果然,欧盟内部吵起来了
当地时间18日,匈牙利总理欧尔班在匈执政党青民盟代表大会上第11次当选该党主席。
他在当选后的演讲中重申,匈牙利政府反对欧盟启动与乌克兰的入盟谈判。
欧尔班强调,阻止乌克兰加入欧盟将是他的政府未来几个月的首要任务之一,“我们将纠正欧盟就入盟问题对乌克兰许下的错误承诺,因为乌克兰现在离欧盟还有‘数光年之遥’”。
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“援助疲劳”让这些国家说“不”
乌克兰去年年初申请加入欧盟,并于俄乌冲突爆发后不久的去年6月被确定为入盟候选国。
欧盟委员会主席冯德莱恩本月早些时候宣布,欧委会已通过2023年欧盟扩员一揽子计划,建议与乌克兰展开入盟谈判。
按照程序,定于下月中旬举行的欧盟冬季峰会将就此做出决定。
接纳新成员须获所有27个欧盟成员国的一致同意。而匈牙利,被普遍视为乌克兰入盟的最大潜在障碍。
此前,欧尔班已不止一次强调,乌克兰“根本不具备入盟条件”,欧盟绝不能与一个处于战争状态的国家展开入盟谈判,“这是匈牙利的明确立场”。
有媒体分析称,这意味着匈牙利很可能会在12月中旬的欧盟峰会上“阻止任何对基辅的正式邀请”。
除了明确抵制乌克兰入盟,匈牙利还一直反对向乌克兰输送武器。
欧尔班曾多次警告,冲突正在毁掉欧洲,欧盟向乌克兰提供资金和军事援助的策略“已经失败”。
对于匈牙利来说,反对拱火冲突和反对乌克兰入盟,反映的是两个极为现实的问题:一是欧盟对乌克兰的几乎无条件支持还能坚持多久;二是欧盟是否真正为接纳乌克兰做好了准备。
目前看来,这两个问题的答案似乎都是否定的。而“疲劳感”首先就体现在匈牙利这样的乌克兰邻国身上。
今年以来,因乌克兰农产品和运货卡车过境问题,匈牙利和波兰、斯洛伐克等欧盟成员国已和乌方频起摩擦。归根结底,欧盟给予乌克兰的“特殊待遇”损害了相关欧盟成员国的利益。
就拿目前愈演愈烈的卡车过境争端来说,由于乌克兰和波兰互不妥协,波兰卡车司机迄今仍封锁着波乌边境上的主要过境点,迫使大量乌卡车滞留边境。
需要注意的是,此事的损失方不止波兰一国。
分析指出,乌克兰卡车经波兰前往西欧市场的数量激增,势必引发新的贸易争端,这在乌克兰申请加入欧盟过程中肯定引起麻烦。
更大的问题在于,乌克兰一旦入盟将成为欧盟最大的国家之一,也将因此消耗欧盟大量财政资源。到那时,波兰和匈牙利等目前欧盟财政补贴的净接受国“几乎肯定”会成为欧盟预算的净捐助国。
事实上,已有欧盟内部人士对欧盟下月能否启动与乌克兰的入盟谈判表示怀疑。
据他透露,由于匈牙利抵制,加之近期关于进一步支持乌克兰的讨论遭受了“现实检验”,一些欧盟领导人提议将乌克兰的入盟谈判推迟到明年3月。
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乌克兰“正从欧洲优先名单上滑落”?
且不论乌克兰入盟前景如何,就算是现在的援乌力度,欧盟也很难保持下去了。
为应对乌克兰军队炮弹消耗过快问题,欧盟今年3月曾专门拨款,用于在一年内向乌军提供100万发炮弹。但如今已经过去大半年时间,该计划只完成了约30%
在上周召开的欧盟国防部长会议上,德国防长皮斯托留斯直言,援乌百万发炮弹的目标“无法实现”。
这种“短期目标”尚且无法实现,何况“长期目标”。
欧盟委员会6月曾提出一项长期援乌计划,打算在下月欧盟冬季峰会上修改欧盟2021-2027年中期预算,以便在年底前增拨500亿欧元,用于2024-2027年间帮助乌克兰政府弥补预算缺口。
但据一名欧盟高级官员告诉路透社,正如接纳乌克兰入盟“面临风险”一样,欧委会提出的500亿欧元援乌计划也遭到了各方的批评。
这名官员称,欧盟经常保证“只要需要”就会支持乌克兰,但随着冲突的延宕,“基辅的西方支持者正变得越来越悲观”。
尤其让人哭笑不得的是,欧盟内部弥漫的“乌克兰疲劳”被意大利总理梅洛尼在一通恶作剧电话中“倾诉”得淋漓尽致。
事情发生于9月的78届联合国大会期间。在当时梅洛尼与非洲领导人举行会议之前,向来以戏弄西方政要著称的俄罗斯喜剧二人组“沃万和勒克萨斯”冒充“非洲联盟高官”打电话给她,抱怨欧盟的资金都流向了乌克兰,无法为非洲提供帮助。
对此,梅洛尼在电话中毫无防备地袒露心声:欧洲领导人已经对这场冲突感到厌倦。“我看到很多人都疲惫了。说实话,我们可能很快就得另找一条出路”。
这番通话刚好发生在乌克兰领导人要求西方不要放松对乌支持之际,因此一经曝光立即引起轩然大波。
有法国媒体称,虽然意大利政府发表声明对梅洛尼受骗感到“遗憾”,但梅洛尼的表态似乎证实了一些人已经怀疑的事情:欧洲所做的“只要需要”就会支持乌克兰的承诺正在受到基辅缓慢的反攻和巴以新一轮冲突的考验。
“加沙地带的战事迫使乌克兰开始争夺西方国家的资金、军事援助和关注度,这让人质疑,乌克兰是否正在从欧洲优先考虑的名单上滑落。”