今天上午,在全国人大常委会法工委第三次记者会上,全国人大常委会法工委发言人岳仲明表示:“民法典婚姻家庭编草案三次审议稿共收到198891位社会公众网上提出的237057条意见和5635封群众来信。意见主要集中在完善近亲属的范围、修改可撤销婚姻的撤销机关、进一步完善夫妻共同债务、同性婚姻合法化等方面。”
《中华人民共和国民法》是我国的民法典,拟于2020年颁布并实施。它由总则和各分则编组成。其中,婚姻家庭编地位相当于我国现行婚姻法,对我国婚姻制度作出根本性的规定,在婚姻家庭编中,同性婚姻等是性少数群体最核心的诉求。在民法典修订这一漫长的过程中,社群组织、法律专家还有众多的社群伙伴参与,在这样一个历史关键节点,让性少数的问题更加可见地呈现在社会面前。
2019年,注定是不平凡的一年,让我们来看看,大家是如何接力,用“小”的努力,发出大的声音呢?
2018年8月,民法典各分则编已进行了首次审议。其中,婚姻家庭编草案和随后的相关发言中均未出现同性婚姻、性少数等关键词。
2018年10月,同语、北京同志中心、北京纪安德和跨儿中心,就民法典婚姻家庭编一审稿发起首次社群动员。
2018年11月6日,联合国人权理事会普遍定期审议工作组对中国的人权状况进行了第三次审议。对于其他国家提出的有关性倾向和性别认同的议题,中国外交部副部长乐玉成强调:
“中国保护LGBT,即同性恋、双性恋以及变性人群体的健康权,向所有公民免费提供基本公共卫生投入,允许自愿开展变性手术,尊重他们的隐私和家庭。根据《婚姻法》,中国只承认一男一女间婚姻关系,同性婚姻不被承认,这并非是因为歧视,而是基于历史、文化和价值观的因素。”同时,在6条与中国性少数群体相关的建议的回应中,中国均表示“接受并已经执行”。
2019年6月 民法典婚姻家庭编(草案)、继承编(草案)的二审稿于6月25日提请十三届全国人大常委会审议,并在7月5日至8月3日继续公开征集意见。审议期间,并未提及同性婚姻、性少数群体等话题。2019年7月 同语就民法典二审稿意见进行社群动员,据统计,7月29日-8月3日之间,婚姻家庭编意见条数从16000余条增加到67000余条。2019年7月12日,联合国人权理事会第41届常会以27票赞成、12票反对、7票弃权将“防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家”这一任务延长三年。中国在本轮投票中分别就相关决议草案投出反对和弃权票①。2019年8月21日 全国人大常委会法工委就建立发言人机制举行第一次记者会,法工委发言人臧铁伟同志就“同性恋婚姻”的问题回答记者提问。明确表示,“我国现行婚姻法规定的一夫一妻制是建立在一男一女结为夫妻基础上的婚姻制度,这个规定是符合我国的国情和历史文化传统的。据我所知,目前世界上绝大多数国家都不承认同性婚姻的合法性,因此民法典婚姻家庭编草案也维持了现行婚姻法规定的一夫一妻制……”多数社群组织和公众就历史文化传统的论述表示怀疑。
2019年10月18日 全国人大常委会法工委发言人第二次记者会召开,提到针对相关婚姻家庭编相关意见,其中同语二审稿部分意见得到回应和体现②。同时,在中国妇女报记者提问有关非婚同居问题时,强调“对于其他形式的同居”,民法典婚姻家庭编暂不作出明确的规定。2019年10月24日,在联合国大会第七十四届常会第三委员会(社会、人道及文化委员会)的会议中,中国代表团针对性取向和性别认同独立专家的报告进行发言。强调反对基于性取向和性别认同的一切形式的歧视和暴力,并指出加强对话和合作的重要性,以“确保人权的保障和促进包容性”③。在发言中更是积极表达了对“去病理化和去罪化”的关注。2019年10月31日,民法典婚姻家庭编三审稿公布并公开征集意见,截止日期为11月29日,婚姻家庭编进入“加速”修订阶段。2019年11月6日,“爱成家”发起动员,获得多家组织和各地社群支持,参与方式包括人大网建议、寄信、微博话题、其他社交平台传播,相关工作获得巨大关注。两天之后,人大网参与人数从673人增长至9362人。截至20日,参与人次达135643人,意见数量达161921条。2019年12月4日,人大法学院教授、中国法学会宪法学研究会会长韩大元先生在2019年“国家宪法日”座谈会上,提及“国家尊重与保护人权写入宪法……内地对同性恋者(LGBTI)群体权利保护更加明确,虽然在同性婚姻问题上尚未达成全社会共识,但社会强调平等对待同性恋者,禁止在社会生活各领域的各种歧视。”
