市委书记、市长是黑恶势力“保护伞”！这样的厅官今年有26个

被查7个多月后，周四下午，海南省纪委监委发布消息，原海南省农业厅巡视员（正厅级）朱清敏被开除党籍。由于是退休两年半后被查，他还被取消所享受的退休待遇。

虽然只是一个正厅级官员，

朱清敏一案却有不少当前腐败案件的共性特征。

他任职的地方曾现“塌方式腐败”

公开履历显示，朱清敏，男，汉族，1960年8月出生，海南澄迈人，大学文化程度。17岁即参加工作的朱清敏，1984年12月晋升为副处级，不久便晋升为正处级，是海南当时最年轻的处级干部。他历任广东省海南黎族苗族自治州（海南省）东方示范牧场技术员、生产科长、副经理，海南省农牧业发展总公司东方示范牧场副经理，党委书记、经理，海南省昌江黎族自治县副县长，琼中黎族苗族自治县副县长、县委书记等职。

2005年1月，朱清敏调任琼海市委书记，一年半后任海南省农业厅党组成员、副厅长兼省畜牧兽医局局长。在这一岗位上干了近11年后，2017年1月，他退居二线，任海南省农业厅巡视员（正厅级）。2017年6月，57岁的朱清敏提前退休。

朱清敏曾于2005年1月至2006年7月间，在海南省琼海市任“一把手”。虽然在琼海仅任职一年半时间，但解放日报·上观新闻注意到，2015年上半年，琼海市曾出现过一次“塌方式腐败”。当时，琼海有4名领导干部先后被查——

3月31日，已退休一年多的时任琼海市市委副书记陈列雄被查；

5月18日，琼海市委常委、宣传部长陈大钊，琼海市人大常委会主任朱允彦，琼海市副市长邢远飞于同一天被查。
在这4名被查的领导干部中，有3名曾是朱清敏的直接下属，包括时任市委副书记陈列雄，以及时任副市长陈大钊与朱允彦。

朱清敏这3名曾经的下属，后均因受贿罪被判刑。其中，陈列雄与朱允彦于2016年被分别判刑11年与10年，陈大钊则于2017年被判11年。解放日报·上观新闻梳理3人被法院审理查明的犯罪事实发现，他们都存在“利用职务上的便利，在开发房地产项目用地、拆迁安置、办理土地过户手续、土地置换、承建建筑工程项目、提高项目容积率等工程项目上，为单位或个人谋取利益”等违法行为。

在海南省纪委监委对于朱清敏的通报中，也提及他“利用职务便利，在打击违法活动、房地产开发建设、动物疫苗采购等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物”。

今年有26个厅官被通报充当黑恶势力“保护伞”

除了与不法商人沆瀣一气，把手中的权力变成权钱交易的砝码，肆无忌惮聚钱敛财，朱清敏还被指“充当黑恶势力‘保护伞’”。

随着“扫黑除恶”专项斗争的深入推进，这一提法密集出现在被查官员的通报中。根据全国扫黑办近日发布的数据显示，自2018年扫黑除恶专项斗争启动以来，截至今年7月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题64831件，处理77668人。另外，截至目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结31起，抓捕犯罪嫌疑人9504人，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3691人。

其中，朱清敏这样的厅局级“保护伞”不少。解放日报·上观新闻统计发现，截至目前，今年被公布党纪政务处分的173名厅局级及以上干部中，有26人存在充当黑恶势力“保护伞”违纪行为。这26人都是厅局级干部。

26个厅局级干部中，既有与朱清敏一样，曾主政一方的市委书记、市长，如2月27日被开除党籍的内蒙古自治区通辽市委原书记傅铁钢，6月28日被“双开”的内蒙古满洲里市原市委副书记、市长许爱莲，更多的则来自政法系统。据中央纪委国家监委网站统计，截至目前，该网站公布的受到党纪政务处分的84名厅局级以上政法系统干部中，已经有31人的处分通报中有“为黑恶势力充当‘保护伞’”等相关表述。

这31人涵盖政法委书记、公检法司负责人、警察类高等院校负责人等。如3月27日被“双开”的黑龙江省哈尔滨市委原常委、政法委原书记任锐忱，3月31日被开除党籍的哈尔滨市人民检察院检察长王克伦，5月20日被“双开”的陕西省咸阳市委原常委、政法委书记郭中秋，5月8日被“双开”的西安市公安局原副局长阎鸿，6月12日被“双开”的宁夏回族自治区司法厅原厅长陈栋桥，8月14日被“双开”的四川警察学院原党委常委、副院长卓义才等。

被指充当黑恶势力“保护伞”的，还有人大、政协系统的领导干部，如2月26日被“双开”的陕西延安人大常委会原副主任祁玉江，5月18日被“双开”的内蒙古通辽政协主席高忱，7月3日被“双开”的辽宁沈阳人大常委会原副主任邢凯。甚至还有来自普通高等院校的领导干部，如4月14日被开除党籍的内蒙古民族大学党委原副书记肖剑平。

可以发现，在今年被处理的26名存在充当黑恶势力“保护伞”违纪行为的厅局级干部中，各有两个来自黑龙江哈尔滨与内蒙古通辽。而与哈尔滨的两名都出自政法系统不同，通辽的两名则分别是当地党委与政协“一把手”。

解放日报·上观新闻还发现，自去年以来，通辽市已有5名省管干部被查，其余3名分别为原政法委书记辛金山、政协原副主席吴国林、统战部部长曹文敏。而在目前已有处分结果的4人中，除了傅铁钢与高忱外，辛金山也被指充当黑恶势力“保护伞”。

除了通辽市，一座地级市出现多个领导干部为涉黑组织充当“保护伞”的现象，此前还发生在辽宁省丹东市。在全国扫黑办挂牌督办案件——辽宁宋琦案中，丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻被指为宋琦、宋鹏涉黑组织充当“保护伞”。后来，刘胜军、杨乃文、高峻等均被判处10年以上有期徒刑。

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作者：凡夫

微信编辑：泰妮

校对：晓川

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