大。
从反映产业发展效率、与经济增长具有较强引动关系的工业劳动生产率来看，中国该指标从2005年的5.0万元/人提高到2013年的11.3万元/人，增长了一倍多，增幅极为明显。邵立国介绍说，尽管从绝对值来看，与先进国家尚有差距，但增长率明显高于美、德、日等主要制造业大国。
其三，产业升级步伐加快。为推动工业结构调整和转型升级，中国在工业产品结构、技术结构、组织结构、布局结构等方面做出的积极调整，使得产业提质增效效果显著。根据国家发展改革委测算，“十二五”期间新一代信息技术、生物、高端装备、新能源汽车、新材料、新能源、节能环保等七大战略性新兴产业合计年均增速近20%，是GDP增速的2倍，成为新形势下带动产业转型升级、稳定经济增长的重要力量。
以2016年来看，中国六大高耗能行业增速回落，装备制造业、高技术产业增速则在加快，其增加值分别比上年增长9.5%和10.8%，增速分别高于整个规模以上工业3.5和4.8个百分点，较上年分别加快2.7和0.6个百分点。
面临挑战明显增多
当前，我国经济依然处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、高速投资消化期“三期叠加”的新阶段。邵立国为《瞭望》新闻周刊记者分析道，在此背景下，中国实体经济发展动力和环境明显变化，面临的挑战越来越多。
一是面临稳增长与调结构的难题。近年来，我国工业经济下行压力持续加大。从增长速度看，规模以上工业增加值增速由2011年的13.9%，下滑至2016年的6%。从企业效益看，2011年规模以上工业企业利润总额增速持续下滑，从2011年的25.4%下降到2015年的-2.3%。直到2016年出现扭转，实现8.5%的增速，改变了此前全年利润下降的局面。
在他看来，“稳增长”要求做加法，需要维持一定的工业经济增速；“调结构”则需做减法，不断调减工业发展中过剩、落后的产能，这对当前我国实体经济而言无疑是一大挑战。
二是中国还面临发达国家与发展中国家的双重挤压。国际金融危机发生以来，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，出台本国的工业重振计划：欧盟地平线2020、英国工业2050、德国工业4.0、新工业法国、日本再兴战略、韩国未来增长动力计划……
“‘再工业化’并不是传统工业的‘复辟’，而是为重塑国家竞争优势而进行的战略调整。”赛迪研究院产业政策研究所所长李燕告诉《瞭望》新闻周刊，传统工业强国着眼于以3D打印、机器人为代表的新一轮科技革命正“山雨欲来”，力图清源正本，以继续占领工业制高点来维持对国际版图的主导。
同时，新兴经济体则凭借更低的人力和资源成本，积极承接劳动密集型产业和低附加值环节转移。以印度为例，2014年推出“印度制造”战略，采取一系列政策措施吸引外资，意图利用本国的人口数量和成本优势，吸引外资在印度投资设厂，打造新一代的“世界工厂”。
三是实体经济面临传统比较优势递减和新竞争优势尚未形成的局面。邵立国解释说，传统比较优势的递减主要表现在中国劳动力成本不断上升，各种资源环境约束的逐步加强，使得中国工业价格优势削弱，投资回报率不断递减。同时，中国创新、品牌等新的竞争优势尚未完全形成，还需继续培育。
采访中，许多专家表示，中国创新能力还较为薄弱，高等院校、科研院所与企业各自创新活动目的分化，跨领域多主体的协同创新体系和有效机制也未形成。此外，中国自主品牌市场认可度还相对较低，与国际知名品牌相比，品牌附加值低、竞争力弱，顾客美誉度和忠诚度都有待提高。
深耕实体经济强国
“近代以来出现的实体经济强国，其工业都曾经历或长或短的发展方式转换期，这是工业由大到强必然要经历的非常艰巨、痛苦、紧迫的过程，不可逾越。”受访专家们认为，破解当前实体经济面临的诸多挑战，下一个阶段，就需要按照2016年中央经济工作会议的安排部署，扎扎实实做好五个方面的工作。
其一，坚持以提高质量和核心竞争力为中心。也即完成从“做得快、做得多向做得优、做得好”的转变。国务院发展研究中心研究员张立群告诉《瞭望》新闻周刊记者，消费者需求结构和需求水平的提高，要求必须坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，完善相关机制，为扩大高质量产品和服务供给厚植土壤。
其二，树立质量第一的强烈意识。日前，国家质检总局局长支树平透露，2017年将研究制定质量提升行动计划，联合相关部门运用全部质检手段，全力开展质量提升行动，下最大气力抓全面提高质量。
另外，专家们认为，还需引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。具体来看，如坚持“三品战略”，并引导企业制订品牌管理体系，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。
其三，实施创新驱动发展战略。李北光认为，经济发展有新旧动能之分，但是产业没有新旧之分，只有先进与落后之分，“许多传统产业都是国家实现由大到强的基础性重要产业，甚至部分新兴产业就产生于传统产业，因此要推动传统产业内部优化，实现‘老树开新花’。”这就意味着，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。
其四，建设法治化的市场营商环境。在专家们看来，当前随着我国对外开放进一步扩大，要注意加强引进外资工作，发挥好外资对促进实体经济发展的重要作用。1月份国务院印发的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》就明确，不仅修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽制造业等领域外资准入限制，而且还支持外资参与“中国制造2025”战略、创新驱动发展战略。
其五，更加重视优化产业组织。在张立群看来，这一方面，需要通过有效的改革建立统一、开放、有序的市场体系，充分发挥市场竞争的作用，提高大企业素质；另一方面，还需在市场准入、要素配置等方面创造条件，解决中小微企业市场准入等问题，并着力于优化政府服务，加强知识产权保护，继续激发中小微企业活力，使中小微企业更好参与市场公平竞争。LW
刊于《瞭望》2017年第9期，原题《决胜实体经济“世界强国”》
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