其他
群策群力，还原 “慢街素院”历史风貌：雍和宫大街环境整治提升一期工程全新亮相
2018年8月25日，雍和宫大街综合环境整治提升项目一期工程全新亮相
2018年8月上旬，北京市委书记蔡奇在崇雍大街视察时指出，要以崇雍大街为样本推进街区更新。蔡奇书记强调，崇雍大街的更新，要整体谋划、分步实施、作出示范。要深化设计方案，完善街区规划和相关导则，谋定而后动。要做好减法，逐步恢复传统规制和四合院格局。要植入更多文化功能，打造成文化精品街区。要改善慢行体验，加强停车管理，把更多道路空间还给行人。要加强公共空间、城市家具设计，建好小微绿地、口袋公园，增加休憩空间。
雍和宫大街是北京老城重要空间轴线和展示历史人文遗迹的主要文化景观线路，同时也是老北京传统生活的承载地。雍和宫大街环境整治提升工程是东城区“百街千巷”街巷整治提升工作的重要组成部分，也是崇雍大街综合提升工程的先期示范区段。两个多月前，雍和宫大街启动了拆违封堵工作，连日来，整治提升工作在东城区领导的高度重视与亲自督导下，在东城区城管委百千办、北新桥街道办、中规院设计团队、施工方等各方面的通力合作下紧锣密鼓地向前推进......
8月25日，在今天这样一个艳阳高照、秋高气爽的日子里，“尘封”多日的雍和宫大街向人们展露了她的欢颜......修整后的北段街道立面整洁有序，青砖叠砌的外立面连续、色调及形式一致，冰盘沿后檐墙、花格珊装饰等一些精细化做法提升了建筑空间品质，屋顶也由原本的水泥瓦换成了传统的合瓦、筒瓦屋面，蓝天下的红窗灰墙京韵十足，人们纷纷感叹，流失已久的老北京味儿又回来了。
8月21日，雍和宫大街落架亮相，工人们在进行最后的收尾工作
8月21日，东城区委副书记、代区长金晖等一行在现场视察雍和宫大街示范段工作
→ 工作原则
本次雍和宫大街环境整治提升工程遵循以下原则开展工作：
• 以公正为前提
一把尺子量到底，一个标准严到头，对于严重破坏街道风貌、缺乏合理依据的各种违法建设应严格予以拆除，还路于民、还绿于民、还安宁环境于民。
• 以人民为中心
体现十九大提出打造共建、共治、共享的社会治理新格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制。雍和宫大街项目中通过多种方式、在规划编制的全过程开展丰富多彩的公众参与活动体现“以人为本”的规划理念，回应城市治理观念转变要求，创新规划方法。
西侧整治效果-1
• 以文化为引领
设计方案将深入梳理雍和宫大街周边区域及区段的历史文化特色，并通过景观意向提示、文化功能植入、公共艺术等多种手段展示和传承这些文化特色内涵。
• 以实施为导向
注重规划实效，远近结合，分期实施，提出大街发展的长远目标，制定整体综合提升的实施路径，明确近期综合提升的具体工作，以示范工程带动其他区段实施。
→ 工作进程
2018年7月，在东城区委区政府的领导下，雍和宫大街环境综合整治提升工程指挥部启动常态化运行，全区上下高度重视、密切配合，协调推进雍和宫大街工程。区住建委、区城管委牵头，会同北新桥街道，协调市级交通、路政等相关部门，做好施工现场的组织安排和秩序管理工作，实现了雍和宫大街示范段工程精细化组织、规范化建设、有序化推进。
7月19日，东城区委副书记、代区长金晖主持召开雍和宫大街环境综合整治提升工程推进会。副区长陈献森参加会议。会议听取了中规院项目组汇报的雍和宫大街工程进展情况及危房改造修缮的设计方案，进一步明确了“领导调度、部门配合、整体推进”的工作原则。
7月14日，张家明书记在项目现场视察工作进展情况
