飞机上耍手机的日子要来了？民航回应：这个可以有

商小妹说

飞机上玩手机，想必是大多数“空中飞人”一致的愿望，毕竟枯燥无味的航空飞行有了手机的陪伴必定会愉快非常~在某些国际航班上，手机是允许存在的。只要开到飞行模式就可以了。但是，在国内目前是明令禁止手机开机的就...

目前的研究表明，手机电磁信号对于飞机飞行的干扰，概率在百万分之一。除了看书、看报、看窗外，未来在飞机上，手机、平板电脑等或许将被开放使用。

9月18日下午，中国民用航空局飞标司副司长朱涛在新闻发布会上披露，允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理政策。

航空公司要管，要证明放开是合理的。开和不开，是航空公司说了算，当然航空公司也会为开放承担相应的安全责任。而目前，已有一家航空公司向记者表示其安全运行部门正在对便携式电子设备的影响进行评估。

值得一提的是，开放便携式电子设备使用后，机载互联网的发展将面临新的机遇。

航空公司对影响进行评估

在国际上，已有多个国家开放手机等便携式电子设备在飞机上的使用，而国内则一直采取审慎态度。不过，这一状况或许很快就将有所改变。

朱交通运输部日前通过了对《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）第五次修订。本次修订针对机组疲劳风险管理、机组资格管理、训练管理等内容进行了较大篇幅的改写，如降低了飞行机组和客舱乘务员的年总飞行时间上限、对飞行中燃油检查与燃油监控提出了具体要求、加强对“老龄飞机”的安全监管等。

CCAR-121部自1999年颁布实施以来，一共进行了四次修订。为满足国内民航发展的实际需要，并与国际民航公约附件的修订保持一致，民航局在充分进行调研和借鉴民航发达国家规章修订经验的基础上，启动了121部的第五次修订工作。在不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。

朱涛在发布会上表示，根据机上便携式电子设备（PED）的发展趋势和国际上的研究成果，放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理政策。

“原来卡在安全，因为当手机出现之后，监管方一直担心民航飞行安全，尤其是起落时。这个担心一直都有，但一直并未证实哪一件安全事件是由手机而带来的。”民航资源网专家綦琦透露，政策制定时主要是处于蜂窝设备，即早期的大哥大设备阶段，后来因为手机技术不断更新，出现了数字模块等，影响没有原来那么大了，并且手机已成为人们生活不可或缺的工具，很多国家慢慢放开了限制。

CCAR-121部颁布8年来终于要突破对机上便携式电子设备的封锁。不过，綦琦也分析道，机上便携式电子设备的影响由各航空公司进行评估，“要证明放开是合理的。开和不开，是航空公司说的算，当然航空公司也会为开放承担相应的安全责任”，而未来也有可能“这个航空公司开，那个航空公司不开”。

对民航公司是新课题

便携式电子设备开放，于乘客而言是方便生活，于机载WiFi产业而言是机遇，而对民航公司而言则是个新的课题。

有业内人士分析道，当前机上互联网等服务仍处于发展阶段，还难以实现空地互联，而推动飞机上使用手机对于机载互联网的发展起着重要的作用。不过，机上WiFi在各大航空公司的发展计划中并不陌生，这也同时带动了机载WiFi产业。中国国航在2016年度社会责任报告中提到，2016年，国航继续推动机上WiFi改装工作，其中3架飞机具备地空互联功能，每天为近80个航班旅客提供机上WiFi服务。

辉煌科技2016年10月关于非公开发行股票募资使用可行性报告中论述机上WiFi需求时提到，截至2016年3月11日，东航已经拥有了23架“空中上网”飞机，每周现在已有约300个航班提供WiFi服务。北纬通信在2016年年报中则提到，公司在移动互联网航空领域，扩展完善川航移动电子商务平台多项服务，其海南航空机上WiFi网站项目已验收成功。

很多新飞机的客舱都会要求装WiFi系统，上网没问题，但上网如何能实现航空公司的收入，还有待时间考验。分析者认为，机上WiFi技术已不是问题，但盈利模式还需探索，付费不付费？付多少？还有，机上WiFi使用的人多了怎么办，带宽是不足够的。

另外，机上WiFi开启后，乘客可以使用便携式电子设备语音聊天，甚至要在机上直播，其他乘客想休息怎么办？怎么来设定，这是给航空公司提供了一个新的课题。

社论：飞机上用手机的权利该实现了

乘客飞机上可以使用手机等便携式电子设备，除了更好地娱乐休闲、打发时间外，不少人还有办公需求。强制禁止飞机上不能使用电子设备，给乘客带来极大的不方便。在乘坐飞机已经成为很多人日常生活一部分的情况下，这项禁令影响了大众社会活动和经济活动的正常开展。

国内飞机上禁止使用手机等电子设备，理由是考虑飞行安全，这个其实是经不起科学验证的。传统说法是，手机使用过程中产生的辐射干扰飞机导航设备，从而影响飞行安全，但是到目前也没有证据来证明这一点。一些国家所获得的证据其实并非是手机影响飞行，而是飞行影响手机的地面基站功能。

因为技术没什么明显问题，迄今，国际上已经有超过40个司法辖区允许在飞机上使用移动通信服务，一些航空公司还在飞机上提供无线网络服务。例如，阿联酋的阿提哈德航空是全世界在整个飞行过程提供机载网络连接服务的航空公司，德国汉莎航空更是在国际上率先允许乘客在1万米的高空使用手机，美国联邦航空局于2013年10月31日宣布，美国航空公司可以在飞行的所有阶段，安全地扩大乘客除语音通信以外的对便携式电子设备的使用。

国内的航空公司也应该尽快允许飞机上使用便携式电子设备，不能够以不存在的安全担忧来限制乘客。乘客飞机上使用手机的权利，该还回来了。

眼下，民航局放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，将选择权利下放给各家航空公司，是对舆论的积极回应。在客源竞争激烈的背景下，相信更早允许飞机上使用便携式电子设备的航空公司，会得到更多乘客青睐。

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▲飞机上可以玩手机啦？

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来源 | 每日经济新闻、新京报、新浪微博

编辑 | 曈酱

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