【上海一周】新的征程，上海何以当“先锋”

“做不漏气的发动机。”

党的二十大胜利闭幕，中国式现代化的全新征程正式开启。

上海也进入一年里重大活动最为密集的时光——世界城市日全球主场活动、第五届中国国际进口博览会、第五届世界顶尖科学家论坛、上海城市推介大会等相继登场。

“上海要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神方面走在前、作表率。”11月3日，上海市委书记陈吉宁向上海党员、干部宣讲党的二十大精神，特别要求全市上下更加自觉地用党的二十大精神审视自身工作、提高工作站位、拿出行动方案，“着眼全局、敢为先锋、勇于探路”。

对上海而言，做“先锋”，是一以贯之的使命。而在新征程上的先锋，有新的方位，亦有特别的追求。

“大局”

10月29日，全市领导干部会议宣布中央决定后的第二天，陈吉宁前往中共一大会址瞻仰。

他在现场强调，要从党的百年奋斗特别是新时代的伟大变革中深刻感悟党的初心使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，打牢“两个维护”的思想根基，牢记“三个务必”，坚定历史自信，增强历史主动，始终保持踔厉奋发的精神风貌。要从伟大建党精神中汲取团结奋斗的磅礴力量，进一步激发使命感和责任感，把上海这座光荣的城市建设得更加美好。

上海是党的诞生地，也是在党和国家工作全局中具有十分重要地位、承担特殊期许的城市。这本身就意味着一种特殊的使命——这座城市必须以排头兵的姿态，着眼全局、敢为先锋、勇于探索，更加主动探索现代化的路径和规律，积极应对前进道路上的风险挑战，主动演绎社会主义现代化的内涵特征，更好向世界展示中国式现代化的光明前景。

新征程上的先锋，无疑需要展现政治上的高站位。要以更强使命感当好“排头兵、先行者”，更为自觉地将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划。

“这是大局观的问题。”陈吉宁说，“我们思考和谋划上海的一切工作，必须始终把‘四个放在’作为根本的出发点和落脚点，确保上海高质量发展始终沿着正确政治方向前进。”

“尖兵”

11月1日，陈吉宁前往浦东，围绕学习贯彻党的二十大精神，开展到沪后的首次调研。

为时一整天的调研，从陆家嘴金融城党群服务中心开始，点位包括浦东开发开放主题展、上海自贸区企业服务中心、外高桥码头和张江的国际药企，多是习近平总书记曾经到访之处；所涉议题，也几乎涵盖了涉及浦东的几个最重要战略任务。

陈吉宁表示，浦东要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，加快推进中央赋予的各项重大战略任务，全力打造社会主义现代化建设引领区，当好更高水平改革开放的开路先锋、当好全面建设社会主义现代化国家的排头兵。

两天后的上海市学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会暨第1期领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上，他进一步表示，打造社会主义现代化建设引领区，“不仅是对浦东的殷切期望，也是对上海的殷切期望”。

当先锋，为的是能引领。这需要把握新的时代之变、环境之变、形势之变，以更具魄力也更务实的变革和实践，掌握发展主动，掌握历史主动。

一周来，上海多个领域的改革都得到了再次强调。在上海自贸区，陈吉宁明确表示，要发挥好浦东“改革尖兵、示范引领”作用，深入实施“自由贸易试验区提升战略”，对标国际高标准经贸规则，探索开展更大力度压力测试，以建成新时代改革开放新高地。

而在周中的二十大精神宣讲和周末的世界顶尖科学家论坛开幕式上，他则提出，要顺应全球科学研究范式变革，深化科技体制改革，率先探索新型举国体制的实施路径，实现更大的突破，更好服务国家战略的需要。

“开放”

谈及科技创新范式更迭时，还有一个重要判断：“协同创新、合作创新、开放创新已成为不可阻挡的大势所趋。”

这一周，在上海密集举办的国际性论坛、展会，无不彰显开放之于上海、上海之于开放的特殊价值。

11月5日，市委常委会会议传达学习习近平总书记在第五届进博会开幕式上的重要致辞精神。会议指出，要深刻把握中央战略意图，按照国家战略布局，全面落实扩大开放战略举措，全力抓好丝路电商合作先行区和国家服务贸易创新发展示范区的申请和创建。

同时，在浦东引领区建设、自贸试验区提升战略、临港新片区新一轮扩大开放、服务业扩大开放综合试点城市建设以及放大进博会溢出效应等多个方面，上海亦将谋求更大作为。

同日的“RCEP与更高水平开放”高层论坛和次日的城市推介大会上，陈吉宁几次对外界表示，上海将致力成为更高水平对外开放的开路先锋，“继续以海纳百川的胸怀扩大开放，以敢为人先的精神锐意创新，以融通共赢的生态展示包容”。

上海的各项行动，需要始终秉持国际视野、世界胸怀。

在宣讲二十大精神时，陈吉宁就特别提请与会者思考一个看似司空见惯的细节：上海的“五个中心”，每一个都带有“国际”或“全球”二字。

“这个定语，不仅仅是上海城市的战略定位，也蕴含着我们这个城市肩负着国家使命要求。”他说，我们必须更好认识把握世界发展大势，必须有更宽的国际视野、更大的责任担当。

“行动”

同时，上述观念，亦要有明确的行动承载。

一周来，“营商环境”被反复强调多次。周中，陈吉宁在张江的罗氏制药调研时表示，上海将全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为中外企业在沪发展创造更好条件、提供更优服务。

几天后，他在城市推介大会上再度表示，上海作为中国最大的经济中心城市，在开放的全球经济体系中扮演着重要角色。企业在上海，能够高效利用国际国内两个市场、两种资源，能够打开发展的无限可能。上海也致力于提供更高水平的开放制度供给，为企业发展创造更多平台、更好条件。

“企业和人才选择上海，就是选择了更优的营商环境、更多的合作伙伴、更大的发展舞台。”

对上海而言，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，始终被视为提升城市能级和核心竞争力、推动高质量发展的关键之举。党的二十大后再度强调，一方面旨在向全球进一步释放积极、坚定的开放信号，以此提振发展预期和信心；一方面，也关乎上海自身的使命和功能。

政治自觉、思想自觉，最终要转化为行动自觉。就高质量发展而言，当务之需，正是从最具体、最务实的环节着手，通过营商环境持续优化，不断释放发展动力和活力。

在自贸试验区，陈吉宁就叮嘱有关部门，务必把服务放到市场主体身边，及时回应企业诉求，推动政务服务迭代升级，更大力度减环节、优服务、强功能，让企业感受度更好、获得感更多。

这背后，既有对流程、制度的持续优化再造，亦有对各级干部的明确要求。推而广之，每一项工作的责任主体能当“先锋”，整座城市才能成为“先锋”。对上海各级干部来说，新的出征，无疑意味着一场关乎作风的新考验。

宣讲党的二十大精神时，陈吉宁特别谈及要更加注重改进工作作风，从工作作风抓起，提到了发扬这些精神——

一是钉钉子精神，把工作一抓到底，提高“最后一公里”的执行力，久久为功、务求必成，凡事都要做到善始善终、善作善成。

二是主动担当、主动作为的精神，敢于突破利益藩篱，大胆开展工作。

三是向前一步、团结协作精神，自觉在大局下行动，相互支持、相互支援，遇到问题就要向前一步沟通协调、互相补台。

“做不漏气的发动机。”他说。

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作者：朱珉迕

微信编辑：皮小姐

校对：rong 飞飞

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