中规院项目组在崇雍大街的更新实践之路上身体力行、率先垂范，弘扬了中规院人始终秉承的爱岗、敬业精神。在雍和宫环境整治提升中，其中一个工作重点即是：尊重历史文化街区风貌的真实性。一方面对与原有街区胡同四合院风貌不符的仿古构筑物进行集中整治，一方面依据历史照片等重要信息对传统肌理和传统风貌进行修复。对大街两侧对城市风貌产生负面影响的建筑风貌、建筑色彩、天际线、广告店招等提供专项整治设计方案。
西侧整治效果-2
中规院项目组与北新桥街道办、施工单位、全过程单位等多次召开紧急会议后，考虑到群众工作难度及极短工期的实施可行性，共同商定了北段的实施方式及雍和宫大街全段改造提升工程的进度安排，按照一期“北段建筑提升”到二期“全段综合提升”到“远期院落改造提升”三步走，逐步推进规划设计方案的落实。
从冬末到夏至，我们与崇雍大街结下了不解之缘
中规院项目组建筑专项组成员冒着酷暑，从前期的配合拆违和封堵到后期的整体提升，驻场工作时长近两个月。主要工作内容包括一是协同街道办向居民讲解、沟通设计方案，沟通拆违等事宜；二是根据最新封堵台账和结构鉴定结果调整方案、根据现场情况对施工图进行优化；三是配合全过程单位、施工单位、监理单位协商施工进度与计划安排；四是针对设计细节进行优化，包括门窗、门牌、机罩等选型、用料及设计，现场确认院门比例、高度等；五是完成概算报批及审计等流程。
建筑专项组工作场景-1
由于现状房屋结构质量与维护情况参差不齐，多处房屋在结构安全鉴定结果出来后都或多或少与最初设计方案有所冲突或无法实现，根据现场情况修改优化设计方案成为了初到现场工作中的重头戏；遇到个别住户对设计方案不理解的，大家也积极配合街道办工作组与住户进行设计方案的沟通讲解工作，对住户的合理要求大家在保证设计效果不走样的前提下尽量满足。同时，专项组成员还参与了公众参与工作，为设计竞赛参赛者进行方案宣讲、定点拍照记录、改造完成后与使用者进行随机访谈等等。
建筑专项组工作场景-2
北新桥街道办在专项整治之初就组建工作组，通过入户宣传、张贴通知、与商户约谈等方式取得了良好的沟通效果，同时发动周边社区的小巷管家、社工等做好群众解释工作、化解矛盾，正面引导群众，为环境提升工作提供了有利的舆论支持。在拆违、封堵、广告牌匾拆除工作完成后，成立由北新桥街道及区住建委主要领导担任组长的东城区在施工程现场综合管理工作专班，全面负责雍和宫大街沿线在施工程日常监管工作，以标准建筑工程监督管理模式，探索出疏解整治促提升类工程的管理新方法。
北新桥街道办同志不辞辛苦地日夜奋战在项目现场
据北新桥街道办城建科更近一步介绍，入户调查、建立台账、对每一户违建进行摸排确认等调查摸底工作整整进行了一个月之久，之后在拆违实施阶段针对雍和宫大街房屋性质复杂、用途多样的现况划分了4个工作组，悉心做好群众和商户的安置工作，协助安排办公用地、库房等。在多数房屋结构老化、街道游客众多等施工环境极其复杂的条件下，排除困难，全力整顿规范雍和宫大街施工现场，努力打造一条“标准化施工样板街”。
在落实参与整治项目的企业责任层面，全过程单位、监理单位、施工单位建立起健全质量、安全、文明施工的管理体系，施工单位科学组织力量，派驻近200人加班加点、连续作战，保质保量地完成了一期施工任务。
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=j1346fbar99&width=500&height=375&auto=0
雍和宫大街示范段工人们在现场忙碌工作的场景
