实现了“三个最”！黄浦这份“生态答卷”很硬核

今天是第52个世界环境保护日。回望过去的2022年，黄浦区生态环境建设顶住疫情压力，攻坚克难，实现了“三个最”——关键性指标创下历史最好成绩：

PM2.5累积平均浓度为25微克/立方米，PM10累积平均浓度为37微克/立方米，比2021年分别下降10.7%和17.8%，实现了最大降幅；

固体废物实现最高效处置，涉疫医疗废物日产日清，打通医废、危废收运“最后一公里”；

单位增加值能耗在全市各区中属于最低水平，推动绿色低碳落地生根。

坚持以人为本，优质生态环境产品亮点纷呈

2022年，黄浦区积极践行“人民城市”理念，以生态绿色的高品质公共空间为载体，推进公园城市建设，新建2.2万平方米公共绿地、1.6万平方米专用绿地、1.5万平方米立体绿化；完成2个街心花园、1条绿化特色道路建设。

持续挖掘增“靓”补绿新空间，聚焦中心城区公园布局盲点问题，因地制宜推进黄浦口袋公园品牌化建设，积极引导复兴中路沿线等社会绿地开放，将街心花园引入社区空间，打造“无边界”绿化生态空间，实现“社区、街区+公园”。突出“公园+”特色，举办环复兴公园艺术季等系列活动，加强公园与艺术、体育、文化、音乐等元素的有机融合与特色建设，推进公园主题功能拓展。

精雕细琢“一江一河”滨水公共空间，持续推进功能改造和品质提升，黄浦滨江健身苑投入使用，十六铺旅游码头高颜值亮相，苏州河外滩源码头首发起航。外萃丰弄绿地、董家渡景观花桥项目正在如火如荼地建设当中，即将成为黄浦市民休闲游览的好去处。启动实施第二轮“美丽街区”建设，以整体全要素规划设计方案为引领，积极推进“老而长新，时光回旋”建国路、“国风植物绿色通廊”中山南一路、“柔性街区”局门路等“美丽街区”建设，彰显街区独特的风貌特色。

聚焦重点领域，深入打好污染防治攻坚战

2022年，黄浦区实现挥发性有机物减排1.67吨，提前完成“十四五”污染物减排任务。区委区政府在全市区级层面率先出台《关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽黄浦新征程的实施意见》，把减污降碳协同增效作为推动源头治理、促进绿色转型总抓手，突出精准科学依法治污。

巩固护水成效，积极推进区污泥处置站、中央商务区和新延安东排水系统控污提标工程建设，全面开展入河排污口排查溯源专项行动和2022年度区长江经济带突出环境问题整治，补齐医疗机构污水处理工作短板。

打赢空气质量优良率保卫战，《上海市清洁空气行动计划（2018-2022年）》各项工作任务圆满收官，以移动源和社会源为重点，全面深化非道路移动机械、扬尘、挥发性有机物（VOCs）以及餐饮油烟等大气污染防治。推进净土计划，严格建设用地准入管理，累计对26个土壤调查或风险评估项目开展专家评审并备案；建立并动态更新我区建设用地土壤污染状况调查地块进展名录，保障重点建设用地100%安全利用。

锚定“双碳”目标，驱动绿色低碳转型发展

今年2月，黄浦区委区政府发布了《关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，布局在2030年前实现碳达峰，基本建成国际大都市中心城区绿色低碳发展核心引领区和碳达峰碳中和示范区，2060年实现全面碳中和的总体目标。

聚焦重点领域节能降碳，实施国家住建部公共建筑能效提升二期工程、区级公共机构可再生能源替代及重点企业降碳行动，开展屋顶分布式光伏开发试点等一批达峰专项行动；推进区重点用能（监控）单位管理平台二期建设，2022年完成近1000千瓦光伏装机容量。培育绿色生活方式，2022年完成董家渡三星级绿色生态城区试点创建，启动第二轮绿色生态城区储备和创建工作；区党政机关节约型机关创建达标率100%；新建513个公共充电桩、建设1个市实事项目充电桩示范小区，积极构建区域复合立体的慢行交通体系。

推进低碳示范创建，2022年，面积约1.247平方公里的“一大会址 新天地”区域申报创建上海市近零碳排放实践区，被确定为“十四五”期间首批低碳发展（近零碳排放）实践区，计划到2026年，实现区域碳排放强度低于创建基期的50%以上、碳源碳汇比达到2以下、可再生能源利用占比达到20%以上。外滩街道山北-宁波居民区、半淞园路街道瞿溪新村及南溪小区入选2023 年度市级低碳社区创建名单。区生态环境局立项开展区级温室气体清单编制，梳理并核算本区能源活动等领域温室气体排放状况，强化区域温室气体管理控制能力。

优化执法方式，环境监管执法能效持续提升

突出依法治污，以开展生态环境行政执法履职评估为推动，进一步严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，不断提高生态环境执法效能。

探索推进数字赋能，生态环境治理更加智慧。区建管委开发建设“区智慧工地监管平台”，为建设工程文明施工减小对环境影响提供新路径，截至目前已接入17个大型土建项目；区城管执法局在部分商场湿垃圾投放点试点运行“垃圾分类在线监测-非现场执法平台”，实现源头投放实时监测和完整证据链获取，推进垃圾分类执法更有效；区生态环境局灵活运用“无人机”“在线监测监控”等技术手段，积极推广非现场监管模式，实现远程精准锁定问题，不断提升执法效能。

积极推动差异化执法监管，通过深入实施生态环境监督执法正面清单制度，进一步优化执法方式，提高执法效能，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。发挥司法助推多元共治作用，探索生态环境损害赔偿新机制。区检察院联合区生态环境局、上海铁路运输法院，在对一起毁坏公共绿化的生态环境损害赔偿案件开展磋商的基础上，通过“三角桌”法庭形式对赔偿协议进行司法确认，有力贯彻了生态环境“谁损害谁买单”的保护理念，提高了生态环境损害修复的效率。

生态环境保护同每个人都密切相关，我们都是生态环境的保护者、建设者，也都是美丽黄浦这幅画卷的创作人。未来，黄浦将继续全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，将深化生态文明建设融入城区功能提升、面貌焕新、治理优化的各领域和全过程，积极打造精管善治的美丽黄浦。

记者 / 王月华

编辑 / 黄骞文

图片 / 区生态环境局

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