杨早：北京高端小区里的非偶然丑闻

文 | 杨早

最近我住的小区火了，纸媒网媒，各种报道，为啥呢？各家标题基本一致，以《北京青年报》为例吧：《业主私拆院墙挖地基致管道外露 城管高度重视要求涉事业主回填》。

事实上呢，邻居都知道，这家从春节后就私拆院墙，偷挖地基，已经一个多月了。本楼邻居，走过路过的邻居，有报告物业的，有通知城管的，甚至有报警的，但都不了了之。传说这家有势力，不知真伪。

3月7日，这事闹大了。因为此前在邻居的强烈反映下，物业曾向该业主出示违建通知，要求停止施工，但该业主置若罔闻，照样让施工队的车每天进小区开工。这天上午施工队再往里进，物业赶来阻止，业主强行刷卡让施工队车辆进入小区。物业跟随到家制止施工，仍然无效。

聚集到工地周围的邻居越来越多，越来越多的照片上传到了小区微信群里。这家业主前几天已经用围挡挡住了工地，很多照片是从别的楼上俯拍才能看见大致状况。但是可以清楚看见，一部水泥搅拌机在辛勤地工作。

头天业主曾对围观的邻居说：我就是盖个阳光房，盖个茶室。可是小区盖阳光房的一楼住户多了去啦，你见过有挖地基的么？你见过有上水泥搅拌机的么？

小区微信群里就出现了这样的问答：

“没人管他么？”

“物业一直阻止，但是物业没有执法权，业主根本不听，阻止不了。物业说干了这么多年没见过这么有势力的业主，派出所都不敢管。”

“给城管打电话？”

“城管来了好几趟了，要约谈业主，业主没去。”

“报110啊！”

“110只管刑事，这种事让找物业和城管解决。”

3月7日下午，十名邻居（九女一男）来到现场，强行拆除了围档，发现业主偷挖地基一米多深，水管和燃气管道都暴露在外。燃气管道外面又被施工队自行敷上了水泥。管道旁还有施工队工人扔下的烟头。这下邻居们炸了——你不炸，燃气管道就有可能爆炸不是吗？

邻居们继续拆除围档，又发现了：钢筋混凝土的承重柱被切割，业主还私自接上了消防龙头，用于水泥搅拌等施工行为。

群里也炸了：这家人就不怕楼基沉降，燃气爆炸，自己也没命吗？

警察来了，找不到业主又走了。

业主来了，说：谁拆的围档谁赔！我要报警！

邻居们说：不用了，我们已经报警了。咱们一块儿等吧。

业主说好。没多久自己走了。

邻居们继续向物业申诉。最终物业得到了上级部门的指示，拆除了围档、钢筋之类的围建。

第二天，三八妇女节，城管的违建通知单也来了。接下来又是各种扯皮：业主想自己回填，邻居不同意，要求鉴定后专业回填，业主不露面，邻居要求物业准备起诉；业主出现了，但拒绝承担鉴定费用；邻居又督促物业起诉，业主签字同意承担鉴定与回填费用……现在大家在等，看会不会又出现什么幺蛾子。

在过去的一周中，基本上每天一开手机，小区微信群里都是几百条未读消息。邻居们借此机会，也在反省这个号称“文明、安静”的小区，为什么总会出现这样的事？——此前有把楼下绿地改成自家花园，还立上四根灯柱通电的，有在院子里挖个池塘养鱼的，还有住一楼直接开挖地下室的……谁能管得着他们呢？大家问。

我们这个小区从2002年开盘以来，就以金牌物业和金牌论坛著称。据老业主们描述，那时可好了：生客进小区门，物业一定会致电主人家询问；拿着重物在路上走，一定会有保安帮你拎；保洁工人每天笑逐颜开地问好；在小区内遛狗狗，随处有物业或邻居提供的便便袋；邻居们往往不分彼此，一到周末就轮流啸聚；每天十来趟班车往返国贸，还有那小区清清的荷塘……

现在这些基本上都没了。荷塘变成了货场，物业人员一拨拨地换，班车只剩两趟，住户越来越多，地上的狗屎也越来越多，住一个单元的邻居也相逢不相识，反正隔不多久就有人搬走，经常有恶客把车堵在小区门口，放他进来就堵在路边……唯一剩下的传统，或许是大年三十还是会有业主发起给保安与保洁送饺子，发红包。

像这次和上次，上上次，私拆偷挖的业主，如果真的腆颜不顾公论，谁来作为主体与之对垒呢？来访的媒体都夸小区邻居们有素质，但是按道理，这些隔壁楼或几百米外的邻居，既没有义务，权利也很存疑。似乎真正有权利阻止他们的，一是同楼的邻居，二是物业。