据施工方进一步介绍，本次工程任务量大、施工周期紧张，对施工要求也较高，每天都会出现不可预见的问题，比较难得的是由于和设计方对接合作得十分顺畅，使得工程得以稳健推进，设计理念得以较为完美地落地实现。
5+2、白加黑——老城保护的攻坚战战场活跃着一支战斗力过硬的队伍成员们的身影
据悉，为落实“慢街素院”的规划定位，沿街建筑风貌的提升工程建设主要分以下两步走：第一步，征询市民意见并回应规划定位。将“还原居住风貌、体现皇城韵味”设定为建筑风貌提升的目标；
细节彰显品位
第二步，谋定而动，为远期院落的渐进式更新夯实基础。以建筑院落为最小研究单元，从院落的格局反向推倒设计沿街的建筑立面形制、样式，避免重蹈往期整治中“一层皮”的覆辙，还原 “慢街素院”的历史真实性风貌，为远期入院更新工程做好铺垫。
一期示范院落：雍和宫大街67号，目前的改造进度：南侧危房通过掏换柱加固和挑定大修基本完成。西侧建筑及院落将于二期予以实施。
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=a134662f861&width=500&height=375&auto=0
雍和宫大街北段的39号院做了真砖切片和山墙修复，视频纪录了施工全过程
→ “因人制宜、因时制宜、因地制宜”——随机走访•倾听民意
设计团队在现场对当地的居民、商户以及游客进行了随机访谈，多数被访人群都对改造效果赞许有加，大家普遍反映整条街变干净了，街面呈现出肃静安祥的氛围，很适合居住。一位老大爷认为老旧城区改造非常有必要，是城市发展的方向——“因人制宜、因时制宜、因地制宜”。街道色彩层面，由于现在是大面积的冷色调，局部点缀深红色，和原来的红红火火的门罩子、门脸相比，部分居民感觉稍许冷清，希望在南段的改造设计上能丰富色彩并增加一些精致的细节，这样更能彰显雍和宫大街的格调品位。同时有居民反映去掉了门罩子后，有遮蔽的空间变少了，有时候刮风下雨没地方避雨，希望设计师在南段可以多考虑些使用需求。
项目组在街头、院落、商铺内进行随机访谈
雍和宫大街北段恢复居住功能后，有大部分的商户也因此被封墙堵洞，一些商家转而在院内营业。我们在访谈时也听到了大家的一些心声。大部分商户表示生意经营方面多多少少还是会受影响，有位卖佛具的店主建议如果下一步院内清理整顿私搭乱建时，希望可以把一部分居民腾退到其他地方，避免发生自建厨房被拆除后全家挤在一个十几平的小房子里无法生活的状况。对于一些特色经营的店铺，如百年老字号的吴裕泰，卖茶小哥表示街道环境整改得很宜人，街区风貌古色古香，但同时希望设计师在功能上能对于一些个性化需求给予考虑，比如增加对外营业的窗口，扩大展示橱窗的面积等等。
我们在走访的过程中，观察到常常有一些游客停步驻足，细细欣赏改造后的街道空间。其中有一家三口表示，他们来雍和宫已经四次了，这一次发现和之前的印象大不相同，发现整体环境变好了，建筑修旧如旧，也能很好地体现出北京传统的四合院民居风格，只是材料看起来比较新，如果能再旧点儿就更好了:)
听取老百姓的真实心声，让我们更加坚定了“以人民为中心”的规划理念，问计于民、问需于民、问效于民，让民众获得实实在在的幸福感，是中规院项目组不变的追求与奋斗的目标。
我们看到，雍和宫大街的更新实践在做好保护、传承的基础上，力求整体上提升人居环境和城市品质，
我们相信，体现文化引领，以人民为中心的雍和宫大街环境整治提升成果是对新时代新要求的有力回应，
我们期待，做为街区更新样本的崇雍大街实践将进一步推进老城复兴历程，彰显文化自信！
基于地理位置信息定位的公众参与小程序，
方便公众精准打点提交议案
扫描二维码
说你想说~
听民意、汇民智、聚众力！