免费的最贵：伤害大于效益的「援助」
作者：褚士莹 来源：公益交流站
不想伤了和气的大学生：
阿北你好，最近我家的长辈 Line 社群疯传的不是斗大字体佐夏日荷花的亲民长辈图，而是一张张黝黑皮肤、瘦弱的脚，穿着已经残破、开口笑的运动鞋，踩在红土沙地上的照片，呼吁「旧鞋救命」──请大家把不再穿、不能穿的旧鞋子捐出，将有公益机构协助旧鞋装填上货柜，运往非洲，让非洲的小孩可以无忧无虑的奔跑在沙地上，免受沙蚤等寄生虫所苦，甚至免于生命危险。
除了婆婆妈妈们，我有不少朋友也在大学社群里疯传这些东西。这让我想起阿北以前发过的文章，文中讲了 TOMS「买一捐一」的贩售模式（延伸阅读：为什么「买一捐一」没有帮到任何人？真心反省不嫌晚！）其实根本没有解决非洲当地根本的「贫穷」问题，甚至带来一些伤害，还好 TOMS 后来有做了反省。但我忍不住想，大家一窝蜂想应的「旧鞋救命」会不会也跟当初的 TOMS 一样造成伤害?那岂不是违背了行善初衷?我要怎么样在我妈妈、阿姨、三叔公，以及脸书上的大学同学打包旧鞋寄出之前，不伤和气的跟他们讨论捐助二手鞋的话题？如果想行善，除了捐赠物资，我们还可以做些什么呢？
比起和气，更不想伤害他人的褚阿北：
天啊！都什么时代了，这种想法竟然还在!!!
每隔一阵子，看到呼吁捐二手衣、二手鞋到非洲做「善事」，就会忍不住产生似曾相识的「既视感」，每次都像发现那些早就在地球上绝迹的疾病突然之间又风行起来般的惊讶!
当然，我这么说，会让许多人觉得自己的爱心受到了侮辱，但如果我告诉你，东非几个你心目中所谓「需要帮助的国家」，包括肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达等国所组成的「东非共同体」(East African Community，EAC)，已经提案要制定公约，从 2019 年开始禁止二手衣物鞋子，通过慈善捐助或商业贩卖的形式进入东非。听到这个消息，你会觉得惊讶吗?
免费的最贵：伤害大于效益的「援助」
请花一分钟想一想这个问题：「一个这么显而易见的好项目，为什么受捐助的国家却想要立法禁止?」
原因很简单，因为这样的行为带来的伤害，远比帮助来得大。只有停止这种「援助」行为，这些国家才有可能开始推展本地制造业，增加就业机会。
「免费的永远最贵」，我们都知道这个道理。让我做一个疯狂的假设：如果当年战后美援台湾的不是面粉，而是稻米，免费的美国稻米作为援助物资大量进入，部分流入黑市，那么台湾生产的稻米无论多么便宜、质量多么精良，会有机会跟免费的稻米竞争吗?这样一来，台湾的稻农早就被打趴了不是吗?
根据调查，从 1980 年到 2000 年这短短的 20 年之间，捐到非洲的二手衣物，正是非洲纺织制造业就业人口衰退 50% 的元凶。一个被迫断绝的产业，需要多少年才有可能重新复兴?
讽刺的是，这个调查，正是「买一捐一」的鞋商 TOMS 在 2008 年做的。
你好心捐到非洲的二手衣、二手鞋，就是这种残忍的举动，恰恰跟你的本意相反。
我不怀疑这些活动的起心动念是善的，但就像海外医疗团，这些「善举」都被受援助国的当地政府强烈反对。可惜的是，善心人士往往被自己头顶上爱的光环照得看不见自己造成的苦难，也骄傲得听不见别人反对的怒吼，所以至今还有不少这样的医疗团，丈二金刚摸不着头脑，觉得「为什么我们这么专业又有爱心，愿意自掏腰包却四处碰壁，几乎找不到国家愿意再接待义诊?」其实真正的原因是跟时代脱节的行善观念。
你的捐助想要解决问题？还是追求光环？
贫穷的国家需要接受帮助是事实，只是他需要的帮助，可能跟你想给的不一样。
比如每一个义诊团员出门 10 天花在交通食宿上的大笔费用，在需要受援助的国家，可能得以拿来聘用训练当地的卫教人才 1 年，这么做不但能训练在地人才、增加就业机会，也可以用更少的钱，有效达到长期援助的效果。
同样的道理，花钱承租货柜或包机，使用海运或空运将 TOMS 买一捐一的新鞋或「旧鞋救命」的二手鞋送到非洲，其中的运输成本、燃料和碳足迹，已经足以支持像 Oliberté 这样的非洲本土制鞋公司──在赞比亚使用来自肯尼亚的材料、毛里求斯缝制的标签，雇用在地的员工，制作真正适合在地人需要的新鞋子，以解决更多穷人没有鞋子穿的困境。
送给穷人再多、再好的鞋子，也不会解决让这些人一开始就没有鞋子穿的根本问题：「贫穷」。但创造就业机会却有可能治本。
虽然很不幸的，「东非共同体」(EAC)的这个「反二手衣物法」极可能不会通过。而最大的阻力来源，就是大量捐赠或倾销二手衣物的美国。
比起做对的事，我们似乎更渴望得到行善的荣耀光环，所以基本经济学原理在援助发展领域并不受欢迎。
为非洲本土制鞋厂牌 Oliberté 服务的妇女。图片来源/https://goo.gl/FdmQwU
跟不上时代的行善观念，事倍功半
另一件你不知道的事，是对于非洲东北部吉布提共和国的人来说，这种二手衣鞋，还被昵称为「二手衣之这次谁死了?」(who-died used clothes)。对当地人来说，衣物应该是穿到破得不能再破了才换新的东西，所以只要是堪用、甚至看起来崭新的衣鞋，一定是属于死人的，才有可能用不着而被送掉。
你有没有想过，当你用「反正等过季可以捐到非洲去」作为无止境的、光明正大的过度消费借口时，你在接收衣物的非洲人心目中，根本是一个死人?尤其是你在以信仰为名做这样的事情时，不只纵容了自己的过度消费，也消费了你的信仰。
你真的以为你的旧衣旧鞋，可以拯救世界吗?还是你以为你是生来拯救非洲的?你的善行，或许恰恰让无能的当地政府，有更多苟延残喘、不思改进的借口。
你之所以淘汰一双鞋，很可能是因为它的鞋跟已经磨歪了，再穿就会扭到脚。你以为非洲人就不会扭到脚吗?
我只能恳求你，请别这么残忍。真的有心要捐，就捐钱吧！
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