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你怎么看?省政协委员建议:每年给独生子女20天带薪假照顾住院的父母?

2017-01-16 杭州网


1月15日上午,709位省政协委员健步走进省人民大会堂,出席中国人民政治协商会议第十一届浙江省委员会第五次会议。在为期5天的会议中,委员们将认真协商讨论和审议各项报告,建睿智之言、献务实之策。

独身子女政策从1980年开始,算一算,第一代独身子女差不多也快40岁了。他们的爸妈渐渐老了,生病甚至住院时,没有兄弟姐妹一起分担,儿女所在单位能请出长时间假来吗?


今年省两会,省政协委员、台州市政协副主席张正煜提交了一份《关于设立独生子女护理假的建议》。“中国约有1.5亿独生子女家庭,面临着很现实的‘四个老人+一对夫妻+孩子’的压力,而且很多问题不是靠钱可以解决的,比如老人生病需要照顾,能不能给予独生子女每年累计不超过20日的父母年老住院护理假?”

记者采访省政协委员张正煜。

三份小报告

帮大家问问父母们是怎么想的



独身子女家庭的老人,生病后都是谁在照顾?对护理假的提议又是怎么看的?我们昨天跑了两家老人机构,随机采访了20位61岁到90岁独生子女父母。


调查发现,绝大部分老人表示,现在自己能照顾自己,如果生病了,希望子女能抽得开身来帮忙照顾照顾。最担心的就是生大病,给子女“添麻烦”。而对护理假的提议,所有老人则“举双手赞成”


抽样调查地点

金秋家园古荡街道长者服务中心

 

75岁的郑大伯有一个儿子,现在两个老人除了帮忙带孙子,还会“贴”儿子一些钱。


对于护理假的建议,郑大伯的担心是,“政策出来后,单位不给放。企业不愁招不到人,你要请护理假,就走人。所以这个事情啊,宣传、执行,各方面配套工作都要跟上的。”


71岁的于大伯老家在安徽,来杭州7年了,有一个女儿。虽然他觉得自己现在身体不错,能照顾自己,但考虑到让孙辈减少一点以后养老的压力,所以一开始,他就劝女儿要两个孩子。现在,他有一个外孙和外孙女。对于以后的打算,于大伯说自己还没考虑到那一步,“先走着看看吧”


62岁的翁阿姨昨天和老年朋友们在活动室练习舞蹈,翁阿姨有一个儿子,没有住在一起,但在同一个小区,吃饭都在一起的。翁阿姨觉得儿子压力挺大的,4个老人要照顾。但她的想法是,肯定不会给儿子增加压力,等以后生病住院了,可以请护工。对于护理假的提议,她“举双手赞成”:现在工作都那么忙,假期都是一个萝卜一个坑算好的,有看这个假,儿子就可以来照顾我了。



抽样调查地点

杭州市第二福利院

 

72岁的杨阿姨在福利院跟老年朋友打麻将,她在这里住了3年了,有一个儿子。“他有时间就会过来看我,但没个数的,不知道什么时候会来。”杨奶奶脑袋里长了3个瘤子,经常要去医院看病,一般都是护理员陪着。她觉得,如果有了护理假,儿子可能来看自己的次数会多一点。


73岁的刘大伯是去年4月份住到福利院来的,女儿半个月来看他一次。“我就是为了不给他们添麻烦才住到这里来的。他们多来看看我就行,也不用做什么特别的。”


90岁的魏奶奶在福利院住了大半年了,她说自己耳朵不太灵光,让我说话的时候大声一点。她有一个儿子,一个星期会来看她两次,平常都是护工在照顾。但她笑着说,现在自己还能照顾自己,儿子经常来看她,很开心了。


82岁的潘奶奶和老伴在福利院住了3年了,有一个儿子,每个星期都会来看她。前天是周六,儿子和儿媳妇都来看她了,还烧了一条红烧鱼。昨天下午,潘奶奶从冰箱里拿出一个玻璃碗给我看,还剩了大半碗鱼肉,“没有一点鱼刺的,儿媳妇都挑干净了。”


“我让他们分开来看我们,这样一个星期就可以来看我们两次了。”


潘奶奶的老伴5年前患了脑梗,行动很不方便,之前潘奶奶找过好几个保姆,都说这个情况照顾不来,为了不给儿子儿媳添麻烦,她执意要住到福利院来。


这两天,潘奶奶牙齿痛,有时候也要去医院看看,福利院护理员会帮忙照顾老伴:“孩子压力确实也大的,儿媳那边还有两位老人要照顾。我很期待护理假。”


抽样调查地点

金华市浦江县浦阳镇城郊、杭州西湖区转塘镇、桐庐县瑶琳镇、衢州市衢江区峡川镇等地

 

省政协委员、湖州市政协副主席沈琪芳,为了准确了解农村老人晚年现状,去年曾协同民进同仁,花了3个月时间,在多个地方对60周岁以上的农村居民进行了实地调研。


本次省两会,她在提交大会的一份关于农村老人养老的建议里,列出了以下数字——


问:假如你在床上起不来,最大的希望是什么?

