我向市民来汇报：财政投向、资金监管...细细讲！

实心干事 科学作为   

聚焦群众真关切   

部门单位值守党风政风热线

我向市民来汇报 

财政局，主管着政府的“钱袋子”。

今年

成都财政的主要任务有哪些？

如何助力建设国际化营商环境？

政府的钱又是怎么花的，怎么监管的？

…

一系列市民关心的话题，今天上午，成都市财政局总会计师杨抒宇在《成都面对面·党风政风热线》节目中的“我向市民来汇报”板块中，做出回应。

2019年

• 保运转、保民生、保重点、优结构

• 树立“政府过紧日子、群众过好日子”思想

• 集中财力办大事，全面压减一般性公共运行费用，加强重点领域保障力度

   2019年全市财政工作的主要任务：深入贯彻落实上级决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，强化“保运转、保民生、保重点、优结构”原则，树立“政府过紧日子，群众过好日子”思想，大力实施更加积极的财政政策，突出最优政策组合和最大整体效果，全方位推进预算制度改革、全领域优化财政资源配置、全系统实施预算绩效管理，为全面推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活，加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚实的财力支撑。

   2019年市级财政的支出预算安排：将紧扣市委十三届四次全会暨经济工作会议部署，坚持集中财力办大事原则，全面压减一般性公共运行费用，调整优化财政支出结构，加强重点领域保障力度，深度聚焦产业功能区建设、落实“三大改革攻坚计划”、建设美丽宜居公园城市、实施“东进”战略、落实主体功能区战略、打造国际门户枢纽、建设国际化营商环境、实施乡村振兴战略、实施区域协同发展等九个领域安排财政支出预算，全力保障市委市政府各项决策部署落地落实。

• 助力建设国际化营商环境

• 全面落实各项减税降费政策

• 创新财政支持发展方式

   一、全面落实市委市政府关于“打造国际化营商环境先进城市”的要求，成立了推进国际化营商环境建设工作领导小组，强化局党组对营商环境建设的组织领导，加强工作顶层统筹和协调推进。

   二、明确责任。由局主要负责同志担任第一责任人，亲自研究部署和组织推动营商环境改革工作，局班子成员任副组长，全局各处室负责人为领导小组成员，共同研究制定和完善推进优化营商环境财税政策和管理措施。

   三、上下联动。在引领示范的基础上，指导各区（市）县财政部门高度重视优化营商环境工作，结合地方实际，建立相应工作推进机制，研究制定具体实施细则和配套措施，并报市局备案。

   聚焦国际化、法治化、便利化三个维度，秉承人人都是营商环境、人人都是建设者的理念，制定出台《成都市财政局推进优化营商环境工作方案》。

   一、优化财政管理制度。通过完善预算管理、政府采购监督管理和财政行政审批管理三项制度，打造高效政务环境。

   二、全面落实各项减税降费政策。通过贯彻落实中央及省上各项税收优惠政策、争取创新试点税收政策和进一步清理规范涉企收费，切实减轻企业负担。

   三、释放财政效能。通过创新财政支持发展方式、集中资金聚焦重点领域发展和推进财政资金分配下放方式，破解企业发展瓶颈。

   四、强化工作作风。通过提升财政管理服务水平、规范财政行政执法行为和提高会计行业中介服务质量，提高财政服务水平。

   五、构建常态监督机制，加大日常督促检查力度，建立工作推进情况定期报送机制，持续优化营商环境。

节目特邀监督员

市民代表 史元亮 提问：

   “财政局主掌政府的收支，群众更关心其资金投向使用上的监督管理工作。这方面，财政部门有怎样的举措？”

回  应：

  事前、事中、事后三个层次监管。

   一、事前严格预算编制管理。我们政府以及下属部门和单位的所有收入和支出都需要编制年初预算，其中财政部门对于支出的编制审核尤其严格，凡是不符合投入方向的都不会安排预算。财政组织部门和预算单位完成年初预算编制后，要提交人代会审议通过才能生效。同样，如果年度中间需要调整预算，也需要履行相应的程序。

   二、事中充分利用信息化技术。我们的部门都纳入了国库集中支付管理，通俗的说， 有点像信用卡，卡上没有钱，对于符合投入方向的支出，可以在预算额度以内申请使用，财政直接向银行还款。在这个支出过程当中，部门每使用一笔钱，都需要在财政大平台上填写“支出用途”等申请信息，对于不符合预算编制的支出，平台会自动监控预警，并且拒绝这一笔使用申请。所以部门实际上是接触不到钱的，可以有效防止挪用财政资金等违法违规行为。

   三、事后强化监督核查、绩效评价工作。在事后核查、绩效评价工作中，会抽取一些项目，通过查看账簿、实地走访等途径来比对实际支出情况与项目立项、预算安排是否一致。绩效评价工作还会考察这些资金投入的社会效益、经济效益、环境效益等等。

   另外，财政部门也主动接受外部监督。包括人大、政协、审计部门每年都会以不同的工作形式对财政支出进行监督。同时，政府和所有部门的预算、决算也在网上进行了公开，接受广大人民群众和社会舆论的监督。

节目特邀监督员 市民代表 史元亮 表示满意！

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审稿：主编陆晗、编辑张琳、记者李岚

编辑：王威

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