群里有人力劝同楼邻居出来起诉之类，但有的邻居在国外家里没人，有的家里只有老人不愿/不敢出面，一共只有八户的黄金楼型，这时反而遭遇找不到直接受害人的尴尬。

靠物业吗？咱们小区物业对待业主一向是比较软的——这有时也是优点，只听说无理业主打保安，从来没有反例，“别的小区，哼”。像这样的违建，物业也缺乏动力/胆量去较真。我亲耳听见物业经理对那几位英雄女邻居说：“多亏有你们支持，我们才敢去拆这些违建。”

“业主委员会”这个话题再次浮出海面。

虽然中国的业主委员会经常面临法律地位不明、职责不清、运作不规范的问题，但大多数业主都同意，有一个业主委员会，总比没有强。至少在面对物业或无良业主时，其他业主不是自愿组合的一盘散沙，这次事件反映出小区的邻居素质高，但小区的安全与社区生活的质量，不能建立在业主的素质之上吧？“搭便车”不是很正常的人性吗？

2003年《物业管理条例》出台，2007年《物权法》实施，我们小区也曾经三次试图召开业主大会，选出业主委员会。但因为种种原因——把这儿当别墅平时不住的业主不少，家里只有老人小孩不敢作主的，还有几位热心竞选的业主互相拆台——我也只是听说，不曾亲见。反正三次都没选出业主委员会，所以至今楼面破损，栏杆朽坏，也无法动用维修基金，这需要业主大会或业主委员会批准。

我其实也纳闷过：按说我们小区住户素质真的不低，有海外经验的都一把一把，怎么就选不出一个业委会呢？后来有一次跟加拿大归来的席越聊起这事儿。她问我小区规模多大？我说链家的数据是1949户。席越说，你这规模在加拿大也选不出业委会，太大了呀！

我后来想想也有道理。这么大的社区，你说我认识谁呀？凭什么选你呀？去年物业提议涨物业费，没有业委会可以对话，直接按面积数挨个找业主签名同意。有邻居在群里不平，说应该成立业委会，不然单个业主太弱势，但也有人反驳：我宁愿相信一个全国有名、地产界龙头的上市公司，也不会去相信一个陌生的邻居。

据我观察，小区里大概超过一半的邻居，不是北京户口。所以我们小区的二胎率早些年就非常高。他们单个人都相当理性，据说每年缴清物业费的比例都是90%以上。一旦有人因为对物业不满喊出“拒交物业费”，一定会有人劝TA：不交物业费，会造成“物业服务下降——更多人拒交物业费——物业无力也不愿再服务——小区乱作一团——房价下跌”的恶性循环，最后吃亏的不还是咱们自己吗？这次偷挖地基事件，许多邻居对物业的不作为深恶痛绝，但也没有谁真正动议拒交服务费。

但或许是这种理性，在选举业委会时，引发了耗散效应：人人都理性地将愿意参选的人置于被怀疑的地位，又无法验证候选人的承诺，干脆选择了各国精英常见的政治冷漠姿态——比起市区里成功地选出业委会的小社区，那种街坊大爷大妈式的热情与组织性、认同感，这个大而漂亮整洁的“精英社区”反而陷入群龙无首的分散博弈状态。

2008年，因为楼道异响与维修污染的问题，我住的单元与隔壁单元也曾联合起来向物业维权。虽说最后各户都得到了数额不等的赔偿。但过程委实有点令人寒心。我被推选为与物业谈判的两位代表之一。但当初步协议达成后，首先是有邻居怀疑代表是无间道，明护业主暗帮物业，后来又有几家邻居自行宣布不遵守代表与物业达到的协议——物业经理也哭笑不得：那你们当初选代表出来干嘛？

其实这种场面，我在研究近代史时见得太多了。每一次公众事件，每一场街头运动，都不免会陷入这样的怪圈：有代表有领导，但少数人可以肆意推翻没有专政力量为后盾的决议。孙中山说中国人一盘散沙，大部分时候真是没毛病。

或许这次事件也是一个很好的契机？至少出面拆围栏，怼业主，促物业，见媒体的几位业主，已经在小区中圈粉无数。他们不乏热心，也有相对自由的时间，更有较高的组织力与执行力（十分钟组织十位邻居到现场，接受媒体采访在风中说到声音嘶哑），他们中间会不会诞生出一个千呼万唤出不来的业主委员会？多次事件引发的危机感会不会让邻居更团结更互信？就像一位邻居在群里说的：

“十年过去了，当年的男青年女青年都当爸当妈了，也该成熟不少了吧？现在再来，能不能选出一个业委会？”

本文原标题：《业主私挖地基致管道外露，谁来管呢？》

【作者简介】 

杨早 | 腾讯·大家专栏作者，知名文史学者。

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