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开发商跑路，房产证没办，业主反映4年，结果……
开发商因资金问题失联
购房者因此无法办理不动产登记
合法权益得不到保障
该怎么办呢？
这不，2014年
遂宁市核桃湾农贸市场项目
几百名业主就摊上了这倒霉事
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2014年，位于遂宁市渠河路与公园西路交界口处的核桃湾农贸市场项目正式完工，按照合同，开发商遂宁市辰基置业有限公司把房子交到549住户手里。
可是，业主们联系开发商询问产权证书时，却联系不上。后来多方打听才知道，该开发商因资金链断裂经营举步维艰，企业负责人已失联。
遂宁不动产登记中心李科长介绍，该开发商代收了业主的契税和维修基金，拿着这笔钱做起了其他投资，后来资金链断裂，就无法进行首次产权证书登记。
这4年，该楼盘业主不断通过政府热线、局长信箱等形式反映情况，要求办证。面对急切的群众，不动产登记中心不断解释相关法律政策，进行安抚，同时想方设法帮助他们完善手续。今年3月份，中心主任康晓辉向群众承诺，在手续全部合法的情况下，不动产登记中心将在3个月内完成该楼盘的首次登记。
终于，最近，该项目涉及的业主都进行了首次产权证书办理，部分业主还办理了不动产登记，困扰大家多年的难题终于解决。
这只是遂宁市国土资源局
解决不动产登记历史遗留问题的一个案例
近年来，他们摸底排查城区30个楼盘
分类处理了4.6万户的遗留问题
为群众办实事、解难题
赢得了无数点赞
让我们来看看
这些历史遗留问题都是啥
他们又是怎么解决的
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1
遗留问题：政府安置房项目缺乏相关手续导致不能办证解决办法：遂宁市对按规划修建的安置房，首先进行房屋质量和消防安全评估鉴定，再由国土、消防、规划、住建、城管部门依次审批，审批通过办理不动产登记。对于房屋未按规刔修建且不作拆除处理的，由城管部门同步立案处罚后办理。
2
遗留问题：开发楼盘欠税欠费导致不能办证解决办法：遂宁市由辖区政府会同市国土、税务、住建部门，根据开发企业经营状况和可执行资产情况，采取“一事一议”“一案一策”方式，拟定“追办分离”具体措施，报市政府同意后办理。
3
遗留问题：居民自建房缺乏相关手续导致不能办证解决办法：遂宁市对按规划修建的安置房，首先进行房屋质量和消防安全评估鉴定，再由国土、消防、规划、住建、城管部门依次审批，审批通过办理不动产登记。对于房屋未按规刔修建且不作拆除处理的，由城管部门同步立案处罚后办理。
4
遗留问题：无主小区缺乏相关手续导致不能办证解决办法：由所在地街道办事处对是否影响周边居民权益组织公示，并组织小区业主进行房屋质量和消防安全评估鉴定后再由国土资源、消防、规划、住建按流程审批后办理不动产登记。
5
遗留问题：以前因开发商未办理房屋首次登记，导致购房群众入住多年都难以办理房屋所有权证解决办法：今年遂宁市政府还建立了房屋所有权预告登记措施，解除了过去群众预购商品房难办产权证的烦恼。
解决历史遗留问题
把为民服务落实到位
遂宁市国土部门不骄不躁、再接再厉
在深化“放管服”改革工作中
加快了“最多跑一次”改革
用登记质量、速度换来了群众的一致好评！
减少窗口设置，解决群众跑多窗口之苦
精简办理材料，解决群众重复交件之苦
优化办理流程，解决群众多日等待之苦
增加配套服务，解决群众多地办理之苦
方便小微企业贷款，解决群众往返跑之苦
从源头上规范治理，解决群众无法办证之苦
具体怎么做的呢？
跟着国土妹儿一起来看看
在窗口上做“减法”
按照“一窗受理”的改革要求，减少窗口设置，将3个窗口整合为不动产登记综合窗口，负责统一收件，让办事群众只需取一次号、排一次队、交一套材料、一次性交税费即可办结，免去了3个窗口“来回跑”的麻烦。
让材料变精变薄
按照“不重、不漏和没有法律法规依据一律不得编入目录”的改革要求，遂宁市将需要向房管、税务、不动产登记部门提交的交易备案、税收、不动产登记3套申请（报）材料，梳理整合精简为一套申请（报）材料，由不动产登记中心统一对外公布，实现了“套整合为一套”改革。
部门联动缩短办理时间
一综合窗口收件，递交后台3部门运作。税务部门后台20分完成后传至综合窗口→收取税收和登记费→出受理告知单；房管部门后台办理房屋交易审核→不通过的→15分钟内传至综合窗口→交不动产登记部门审查→审查符号条件的→继续办理税、费收取，审查不符合条件的→出具不予受理告知书，并接受行政复议、行政诉讼监督。
改革后的不动产交易登记提速至3个工作日内办结，进一步缩短了业务办理时间。
在窗口上做“加法”
为解决办事群众多地办理业务的问题，遂宁市政务服务中心在不动产登记服务综合大厅内增设了水、电、气和光纤电视等公共服务综合受理窗口。群众只需在提交不动产交易过户登记申请（报）材料后，凭不动产登记综合窗口出具的受理告知书，就可在综合受理窗口申请办理过户，实现不动产登记和相关配套服务“最多跑一次”。
抵押登记延伸至银行
针对小微企业对资金“短、频、快、急”的需求，从8月22日起，遂宁市将抵押登记受理窗口增至农商行，将不动产登记专网延伸至银行，将抵押登记流程由“银行一登记部门一一银行”简化为“银行一站式办结”。其中，抵押登记提速为1小时内办结，银行放款缩短至5个工作日，实现了贷款与抵押登记双提速，有力地支持了实体经济发展。
源头解决无法办证
面对过去因开发商未办理房屋首次登记，导致购房群众入住多年难以办理房屋所有权证的信访“难点”，遂宁市出台了《市城区商品房预售管理办法和预售资金监督管理暂行办法》，市国土资源局、市税务局还联合发布了《市城区预购商品房申请办理预告登记等有关事项的通告》，从不动产交易源头增添预购商品房竣工后办理房屋所有权登记措施。
9月13日，遂宁市不动产登记中心举行了市中心城区不动产登记11类事项一小时办结首发仪式，并为实施一小时办结后的首位群众颁发了不动产权证书，标志着市中心城区群众办理不动产登记时限实现“113”大提速。
名词解释：“113”大提速：即房屋所有权抵押登记等11类登记事项提速至1小时办结，建设用地使用权抵押登记和涉及在建建筑物的抵押登记事项提速至1个工作日内办结，其他各类登记事项提速至3个工作日内办。
不动产登记“113”是遂宁的一大特色
随着“政务服务一体化平台”建设
这一惠民便民举措将延伸到遂宁全市
逐步实现国土资源、规划、住建、房管
公安、民政等部门信息共享
真正实现信息多跑路、群众少跑腿
让群众办事更方便
获得感和幸福感大大提升！
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制作 | 四川省国土资源厅宣教中心
编审：邢珊瑚
责编：邱拥华、王敏
图片由遂宁市不动产登记中心提供
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