规矩谈 | 你怎么看“小圈子”？

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 案例回放 

刘杰是办公厅的二级巡视员，今天他收到财务司小赵的微信：“明天下午6点老地方见。”所谓“老地方”，是他们三个老乡常去的一家餐馆。还有一位政法司的王处长，他们来机关已经10多年了，虽然不在一个司局，但是感情颇深，每个月最后一个周末总要聚一次，时间长了，有人称他们为“铁三角”。

餐桌上，老乡有说不完的话。俗话说“三人成众”，他们三个人的职级不算很高，但在一起就有了一种有力量的感觉。机关里不少人知道他们三人的关系，对他们多少有点另眼相看。毕竟，得罪了一个人，那这三个人都会跟你不客气啊。

餐桌上东拉西扯没有主题，只是叙旧增进感情。

刘杰提议，以后他们不要每月固定聚会了，以免外界强化他们“小圈子”的印象，这在机关里有点微妙和忌讳。

“是要注意点儿，不少人眼红咱们三个人呢。”王处长也赞同以后不搞固定聚会，尽量低调一些，有要紧事再碰头商量。

王处长对“小圈子”有自己的认识。一个人的力量很微薄，团结的人越多越有力量。人脉越硬越好办事，当然这只是小范围的。

因为工作关系，把利益相关的人拢在一起，好处是明显的，他们共同的利益可以得到维护，外人不敢轻视和慢待。王处长所在的处就非常团结，七位同事很“抱团”，工作效率很高，“一致对外”那是没的说，诸如评优评先、出国指标等都不“吃亏”。处里的同志们很佩服王处长，绝对听从指挥。

王处长很满意目前的状况，一个处“抱团”应该不算“小圈子”吧。因为工作需要，大家都为共同的利益着想，处长要没两下子还真做不到呢。

王处长最近意识到，孙副部长虽然不分管他们，但在关注着他，还专门找他聊了一次，对他的一篇文章给予了很高评价。王处长一方面表示感谢，一方面也想经常和孙部长保持联系，加强两人之间的友谊，当然最好不要让其他人产生什么想法。

王处长觉得，机关里难免形成一些 “小圈子”，不加入“圈子”是占不到“便宜”的，这个想法没有错。

本期话题
请结合案例谈谈什么是“小圈子”？对此，你怎么看？

读者感言

“‘小圈子’归根结底离不开一个‘私’字。”

唐杰（全国人大常委会机关纪委纪律检查一室副主任）

《现代汉语词典》对“小圈子”的定义是：“为个人利益而相互拉拢、相互利用的小集团。”

案例中，办公厅二级巡视员刘杰、政法司王处长、财务司小赵三个不同司局、不同行政级别的干部，以同乡为纽带，形成“铁三角”关系。王处长还把本处室的人拢在一起，“一致对外”，各种利益都“不吃亏”，得到处里同志的“认可”。

王处长在一定程度上，把所在处室经营成自己的“势力范围”。眼下，王处长还准备借助机会与孙副部长加深感情，期待加入“孙副部长的圈子”。

案例中的上述行为，无疑都是“小圈子”的具体表现。

“小圈子”归根结底离不开一个“私”字。

近年来，一些人热衷于进圈子、拜山头，被查处的一些令人震惊案件，其中就有搞“小圈子”“小山头”的影子。一些人信奉“朝里有人好做官”“进了圈子才算进了班子”，根本还是为了满足私欲而不惜打破政治规矩、政治纪律，失了底线、踩了红线。

党内“小圈子”害人害己，更严重损害党的事业。习近平总书记反复告诫党员干部要坚决远离各种“小圈子”：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”《中国共产党纪律处分条例》第四十九条规定：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

作为新时代的党员干部，要旗帜鲜明地反对“小圈子”。党员干部是党的事业骨干，是人民公仆，应切实增强“四个意识”，自觉远离“小圈子”，净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”，努力营造“亲清”的人际关系和风清气正的从政环境。

当然，党员干部也有个人生活、社会交往，也要讲“人情”。但在个人社交圈中，应多交诤友良朋，不能庸俗化、市侩化，更不能随便使用公权力，这是红线，也是底线。

专家点评

“只讲人情不讲原则的交往，是自毁前程的交往；只讲圈子不讲党性的交往，是自掘坟墓的交往。”

王希鹏（中央纪委中国纪检监察学院副研究员）

“圈子”本是个中性词，没有褒贬之分。领导干部作为社会一员，“圈子”可以有，但政治“小圈子”不能碰。政治上的“小圈子”是危害党的肌体健康的毒瘤，主要指少数干部在党内搞亲亲疏疏、团团伙伙，拉山头、搞宗派的小团体。每一名党员干部都必须严守政治纪律和政治规矩，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

