姚遥：中国民间救援大战尼泊尔，令人捏一把汗
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4月25日的尼泊尔特大地震，影响了尼泊尔百分之四十的地区。而目前最新死亡人数已经上升到2430人，对一个欠发达国家而言，这是一场巨大的灾难。此次地震，无论震级还是发生的时间，都让国人重新想起汶川地震的惨烈，从而激发了大量的人道关注。
而4月26日的统计数据显示，国内目前计划前往尼泊尔参与救援队队伍，已包括了中国国际救援队（68人），扶贫基金会，蓝天救援队（28人），壹基金救援联盟，爱德基金会等。
（2015年4月26日，中国政府派遣中国国际救援队一行68人，搭乘民航包机由北京首都机场出发，飞赴尼泊尔地震灾区实施人道主义救援。CFP供图）
从08年汶川地震时，国内尚没有成体系的专业救援队，到2015年大批官方和民间救援队伍赶赴尼泊尔参与救援，这其中的中国速度令人瞠目。而在2010年的海地地震之中，可查到的只有中国国际救援队参与，大量民间救援力量参与国际救援更是本次尼泊尔地震救援的一个鲜明特色。
人道主义救援力量的快速扩充，当然令人振奋。而这些救援力量除了在国内的全面活跃以外，还能积极地参与国际救援，也是一个积极地信号。
不过，需要理性探讨的是，地震救援毕竟不是表决心就够了，也不是重在参与，这是生与死的大考，需要拿出过硬的技术来面对苍生。
对救援工作而言，不仅第一时间赶赴现场很重要，去了之后干什么更加重要。尤其在国际救援之中，涉及到进入一个完全陌生的社会环境、语言环境与救援指挥系统之中，如何能够与总指挥方保持良好的沟通，切实的参与救援环节，并且在陌生环境中保持和谐的关系，都是值得提出问题的地方。无论如何，这是国内救援队首次如此大规模的参与到一起国际重大救援活动中去，既然参与，无论好坏都将进入历史。
而相比于中国救援力量如此豪放的参与，国际社会的参与相对而言就非常的谨慎而保守了。据目前统计，英国派出了8个搜救专家组成的救援队前往协助尼泊尔，美国派出了一支灾害响应专家，日本派出了70人组成的国际紧急救援队。
不仅其他国家国际救援队伍的人数规模与中国的大部队形成了鲜明对比，而且体系上也相对简单，并没有大量的民间团体参与救援。多元化民间救援力量也是一个典型的中国特色，多数发达国家遭遇大型灾害袭击需要的救援力量并不那么迫切，除了民众自救、政府救灾、民间组织提供社会服务之外，基于防灾工作的基础扎实，专业化的救灾缺口并不多，往往是在上述系统之外，保有政府支持与协调下的一只专业化民间救援体系，比如香港的民安队，美国的救援协会等。
而在国内，尤其是在雅安地震以后，民间救援队对于基金会筹款工作的重要工作凸现出来，从而国内的救援队伍数量又经历了汶川地震后的第二次高速增长，并且在之后的鲁甸地震中开始崭露头角，并在这次尼泊尔地震中高调亮相。
而回到中国民间救灾的起点，也就是2008年的汶川地震，那一时期有多只国际救援队进入中国参与救援工作。其中有日本外务省、海上保安厅31人的国际紧急救援队，俄罗斯国家紧急救援队，韩国41人的救援队，新加坡“新加坡民防部队”的55人救援队，古巴35名医护人员组成的救援队，意大利队25名医疗技术人员组成的救援队，德国医疗队并组建可以能满足25万人日常需要的移动式综合医院，以及英国、法国、巴基斯坦和印尼也先后向四川灾区派出了医疗队。
从救援服务的种类来看，虽然有中国政治影响的成分，但结果很明显，国际救援队参与到中国地震救援工作中的主要服务，以医疗服务为主，而搜救部分仅仅排在第二，没有看到直接参与物资帮助的工作。这个架构和国内目前民间灾害救援的主要能力恰恰相反，国内的民间灾害救援最擅长的是提供物资帮助，其次是搜救，而几乎没有看到专业医疗救助的部分。
在2010年的海地地震中，国际救援力量也同样大规模参与，除了法国作为前宗主国热情高涨的投入了650人的救援队伍，其他国家则依旧是小规模的救援队和医疗队。特别例外的是美国投入了上万名的武装军人，此事曾饱受中国官媒的攻击，但事后海地混乱的社会秩序，证明了武装军人存在对维护社会秩序的重要性。
回到此次尼泊尔地震，基于目前有限的信息，尚不能全面的统计出当地究竟有什么样的具体救灾需求缺口。但在以外的大规模国际人道主义灾难事例来看，国际社会输出的救援中，医疗服务构成最重要部分，搜救是次重要部分。中国官方的国际救援队尚能提供这两部分的服务，但民间救援队的医疗服务能力明显为零。
除此以外，国内民间救援队中搜救方面最专业的队伍，目前仅达到国际准轻型救援队的技术标准，还不能如其他国际救援队一样有最专业的设备、训练与重型设备，例如直升机等工具的支持。
而此次尼泊尔地震的救援中，道路阻塞与高山救援工作的展开，对重型设备的依赖不可避免，也将直接影响到救援质量。为此，此次中国救援力量的大举输出，尤其是民间救援队的大规模出征，面临国际协同救援经验缺乏、重型设备不足等短板，结果究竟如何，还是个不小的疑问。
当然，话说回来，尼泊尔作为欠发达国家，又多年未遭受如此重大自然灾害的挑战，在救援需求方面有可能如中国的灾害一样，需求缺口很大。而中国活跃的民间救援力量，虽然在能力上还存在不足，但其既往的经验和人数优势，也可以帮助到尼泊尔的地震救援工作。
而且，这是2004年印度洋海啸之后，国内社会第二次高度关注和参与国际人道主义救援工作，和首次民间救援队伍的大规模出征，中国民间社会以直接参与国际救援的形式亮相国际舞台，值得关注。
尚还年轻的中国民间救援力量加入尼泊尔的特大地震救援，不仅是国际人道主义救灾的新篇章，也是发展中的中国民间社会，与国际一流救援队伍协同作战的机遇和挑战。中国民间救援能否在本次救援中做出有效地成绩，并且带动未来更好的发展，在救援队伍正陆续赶往一线的时刻，现实令人紧张，未来令人期待。
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