成都未来国土空间将怎么守？如何优？今天部门这样说了…

聚焦群众真关切

深学力行用“实功”

部门单位值守党风政风热线

如何真抓实干，勤政廉洁

今年，成都市政府机构调整后

组建——市规划和自然资源局

调整后职能如何深度融合创新？

哪些城市自然资源保护与发展事项会加速推进？

  成都市规划和自然资源局相关负责人在今天（26）的《成都面对面·党风政风热线》节目中，就市民的相关疑问，给予了回应。

  新的部门机构，实现的是自然资源全域全职能的融合创新、“多规合一”的融合创新、多平台大数据的融合创新、全流程全要素的融合创新。

   目前，成都国土空间规划已经形成初步成果。将构建起“战略引领-国土空间管控与治理-国土空间品质提升-实施制度保障”空间规划编制框架。

   划分城市国土空间综合整治分区：3个一级分区、13个二级分区。

职能深度融合创新

• 建立“一张图”数据库管理平台和业务运行平台

       实现规划和自然资源“一张图”综合监管！

市规划和自然资源局副巡视员 庹黎明：

   一、实现自然资源全域全职能的融合创新。

   重点是全面行使统一的从城市到农村，从自然资源到资产，从空间用途管控到开发利用等的自然资源管理职能。

   二、实现“多规合一”的融合创新。

   重点是建立统一空间规划体系，实现规划编制主体的统一，将“多规合一”从部门协调、技术拼合层面上升到职能合并、管理统筹的层面。

   三、实现多平台大数据的融合创新。

   重点是通过业务及数据的系统梳理和整合，建立“一张图”数据库管理平台和业务运行平台，实现规划和自然资源“一张图”综合监管。

   四、实现全流程全要素的融合创新。

   重点是梳理从资源调查评价、空间规划编制到确权登记、项目审批全流程，优化组合，去繁求简，切实提高效率。

   通过深度融合创新，形成优化、协同、高效的规划和自然资源管理体系，在我市优化城市空间格局、实施差异化区域发展战略、建设公园城市、推进以产出为导向的资源配置制度改革等工作中得到具体落实。

国土空间规划

• 国土空间规划初步成果显现！

市规划和自然资源局规划处处长董建华：

   成都市国土空间规划的编制早于市规划和自然资源局机构调整。

   2018年8月，在国务院印发《深化党和国家机构改革方案》以后，成都就及时开展了全市国土空间规划编制早期研究。目前，已基本形成国土空间规划初步成果。

   成都市国土空间规划初步成果全面继承了《总体规划》提出的战略定位和“三步走”发展目标等核心内容，延续了土地规划国土开发强度、耕地保有量、基本农田保护面积等核心指标管控体系，构建了“战略引领-国土空间管控与治理-国土空间品质提升-实施制度保障”空间规划编制框架。

主要内容：

   一、明方向。坚持《总体规划》确定的城市战略定位与目标，落实“两个一百年”奋斗目标和“两个阶段”战略安排。

   二、守底线。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，全域划定“三区三线”并严格管控。

   三、优格局。构建以龙泉山城市森林公园为中心，南北双向拓延，东西两翼发展的空间格局。

   四、强统筹。构建指标管控传导体系，推进以产出为导向的土地资源统筹优化配置。

   五、促保护。制定管控目标、原则和措施，强化耕地、水、矿产、林地、湿地等自然资源保护与利用。

   六、重修复。从国土空间治理总体目标出发，强化对农业空间、城镇空间、生态空间的治理、优化和管护。

   七、提品质。塑造公园城市大美形态，构建现代化产业体系和均衡公共服务体系，提升城市文化与风貌特色，实现乡村振兴，推动美丽宜居公园城市建设。

   八、强支撑。强化市政、交通、能源、水利等基础设施保障，推动城市安全与应急设施建设和地下空间综合利用。

   九、促协调。落实国家发展战略，发挥首位城市“主干”辐射引领作用，强化区域统筹协调发展。

   十、强保障。优化自然资源管理体系，实施规划监测评估预警，强化规划实施保障。

节目监督员

市民代表 刘芸 提问：

   “大家更关注国土空间规划中的生态保护和生态修复，规划会如何来体现？”

• 注重生态保护和生态修复

       划分国土空间综合整治分区！

市规划和自然资源局规划处处长董建华：

   在空间规划中划分国土空间综合整治分区：为3个一级分区、13个二级分区。

一级分区：

   包括农业空间、城镇空间和生态空间。

二级分区：

   农业空间划分为3个二级分区，主要是龙门山与龙泉山之间的成都平原农业生产区及龙泉山东部农业生产区，是现代农业和农村新产业新业态空间，整治方向重点开展高标准农田建设和生态良田建设以提升耕地质量，通过农村建设用地整治优化农业空间土地利用格局。

   城镇空间划分为5个二级分区，主要是龙门山与龙泉山之间的城镇建成区和城镇拓展区，以及龙泉山东部的城镇建成区和城镇拓展区，是城市和城镇发展的空间，整治方向以城镇低效用地再开发为主进行国土空间优化更新，引导分区土地资源节约集约利用。

   生态空间（主要承载生态保护和生态修复功能的分区）划分为5个二级分区，主要是生态环境质量较好、生态服务价值较高、生态功能显著和生态环境敏感的龙门山、龙泉山、长秋山和东部深丘区，以及由水网、重要交通干线、生物多样性保护廊道、环境保护廊道、游憩廊道等构成的生态廊道系统，整治方向以保护生物多样性、维护生态功能为主。

   同时，为解决生态系统功能受损问题，将识别全域生态要素的重点生态环境问题，重点开展水、土壤、植被、水土流失、工矿地质五方面生态修复行动，全域推进“山水林田湖草”生命共同体的系统治理。

节目特邀监督员 市民代表 刘芸 表示满意！

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审稿：主编陆晗、编辑张琳、记者李岚

编辑：王威

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