2019年12月20日,全国人大常委会法工委举行第三次记者会,发言人岳仲明介绍立法工作有关情况并回答记者提问。在提及婚姻家庭编时指出“民法典婚姻家庭编草案三次审议稿……共收到198891位社会公众网上提出的237057条意见和5635封群众来信。意见主要集中在完善近亲属的范围、修改可撤销婚姻的撤销机关、进一步完善夫妻共同债务、同性婚姻合法化等方面。”同时,还提到反家庭暴力法和相关法律的完善,以及实践当中加强有效实施。今天,同性婚姻合法化再次冲上热搜,人大法工委发言人首次作为术语提及“同性婚姻合法化”,而这正是在相关动员中所使用的。在10月份第二次记者会上,虽然对社群诉求进行了回应,但并未提及同性婚姻;在8月份第一次记者会上,强调同性婚姻的“合法性”,并论述所谓的历史文化传统。本次发言恰恰体现出“参与&改变”的重要性,以及这一过程中官方态度的微妙转变。与此同时,新京报等媒体第一时间进行报道,微博等平台迅速形成热搜,相关话题截止下午超过两亿阅读,在社会公众之间形成了巨大的话题性,并让性少数群体更加可见。其中,不少官方平台,如“广西普法”“北京海淀法院”“成都中院”“平安黑龙江”等,还纷纷就同性婚姻等发起投票,欢迎大家移步微博等平台,表达自己的心愿和期许。
同性婚姻立法不是一蹴而就的过程,但专家学者、社群组织、数以万计的小伙伴在这个过程中不断努力,将讨论带入视野,将光明和希望带给我们的社群,这进一步证明,个人努力和参与的价值④。从隐藏中逐渐发现真我,在参与和表达中勇敢面对未来,民法典婚姻家庭编的立法参与工作,是中国性少数们第一次伟大而勇敢的尝试,是我们争取一个更加开放、多元、尊重和包容的社会的又一大步,也开启了下一次立法参与、下一个反歧视诉讼的新的篇章。点击阅读原文参与投票
《你支持“同性婚姻合法化”写入民法典吗?》
新闻首发于:https://mp.weixin.qq.com/s/J2X29g_5aeMrlqIzODmgAw2、 [ 臧铁伟 ] ( 2019-10-18 16:56:49 )关于民法典分编婚姻家庭编公开征求意见的情况。2019年7月5日至8月3日,全国人大常委会通过中国人大网公布了婚姻家庭编草案二审稿,公开征求社会公众意见,共收到35314位网友提出的67388条意见和814封群众来信。主要集中在增加无效或者被撤销婚姻中无过错方的损害赔偿请求权、明确界定因疾病撤销婚姻中重大疾病的范围、明确家庭日常生活需要的范围、进一步完善夫妻共同债务等问题。对于这些意见法工委都进行了认真的研究,并对有的意见在即将审议的该编三审稿中予以吸收采纳。3、发言原文:来自同语报道-中国代表团认真听取了防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视独立专家的报告,中国反对基于性取向和性别认同的一切形式的歧视和暴力。中国相信国际社会也应该尊重各国的历史传统和文化,在平等和相互尊重的基础上,加强对话和合作,消除各种形式的歧视和暴力,以确保人权的保障和促进包容性。我们也希望独立专家能在去病理化和去罪化的领域继续努力。您能否总结一些相关的良好实践以便与其他国家分享交流经验?谢谢。4、此前表述则是同性婚姻合法性、同性婚姻是否被承认。
发声小组
—消除对性少数群体的歧视与偏见。—普及性少数群体的相关法律知识。—保障性少数群体的权利及权益。 —婚姻家庭:结婚与同居、财产处理、家庭暴力、领养与生育等。—求职就业:就业歧视、职场性骚扰等。—医疗与强制治疗:扭转治疗、伴侣签字问题、艾滋病、抑郁症等。—跨性别:性别手术、身份证问题、荷尔蒙治疗等。作者:洪帅是真的帅
编辑:Victor