答:“希望子女在身边”占92%;


问:您最大的愿望是什么?

答:“子女孝顺的”占94%;


问:最向往的养老方式是什么?

答:“和子女一起居住的”占90%以上。


沈琪芳认为,“孝”是人类最朴素的情感,“老有所依”是人类最起码的期盼、最基本的需求。


她还特别提出用孝文化的标准来衡量人才的选拔和惩戒,行孝与否,可以与职务升迁、行业准入、职称评定等挂钩;通过村规民约,将孝道行为和宅基地审批、村集体福利享受等挂钩;对“党员不孝子”应当谈话警告甚至惩戒;还可以将行孝纳入个人征信体系,行为恶劣的给予惩治曝光。

这个建议来自于政协委员张正煜的亲身经历


“这个建议,起源于我自己和身边朋友的种种事情引发的感触。”张正煜说。


“我们家就是独生子女家庭,我只有一个女儿,今年30多岁了。去年我老婆摔断了腿,住进了医院。那段时间,我老婆真的很想女儿在医院陪她,但是我女儿平时非常忙,上班纪律也很严格,跑不出来……”


张正煜说,独生子女政策从1980年开始实施,到2016年退场,已经有整整一代人是独生子女,他们没有兄弟姐妹帮衬,而且很多人的父母都已经迈入老年。怎样才能让这些独身子女兼顾事业与亲情?这是一个非常现实的问题,也是一个无法回避的沉重话题。


“独生子女家庭目前面临着很多风险,比如失独;‘421倒金字塔’家庭结构,在父母养老和孩子教育等方面都有巨大压力;现在有些独生子女又生了二孩,压力也大。


“尤其在父母生病等需要照料的时候,没有兄弟姐妹可以分担赡养老人的重担。不请假?家中没有人手照顾父母,全部交给护工、保姆也不现实;请假呢?现在职场竞争这么激烈,大家都这么拼命,为照顾父母去请假,即使请出来了,不仅工资打折,有时还会在续聘、升职等关键时刻处于劣势。


“我的观点是,政府要立法保障独生子女护理父母的权益。”张正煜说。


能不能出台“独生子女父母年老住院护理假”

 

张正煜建议:给予独生子女每年累计不超过20天的父母年老住院护理假,在此期间视为出勤。


“如果父母生病住院,就允许独生子女请假回去照顾,也允许多请几次,只要一年累计不超过20天就可以。出台这个政策,能让独生子女腾出更多的时间照顾父母,而不必担心影响工作。”张正煜说。


张正煜也考虑过,如果这个政策出台,就像“二孩”政策一样,可能在机关事业单位,落实容易一点;但是在企业尤其是中小企业、民营企业,要落实还需要有具体的保障措施。


“这个政策对企业来说,需要付出更高的用人成本,”张正煜说,“这不仅需要劳动监察部门加强监管,政府也要出台有针对性的措施,比如在税费方面给予一些优惠等等,减轻用人单位负担,让好政策落到实处。”


护理假是否可行?


事实上,河南已经先行先试了。据新华社消息,去年5月27日,河南省十二届人大常委会第二十二次会议审议通过新修改的《河南省人口与计划生育条例》,独生子女家庭获得一份“福利”——每年累计不超过20日的独生子女父母年老住院护理假。


新修改的《条例》明确,独生子女父母年满60周岁后,生病住院治疗期间,给予其子女每年累计不超过20日的护理假,护理假期间视为出勤。


这一假期将帮助计生家庭解决护理困难这一特殊难题,是对计划生育家庭奖励扶助制度的重要补充。


网友观点:政策虽好,执行不易

 

河南省的这项“福利”一出台,曾一度赢得网友一片点赞:这个假,放得好!


但很多人对于能否执行也表示了担忧。


有网友说,这和带薪休假一样,企业难推行。我国《劳动法》规定,国家实行带薪年休假制度,并出台了《职工带薪年休假条例》。然而,人社部2015年调查发现,目前带薪休假的落实率仅有50%。落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实得相对较差。


所以,很多网友担心,哪怕真出台“独生子女护理假”,会不会在众多民营企业、中小企业里,也会沦为“纸面福利”。想让这项政策给独生子女家庭带来真正实惠,还需要出台配套的监督和保障机制,使之更有操作性。


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来源:都市快报记者 林建安 魏奋 版权归原作者所有

本期编辑:沐雨


所谓的常回家看看,往往有很多无奈!对于这样的建议,你怎么看?同意ZAN一个!但最重要的还是执行!

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