一周法规与政策资讯（第五周）
20日前，上海市政府发布新修订的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》在原有政策基础上，进一步优化鼓励政策内容。鼓励政策主要有：①跨国公司地区总部可享受资助与奖励的财政支持政策；②跨国公司地区总部和总部型机构可享受资金管理、简化出入境手续、人才引进、通关便利等鼓励政策。
食药总局：“纯绿色”、“无污染”宣传语
由食药监总局起草的《食品安全欺诈行为查处办法》(征求意见稿)日前开始征求公众意见。征求意见稿明确，食品宣传使用“纯绿色”、“无污染”等夸大宣传用语将被列为食品宣传欺诈，县级以上食品药品监督管理部门可给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。征求意见稿还明确，以网络、电话、电视、广播、讲座、会议等方式宣传食品，有下列情形之一的，属于食品宣传欺诈：……(三)普通食品明示、暗示具有功效或者特殊医学用途的，或者使用“可治疗”、“可治愈”等医疗术语；…(七)以转基因食品冒充非转基因食品。
据公安部网站消息，由公安部起草的《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》日前开始征求意见。征求意见稿中规定，旅馆及其工作人员传播、出售、提供、泄露、删改旅客住宿信息和旅馆视频监控资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任。征求意见稿还规定，住宿人员留宿他人，或者将登记的房间提供他人住宿的，由公安机关予以警告，可以并处二百元以下罚款。
近日，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》，提出到2020年基本建成普惠城乡、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。规划提出，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极打造“快递航母”，形成3-4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。在科技创新方面，科技应用水平进一步提高，客户服务、企业运营、行业管理的信息化水平基本达到国际先进水平。
日前，国家版权局印发《版权工作“十三五”规划》。《规划》提出，到2020年，版权执法监管力度不断加大，版权产业又好又快发展，版权创作、运用、保护、管理和服务能力显著增强；“十三五”时期，作品登记年均增长15%，计算机软件著作权登记数量年均增长10%。《规划》从完善版权法律制度体系等四个方面提出若干重点任务。
日前，国家发改委、工信部等5部门，下发特急文件《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》，旨在巩固化解钢铁过剩产能成果、提高钢材有效供给水平，及避免市场大幅波动。《通知》称，要积极支持合法合规企业加强有效供给。鼓励合法合规的钢铁企业与上游煤炭企业，下游汽车、家电、建筑等用钢企业签订长期合同，建立稳定、诚信的合作关系。《通知》强调，生产销售“地条钢”的企业也将得不到任何形式的授信支持。同时，僵尸企业也将达不到金融政策的支持。
高德起诉滴滴不正当竞争，索赔7500万
据人民法院报消息，日前，高德软件有限公司将嘀嘀公司、小桔科技公司诉至北京市朝阳区人民法院，诉称滴滴公司构成不正当竞争并索赔7500万元。目前，法院已受理该案。高德诉称，滴滴用教唆、劝诱、贿赂等手段挖走其公司几名有竞业协议在身的要员，而且其中有部分员工在离职前拷贝大量高德的商业秘密，严重损害了高德的权益。而涉事员工也同为被告被起诉。此外，高德还认为，滴滴使用的片面宣传易使人误解，既掩盖自己的短板，又贬低其他同业经营者，严重损害了代表社会公共利益的市场竞争秩序，违反了商业道德和诚实信用原则，构成不正当竞争，应承担法律责任。
2月13日，中国基金业协会发布《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第4号——私募资产管理计划投资房地产开发企业、项目》，投资于房地产价格上涨过快热点城市普通住宅地产项目的，暂不予备案。具体禁投房地产的资管计划有五类，一是委托贷款，二是嵌套投资信托计划及其他金融产品，三是受让信托受益权及其他资产收（受）益权，四是以名股实债的方式受让房地产开发企业股权，五是协会根据审慎监管原则认定的其他债权投资方式。协会称，房价上涨过快热点城市目前包括北京、上海、广州、深圳、厦门、合肥、南京、苏州、无锡、杭州、天津、福州、武汉、郑州、济南、成都等16个，将根据住房和城乡建设部相关规定适时调整范围。
时隔3个月，证监会再次放行房企公司债。2月13日，金隅股份（601992.SH）发布公告称，证监会核准公司向合格投资者公开发行公司债券，发行金额不超过40亿元。自去年11月，房企公司债几近全军覆没，鲜有核准。分析人士表示，此次金隅股份公司债核发并不意味着对房企融资政策的放松，未来对于地产企业的资金支持将更多集中在保障房等国家鼓励层面。
证监会新闻发言人邓舸2月17日表示，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》的部分条文进行了修改，发布了《发行监管问答-关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。邓舸指出，监管问答的主要内容为，一是上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股票数量不得超过本次发行前总股份的20%；二是上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。三是上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。邓舸介绍，为了实现平稳过渡，在适用时效上，《实施细则》和《监管问答》自发布或修订之日起实施，新受理的再融资申请即予执行，已经受理的不受影响。
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