北京南部地区生态绿地的保护与建设——以《北京南部地区生态通道研究》为例│成果

在京津冀一体化发展、北京南部新城建设、首都第二机场临空经济区发展等一系列新的发展趋势下，南部地区的经济体量、人口规模和建设用地数量即将面临爆发式增长，生态环境保护已成为当务之急。本研究范围主要包括长安街以南的西城区、东城区、丰台区、大兴区（含北京经济技术开发区）、房山平原地区、朝阳区南部、通州区西南部，总面积3079.07平方公里。

一、研究总论

研究基于生态景观安全格局理论，以维持北京持续和生态健康为长远目标，构建结构稳定、廊道有效互通、功能多元复合、实施合理有效的理想生态空间体系。在北京南部地区前瞻性保护生态空间、系统性构建生态网络、特色性展示生态景观、扎实性推进生态建设、实现发展与保护的互利共赢。南部地区生态空间提供的关键生态系统服务包括：（1）保护重要水文生态功能；（2）保护生物栖息网络体系；（3）构建风沙防治保护屏障；（4）建设南部游憩休闲网络；（5）建设设施防护生态通道；（6）保障城市发展地质安全。

二、生态空间建设策略

策略一：实现规模绿量、预留生态空间。距离中心城区30—50公里范围内保障规模绿量，构建环北京圈层式生态空间布局。

策略二：延续空间形态、保证廊道畅通。南部地区生态空间延续一道、二道绿隔的空间形态，加强新城、环首都组团间绿地的生态隔离功能，实现区域生态空间整体形态的完整延续。

策略三：强化绿地管控、实现有效对接。加强管控力度，加强绿地功能的引导，划定生态绿地保护范围，完善公众监督机制。河北环北京绿地建设应注重与北京生态空间的对接。

三、生态空间构建目标

立足现状生态条件及生态安全格局，借鉴国际大都市绿地建设经验，在北京南部地区以及京津冀环北京地区建设大规模绿量的绿色生态空间体系，确定不同区域的绿地率，明确城市建设发展边界，保障北京生态安全。北京市南部地区六环内绿地率≥30%，六环外绿地率≥70%.

四、生态空间布局结构

1、北京南部地区：“四纵两横”

 “四纵”，是指在北京南部地区沿南北方向构建四大绿楔，延续现有一、二道绿隔的绿地空间形态，对接平原造林规划远期设想，强化纵向楔状绿地的区域生态服务功能。“两横”，是指在沿东西方向横向构建两大绿带，保护重要生态要素，强化纵向绿楔间的联系，隔离北京南部区域内、北京与环北京区域间的城市组团。

2、河北环北京区域：“四纵一横”

“四纵”，是指延续北京市域内纵向绿楔，构建环北京的四大绿楔，从环北京区域尺度划定生态保育空间，保障北京生态健康。“一横”，是针对河北建设用地合围北京的趋势，依据现状生态条件，环北京构建东西向的生态隔离绿带。

五、生态空间建设项目

本研究依据生态空间体系的自然保育、景观游憩和设施防护三大生态主导服务功能，构建“自然保育工程体系、景观游憩工程体系和设施防护工程体系”。

自然保育工程体系以永定河、潮白河、温榆河等河流生态廊道为核心，加强森林、湿地等重要栖息地的生态保育与建设，完善区域生态格局，提升生态空间的生态服务功能。

景观游憩工程体系是指结合游憩资源特色，延续北京市绿地系统和绿道建设规划、结合居民休闲活动需求，建设区域郊野生态游憩公园和市级绿道。

设施防护工程体系是结合“五河十路”、新机场高速、南部过境高速等项目，继续拓宽道路、铁路等基础设施两侧绿带，形成设施防护、生物迁徙廊道，打造首都良好景观展示窗口。

（感谢参加本研究的全体人员，包括唐进群、吴岩、孙培博、顾晨洁、孙卓、吕婷婷、李娜、李玲等）

注：本文出自《城市规划通讯》2015年第19期“中规院专栏”.责任编辑 马赤宇.