海港区调整义务教育阶段招生入学政策引热议！你想知道的那些事都在这里

“限购”“学区”

这两个在全国各地被人们热议和热搜的词语，

近日也搅动了港城人的心。

☞4月14日，先是市政府出台了《关于加强房地产市场调控的意见》，规范非本市户籍居民家庭在海港区城市建成区（不含金梦海湾商务旅游度假区）、北戴河区、秦皇岛经济技术开发区西区的购房行为，维护我市房地产市场稳步健康发展。

☞紧接着，4月15日，海港区教育局就发布了调整义务教育阶段招生入学政策的公告，对海港区适龄儿童的入学条件进行规范。一时间，这两件事成了市民们最为关注的焦点，也有许多具体问题想进一步了解。

我的孩子现在才2岁，本来打算到入学年龄后再去买套离学校近点儿的学区房，照顾起来也方便，可是公告一出台，像我们家中这种2020年以后上小学的孩子，房产购入就得满足基本年限三年，为了孩子上学，大家都突击买，可是在售的房源就那么多，房价一下就起来了，这到底是要用限购政策拉低房价，还是要以学区划分推高房价？

市民张女士道出自己的疑惑

不仅张女士担心学区房因义务教育阶段招生入学政策的调整拉高了房价，更有市民怀疑 ，

接连两天紧凑出台的两个政策，会不会是事前商量好的？目的是推高房价吧？

面对市民的种种困惑，4月17日，海港区教育局召开了政策解读会，就市民关注的调整义务教育阶段招生入学政策公告，从政策制定背景、购房年限、房屋面积、房屋产权归属等几个方面向社会做了进一步解读，答疑释惑。

关于调整义务教育阶段招生入学政策涉及的内容，从去年9月新学期开始，教育主管部门就开始在区内各学校做前期调研工作，制定相关可行性细则。

海港区教育工委委员、教师进修学校校长郑庆利解释说，公告发布的内容从调研、修改到审批、发布有一定的时间长度，碰巧历经半年多审批通过，发布的时候赶上了市里对于房产的调控政策，这一切实属偶然，并不存在内部相关联系。

两个政策前后脚出台，市民开始关心“名校”周边的房价是否会因为招生政策的调整而有所上升。

对此，郑庆利解释，海港区各校招生政策的调整并不是房地产市场价格走向的主导因素。

“

长期以来，由于种种原因，社会上出现了所谓的好学区、差学区之分，有些人通过入学前突击购房、与他人共同购房、入学后再转卖等手段，达到‘择校’目的，干扰了正常招生秩序，打破了生源平衡。

”

这也导致所谓“学区房”价格的大幅飙升。

“

新政策出台会让买了房子等孩子入学后马上加价转手卖房的现象得以控制，从长远看，还是能减少和限制那些别有用心的人炒‘学区’房拉高房价的行为。

”

郑庆利说，新政的出台与市里对房产调控的政策并不冲突，最终目的都是为了减少房产炒作，回归房子“住”的属性。对受市民热捧学校周边房源的购房时间有了明确限制，就能有效减缓买、卖双方交易的频率，长远来看，市民还是受益的。

就公告里面涉及的4个方面内容，郑庆利做了进一步解读——

按照公告的第一项规定，2017年中小学报名期间所提供的监护人房产，购买时间必须在2017年5月1日之前，对于5月1日以后（含5月1日）购买的房产，则根据招生顺序调整至第三批次；2018年中小学报名期间所提供的监护人房产，购买时间需在1年以上（截止至8月31日），此后每年购房时间延后一年，直至购房满三年为止，即2018年购房一年以上；2019年购房两年以上，2020年及以后需购房三年以上。

1

不少市民会问

为什么从今年起海港区加入了对学区房购入年限的要求？

●“回答这个问题，就要从公告制定的背景说起”。郑庆利说，近几年，海港区教育资源配置、生源变化趋势以及教育部出台的相关政策规定都有了新的变化。

✔教育部对义务教育阶段就近入学政策在逐年、逐步明确和规范，北京、石家庄、承德、廊坊甚至我市山海关区等地都先后出台了限制学区房购入年限、禁止学区房共有等方面的政策。参考其他地市的相关做法，海港区加入对学区房购入年限的要求就显得尤为必要。

✔其次，2016年，教育部办公厅下发的《关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》，明确提出要在2020年基本消除56人以上大班额的总体目标，也要求海港区在招生上有所作为，来较好应对日益严峻的现实。

“近些年海港区入学政策一直比较宽松，短短几年内，一年级新生总量就增长了近2000人，区内各校招生压力逐年增大，班容量不断上升。”

郑庆利说，优质教育资源是很多家长的热切期待，海港区教育局近些年也做了很多工作，取得了很大的成果，2016年底通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定，区内义务教育整体水平在全市位居前列，但要在2020年响应教育部办公厅的文件精神，基本消除56人以上大班额，海港区教育局除了加快规划学校的建设进度，增加学位外，还要从现在开始结合实际适当调整招生政策，引导全社会正确、理性看待入学问题，引导家长从方便孩子接送、有利于孩子健康发展的角度出发，就近入学，就读适合自己孩子的学校。