“小圈子”与党的性质宗旨格格不入。案例中，刘杰、王处长、小赵每月一聚，看似漫无目的，实际上已经在党纪底线的边缘徘徊。这种谋人不谋事、称兄道弟的行为，已经构成了“小圈子”，有悖党的性质宗旨和党员的初心使命。

习近平总书记反复告诫党员干部要多想想当官是为什么。“小圈子”首先折射出一些干部初心使命淡漠，价值观、政绩观扭曲，把人民赋予的权力变为其升官牟利的工具。

现实中，一些党员干部在不违反中央八项规定精神的前提下，与老乡、校友、战友聚一聚，属于正常的人际交往。但是，如果趁机编织“关系网”，搞亲亲疏疏、团团伙伙，甚至“结盟”“金兰结义”，就违反了党的纪律。《中国共产党纪律处分条例》第七十四条规定：“违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”案例中，刘杰、王处长、小赵虽然情节较轻，但也应当受到批评教育。

“小圈子”严重破坏政治生态。习近平总书记指出：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”案例中，王处长从个体和小团体利益出发，把“抱团”当成团结，把正常工作当成维护共同利益，违反了党章规定的营造风清气正良好政治生态的要求。众多事实表明，领导干部奉行宗派主义、山头主义，政治生态必定乌烟瘴气。少数干部表面上一本正经“讲政治”“讲团结”，背地里却是“不讲政治”“专讲派别”。更有甚者，政治野心膨胀，为了自己或小集团的利益大肆鲸吞国家公帑。比如，陕西省委原书记赵正永培植个人势力，搞团团伙伙。比如，甘肃省委原常委、原副省长虞海燕在担任兰州市委书记期间，整合设立了一个市委市政府督查室，由其亲信直接分管，先后选调一百多名干部到督查室接受“锻炼”，并按每个人的忠诚度区分使用，培植私人势力，对甘肃省特别是兰州市的政治生态造成严重的损害。上梁不正下梁歪，一些基层干部也仿效学习，私占“山头”，原本应该切实维护群众利益的“贴心人”，却“抱团”堕落为一群侵夺民利的“狼外婆”。

“小圈子”俱荣难、俱损易。案例中，王处长认为不入“圈子”是占不到“便宜”的。实际上大错特错，“小圈子”隐藏的是危险、埋下的是祸根。

搞“小圈子”的人形形色色，但大都是以利禄相勾结，以升迁相依附。从近几年落马的官员来看，大多是毁于不正常的“小圈子”。一旦东窗事发，“圈中人”就会像拴在一根绳上的蚂蚱，一拎一串、一查一窝。

每个党员干部都要切实看清楚，只讲人情不讲原则的交往，是自毁前程的交往；只讲圈子不讲党性的交往，是自掘坟墓的交往。党员干部搞任何所谓的“小圈子”，都不如踏踏实实把工作干好，要相信组织从不会埋没真干事、能干事、干成事的干部。

作者视角

“形成‘小圈子’的原因，主要是干部不讲政治和思想狭隘造成的。”

张建（中国卫生健康思想政治工作促进会副会长兼秘书长）

我们每个人都有不同的“圈子”，很自然也很正常。

老乡吃饭很正常，成了“铁三角”就有问题。一个处室很团结，很有战斗力，但如果以部门利益为重，损害了全局利益和人民利益，也是“小圈子”。

我们所说的“小圈子”，特指在机关里，为了一部分人的利益而形成的群体，这个群体只从个体或本群体的利益出发，没有从全局和整体的利益出发。

形成“小圈子”的原因，主要是干部不讲政治和思想狭隘造成的。党政机关是为广大人民群众服务的，要团结一切可以团结的力量，搞“五湖四海”，不搞山头主义，调动一切积极性和创造性开展工作。这样，才能善于和做好群众工作，联系和团结最广大的人民群众。如果没有大局观念，热衷于“小圈子”活动，就不能尽职尽责做好工作，就是一个不称职的干部。

机关里少数人为了共有的利益形成默契的利益群体，超出了正常的工作关系和原则，必然会影响大局和损害人民利益，这是机关规矩和机关文化不能允许的。 

有干部说，如果领导搞“小圈子”，他要你进他的圈子，你不进就会被排斥，就会吃亏，怎么办呢？对此，我想说，“小圈子”不符合机关的原则规矩，也不利于干部的正常发展和健康成长，无论什么情况，绝不能进“小圈子”。

古往今来的事实告诉我们，“小圈子”只是图一时之利，从来都是弊大于利。我们的干部一定要头脑清醒，拒绝诱惑，坚决不入“小圈子”。

（插画：祝呈平 阿龙）

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来源：《秘书工作》2020年第5期

责任编辑：李梦雪

编辑：王泽阳

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