理想的选举制度长什么样 | 选美三人谈
作者=talich
来源=微信首发
大约是在1870年，马克·吐温写过一篇小文，叫 。在这篇文章里，马克·吐温讲了一个叫 Gondour 的国家。
原来这个国家早就实现了一人一票的制度，但是却发现了诸多不满意的地方：一人一票的民主等于是把权利交给了那些又无知又不交税的下层民众，这些民众又推举了同样无知的人来当官。
于是呢，Gondour 人决定改革。他们想，虽然宪法说了每个都必须拥有自己神圣的一票，但宪法却没有说，一个人可以有两票，三票，乃至更多。于是，争议声中， Gondour 人在宪法里加入了一个修正条款，允许某些人在特定情况下获得更大的投票权：我们没有限制任何人的投票权，只是增加了一些人的投票权。
在新的规则下，有两种情况可以获得更多的选票：有钱或有知识。如果一个人上过小学，就拥有两票，上过高中，就拥有四票，类似的，拥有更多财富的人，拥有更多的投票权。不过一个人最多只能拥有九票。
为了鼓励大家上学，Gondour 从小学到大学都是免费的。因为民众对教育的渴望，也让民智更加开放，女性也获得平等的政治机会。
在马克·吐温的设想下，这个制度正好平衡了当年被他称为“镀金时代”的拜金主义：因为上过学就是上过学了，因此获得了选票数是不会被剥夺的，而财富却如浮云，可能会失去。所以整个社会，才能从钱味中走出来。
对滥用民主权利的担心，就像马克·吐温的这篇小文一样，是美国政治生活中的一个不变的主题。
虽然宪法赋予了人民选举权，但是，在实际生活中，却又分成了三六九等，很多人沦为二等公民，甚至失去了选举权。
这种担心自然是有自己的道理的。
比如在建国之初，很多地方都是要求只有拥有地产的人才能投票。规则的制定者认为，只有在本地拥有地产的人，因为其地产价值，才会真正对当地社区的长期福祉负责，而不会因为眼前的蝇头小利，而被选票所买走。
而到几十年后，乃至几百年后，的确在很多地方，出现了这样的贿选与腐败现像。
比如，就在 1987 年，随着新移民法的通过，里根大赦，大量还有着「挣够了钱就回墨西哥」这样天真想法的非法移民获得了公民权。而在南加州，随着冷战结果，大量军工企业退出，白人纷纷离开，造就了很多几乎全是西裔美国人组成的小镇。而这些小镇的西裔，很多也是第一次拥有了投票权。于是，一些政客几乎照搬了墨西哥的贿选方式，也就诞生了很多以权谋私的腐败政府。最有名的，就是 ，当地的司库和同党把市政务会（city council）当成自家后院为所欲为。
但在马克・吐温的文章里，也表现出了事件的另一面，这就是美国人相信，不管是什么样的新移民，一旦被清教徒接受，也能把他们教化过来，也就是美国化。尤其重要的，是在这文章里，这种改变几乎全是因为制度的改变。是的，最终，美国人相信，民众会为自己做出正确的选择，而这一切，需要制度上的诱导与协调。
整个十九世纪下半叶到二十世纪上半叶，就是在这种矛盾的信任与不信任中，进行着这样一个建立新秩序的过程。他们不相信劣等民族有自治的能力，排斥亚洲人，隔离黑人，但同时，又试图同化印第安人，改良东欧与南欧人......他们建立了繁复的选民注册制度，把他们认为不够格的人排斥在票箱之外，但同时，为了增强公民的权利，又建立了匿名的投票系统，推出了初选制度，加入了召回，公决，与公民提案制度......
美国就是这样一个矛盾中的国家。有人对选民抱有戒心，有人则相信选民的选择，有人要给予他们更多权利，有人则想为设置更多门槛，有人承认人与人的平等，有人则要去居高临下地教化他们......
公民投票权利，在信任与不信任的拉锯战中，慢慢被更多的人认同。最终，民权运动推翻了种族隔离制度，通过了《选举权法》。
一百多年后，South Gate 的西裔美国人通过投票，召回了司库和他的同党的职位，并最终把他们送进了监狱。同时，他们也开始了漫长的美国化过程。他们有了自己的圣诞树，有了自己的童子军，有了自己的无家可归者收容中心......证明了他们最终能够用好自己手中权利。而同时，南加州很多小镇，也在慢慢开始经历这样痛苦却令人欣慰的转变。
但是，对公民投票权的质疑，当然不会就此散去。二等公民，其实还一直存在。
这一期的播客，，游天龙、林垚和我就和大家聊聊美国选举权的不平等。
在这次播出中，您会听到：
美国的选民注册制度是怎么回事？
《选民证件法》到底是要保护民主，还是出于政治目的？
《选民证件法》是如何影响到普通选民的？
……
点击文末链接收听本期播客。
选美三人谈专题作者
《虹膜》专栏《娱乐的逻辑》作者
著有《天堂在上，美国在这儿》
亚利桑那州立大学司法研究博士生
知乎《选·美 iAmElection》专栏主编
哥伦比亚大学政治学系博士候选人
耶鲁大学全球正义项目研究员
「选·美」是「选美三人谈」三位作者共同主持的一档播客节目，欢迎大家在「播客」搜索「选美」后订阅收听。麦田一直希望可以帮助大家通过语音高效获取信息，这是我们之前基于微信制作的三期：法律人的明天会怎样? ——法律职业的未来 | 法律人FM 听听法官们怎么说 | 法律人FM 做自己尊重的人 | 法律人FM
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2016年美国大选时间表
初选·四年的征程
2015年甚至上次总统大选结束后，各党派参选人便开始塑造个人品牌形象，为未来参选造势。进入2015年年中，各派党内选举的激烈程度会一直持续至选举结果水落石出。可以说美国大选已经没有了具体的开始时间。「选美三人谈」栏目从9月正式开始观察美国大选行情，之前的精彩片断也会补充进来。
2016年才是真正的大选年，1至6月依然可以看到各路竞选人在各州和各大电视台你来我往积攒人气，6月底两党选民选出本州代表参加本党「全国代表大会」。
共和党和民主党在第三季度（7、8月份）举行党的「全国代表大会」，由各党选民推举出的选举人代表将在会上投票确定本党总统和副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。
两党候选人竞选·第四季度
全国代表大会之后，总统竞选正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间，各党的总统候选人要耗费巨资，穿梭于全国各地，通过广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式，阐述其对国内外事务的政策主张，以赢得选民对自己的信任，争取选票。
2016年11月6日星期二是全国选民投票日也叫总统大选日。选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人，以组成选举人团。
在12月第二个星期三之后的第一个星期一，各州被推选出的「选举人」将前往各州的首府进行投票，最终选举出美国第58届总统。由于特殊的「选举人团」制度，很可能在「全民投票」的环节就能产生总统，本栏目会有详解。
当选总统将于2017年1月20日宣誓就职，就职仪式由美国联邦最高法院首席大法官主持。