2

既然购入学区房的时间限定在所难免，那教育主管部门和学校是如何判断房子的购买时间呢？

●“一般情况下看房本，也就是房屋所有权证或者不动产权证书上面的登记时间。”郑庆利解释说，考虑到有些小区由于非房主个人原因而导致无法及时办理房本，或是房子是很早以前购买的，但房本是在教育部门划定的时限之后才办下来，或房本目前正在办理中这些特殊情况，房主当前只有购房合同和购房发票的情况下，教育部门和学校会以购房 44 34570 44 15290 0 0 3579 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3579票、“中华人民共和国税收完税凭证”或者“不动产权属证书受理缴费领证通知单”（房条）上面的时间为准确依据，划定房子购买时间。

3

未达到购买时限的房子能否作为入学依据？

●郑庆利解释，文件规定，未达到购买时限要求的房产，根据招生顺序调整至第三批次。“需要说明的是，每所学校都要按照海港区教育局制定的招生政策，有序确定入学对象，依次录取报名学生。如果报名的学生超过了学校的招生计划，那么超出部分将由区教育局统一协调到其他相对就近且有学位的学校入学。所以，根据各校招生报名实际情况，最终录取到的批次和类别会有不同，可能某些生源较多的学校只能招收到第一或第二批次某一类别的学生，而有些学校能够全部接收所有报名学生，这完全由各校当年的生源情况决定。”

4

如果房产登记的名字是老人（即学生的祖父母或外祖父母），能否依据老人的房产报名入学？有什么具体要求？

●郑庆利解释，如用老人的房产报名，需同时满足以下两个条件：

§一是学生监护人（即孩子的父母）在海港区确实没有住房，且能够提供房产部门出具的夫妻双方的无房证明。

§二是学生及其监护人常年与老人同住，且户籍一致。

同时满足以上条件，则可以列入第一批次进行录取。

5

今后共有房产不能作为入学依据，但政策调整公布之日前办理的共有房产如何对待？

●郑庆利解释，政策调整公布之日（2017年4月15日）前办理的共有房产，如果该房产是学生监护人与其直系亲属共同拥有，且其监护人占有比例不低于40%，占有面积不少于40平方米，学生监护人在海港区无其他住房的，可列入第二批次进行报名。

政策调整公布之日后办理的共有房产，不再作为报名入学的依据。

6

公告中“不受该住房30平米的面积限制”指的是什么情况？

●郑庆利解释，如果报名所用房产建筑面积不足30平米，但确是学生监护人名下、海港区范围内的唯一住房，且能够提供房产部门出具的夫妻双方的房产证明，则可列入第一批次进行录取。如监护人名下还有其他住房，则列入第二批次进行录取。“要注意是‘夫妻双方’。一旦夫妻一方在海港区还有别的房子，就算你购房的年限符合入学需要了，但是因面积不够，也会被划归到第二批次进行录取。”

针对网友提出的几个具体问题，区教育局做出解答

01

网友“上帝派我来爱你”问

我是开发区失地农民，在海港区无房，如果5月1日之前购买海港区房产不迁入户口到海港区能否享受第一批次？

海港区教育局

不能。这次招生调整只针对于海港区，如果您是海港区的户口，只要在五一前购买，且缴费发票显示日期为五月一日前，就可享受第一批次招生录取，如果是开发区户口，就必须转入海港区才能在所购房屋满足文件要求的前提下，享受第一批次的招生。

02

网友“芊芊”问

用老人房产报名是不是要求老人和监护人还有孩子的户籍都在海港区？或者都在房产这里？

海港区教育局

首先孩子的父母在海港区要确定没有住房，且能够提供房产部门出具的夫妻双方的无房证明。二是，老人和监护人还有孩子的户籍都要在以老人房子报名的这套房子下，才可以列入第一批次进行录取。

03

网友问

购房合同和收据上的日期能不能作为入学购房时限的依据？

海港区教育局

不能。二手房买卖的必须以 ‘中华人民共和国税收完税凭证’或不动产权属证书受理缴费领证通知单（房条）上的时间为准。 一手房，必须携带购房合同，并以缴费发票或者“中华人民共和国税收完税凭证”上的时间为准。

04

问

现在孩子上学除了看房产还看户口么？我们一家户口都是北戴河农村，房子在海港区，不知道用不用迁户口，我们实在不想迁啊，但是又考虑孩子上学问题，该怎么办？

海港区教育局

如果户口在北戴河，就一定要把户口迁到海港区，如果是海港区内的户口，户口不在报名所用房产上，但是符合购房时间限制、房屋所有权等内容是可以的。

05

问

如果孩子是2020年入学，按照新规定，在2018年3月购入房子，到2020年9月入学还不满三年，就不能作为购入房子所归属学校的入学依据了吗？

海港区教育局

对于购房时间不达标的情况，可以作为房子所属学校的招生依据，只不过按照文件规定，招生顺序肯定是属于第三批次。如果房子所属学校比较受热捧，可能第一、第二批次学生就已经招满，那么按照区教育局的统一协调，很可能就调到房产周围比较近，且生源没有招满的学校就近入学。

对此，有什么想说的，留言告诉小编~

■记者：李晔，图片来源于网络

■编辑：侯红玲

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