全国人大代表雷军：大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国｜两会声音
从手机到汽车，小米科技创始人雷军紧跟潮流，开启了跨界造车之旅，在今年2月份的小米投资者活动日上，雷军也透露了小米汽车的最新进展，包括投资金额、研发团队人数以及量产日期等。
“现在自己有二分之一的时间和精力都在小米汽车上。”雷军坦言。
恰逢第十四届全国人民代表大会第一次会议到来，作为全国人大代表的雷军准备提交三份议案，其中《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》均与汽车产业相关。
构建完善汽车数据安全管理体系
雷军表示，数据作为第五大生产要素，如何安全合法、高效合理地应用，是数据经济面临的普遍问题。智能网联汽车作为车轮上的数据中心，其搭载的车内外摄像头、麦克风、雷达、定位等设备，需要实时处理大量的车辆行驶轨迹、生物特征等敏感个人信息，要具备不间断处理地理信息、车外影像等重要数据的能力。这其中产生、收集、积累的数据，既是数字经济发展的重要要素资产，也是个人隐私、国家公共利益与安全的挑战。
2021年，《数据安全法》《个人信息保护法》相继发布，相关产业部门出台了《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》等管理文件，规定了汽车领域处理重要数据、敏感个人信息等一些基本原则和要求，但目前汽车数据安全标准、认证评价、应用管理等机制仍不完善，制约了行业发展。
对此，他提出三点建议：
其一是加快制定汽车全生命周期的数据安全标准，指导产业发展。
雷军认为，目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据采集等部分场景要求，尚无法覆盖到研产供销全业务领域。
他建议主管部门牵头制定涵盖汽车全生命周期的数据安全管理规范及标准，定义汽车数据分类分级规则，围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线，制定汽车数据安全开发、测试、风险评估及数据跨境等领域标准规范，统一基准，指导产业发展，同时需要鼓励企业针对特定区域、特定场景数据的管理实践经验进行探索总结，不断丰富、完善相关规范，并在行业进行应用推广。
其二是建立汽车数据安全认证、评价机制。
雷军提出，目前智能网联汽车数据安全认证体系仍不完善，企业推进数据安全的积极性有待进一步提高。
因此，他建议主管部门牵头出台智能网联汽车数据安全认证制度，规范认证流程；制定评价等级及对应指标，建立智能网联汽车数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度，促进企业加大数据安全的投入，引导行业企业正向发展。
其三是构建汽车数据共享机制及平台，促进汽车数据共享使用。
雷军坦言，当前各车企间数据尚未实现有效安全流通，数据孤岛普遍存在，数据价值无法充分发挥。
对此，他建议国家有关部门牵头行业协会、研究机构及产业链各环节厂商，针对不同场景搭建互认、互信、互通的行业级数据共享机制及平台，在保障数据安全前提下，实现数据可用、可信、可追溯，明确数据产权归属和利用范式，将数据转化为社会生产力，为数字经济进一步发展助力。
大力发展汽车文化
在他的第二份议案中，他列举了去年我国新能源汽车持续爆发式增长的案例，全年销量完成688.7万辆、出口总量突破300万辆（中汽协数据）。
正因此，雷军表示，在新能源汽车快速发展的时代，我国汽车工业展现出强劲的竞争力及产业链的勃勃生机。汽车工业是硬基础，汽车文化则是软实力，它是推动汽车工业持续发展的长远力量，也是中国汽车工业走向全球并争取引领全球的先导护航力量。相比汽车工业的快速发展，我国的汽车文化发展尚显滞后，在法律法规适配、应用场景开发等多方面还存在不少短板。
雷军认为，当前，大力发展汽车文化，扩大其影响范围及群众基础，形成“汽车技术/产品发展-汽车文化兴盛-汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，成为推动中国从汽车大国走向汽车强国的关键力量。
对此，他提出了三点建议：
其一是引导营造更加丰富的汽车文化场景，为汽车文化发展提供舞台，为先进汽车产品与技术提供更丰富的应用场景。
雷军称，当前，随着三电系统、智能座舱和智能驾驶等前沿技术的不断突破，纯电性能车的性能极限（如加速极限和最高车速等）不断刷新，并且提供了更加强大的场景感知与操控体验，但现实中，这样的性能与技术却往往没有适合的使用场景与空间。
对此，雷军建议国家有关部门参考国际先进实践经验，研究在有条件的高速路段，适度放开限速。同时鼓励促进赛车运动、公路旅行、露营营地等文化场景的开发，促进汽车文化与各类文旅产业结合协同发展。
其二是适度放开汽车改装限制，建立改装零配件和汽车后市场的国家标准，为多样化的创新汽车文化发展提供土壤。
雷军认为，汽车改装文化是推动汽车文化向个性化、专业化方向进阶发展的重要动力，是汽车工业创新的重要土壤，也是促进汽车产业进一步挖掘、激活消费需求的驱动力。虽然近年来，国家对车辆改装的限制逐步松绑，但在调动汽车用户改装热情、推动多元改装服务供给上仍有巨大空间。
因此，雷军建议国家相关部门建立改装零配件和汽车后市场的国家标准，制定汽车改装安全管理标准，从改装企业资质、改装范围、改装件质量、改装后备案等方面全面实施管理。
其三是全面落地放开二手车准迁限制、放开皮卡进城等品类限制，扩大汽车文化影响范围及群众基础。
此前多地地方政府对于不符合相关标准（排放标准、年限等）的外地二手车实行不予上牌，限制迁入等措施，以保护本地汽车市场免受外来二手车冲击、降低环保压力。近年来，国家一直反复强调取消限迁，印发如从2019年《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》到2022年7月《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》等文件。
雷军建议，积极推动落地符合国五排放标准的二手车的迁入限制，促进以经典车型、高性能车型为载体的经典汽车文化进一步发展，并借此打开全国二手车准迁流通，推动汽车消费和汽车文化活动向下沉市场渗透，促进汽车文化在全国范围内的普遍开展，拉动各地汽车相关全周期全链条的产业发展。他还建议，全面推动放开部分品类限制，如放开皮卡进城，等同于乘用车管理规范，助力皮卡向电动化、乘用化、家用化方向发展，促进以实用性、功能性为核心的皮卡文化普及。
记者：吴迪
编辑：左宇
责任编辑：毕丹丹
—— / 好文推荐 / ——