破解“换梯之困”，这个风貌区里的“高个子”完成电梯“整建制”更新

徐汇区天平街道年平花苑小区建成于1998年，小区4部电梯是204户居民日常上下楼的主要通行方式。近年来，老旧电梯“层层停”、故障关人、维修率高且零配件采买困难等问题频频出现。换梯之困，成为小区亟需直面的问题。

年平花苑小区

换梯的呼声日益强烈

电梯老了，就像人老了，很多毛病就出来了。住在15楼的朱阿姨是一名党员，两年前，一场突如其来的“束困”让她至今胆战心惊，她被困于自家小区电梯的密闭空间里，不上不下。轿厢内手机信号微弱，只能通过电梯内的无线电话联系物业，才得以脱身，虽然物业联系了维保工人进行修缮，但心有余悸的她一阵后怕。

小区居民换梯的呼声日益强烈，但苦于维修资金不足以及一些程序性问题，换梯工作迟迟未能启动。2024年2月，随着徐房管〔2024〕13号关于印发《徐汇区老旧住宅电梯修理、改造、更新工作实施意见》（2024年）（后简称《实施意见》）的通知，换梯的难题迎来了转机。

《徐汇区老旧住宅电梯修理、改造、更新工作实施意见》

片区治理破解“换梯之困”

因为被“关”过，朱阿姨格外理解居民们对于电梯安全的担忧，她主动前往街道城建中心，与相关人员探讨各种方案，直到新《实施意见》落地，工作人员将好消息告诉她，悬着的心总算放下了一半。但翻阅了相关的资料信息，她发现在天平乃至衡复风貌区，都没有电梯整建制更新的案例。即便附近有换梯成功的小区个案，朱阿姨也认为“不适用”：所在小区不同、楼栋情况不同、业主们诉求不同，根本无法借鉴。

今年5月，她把相关顾虑反映给了所在的慎成居委，第二天就得到了天平街道嘉澜片区党委的回应，邀请她一起参加“风貌区电梯更新”会议，专题讨论年平花苑小区整建制电梯更新工作。街道管理办、城建中心、惠平物业指导中心和所在居民区负责人参加了此次会议。天平街道启动了“居委举手—片区吹哨—部门报到—问题销号”的片区治理工作机制，大家共同研商、摸索推进。年平花苑小区整建制电梯更新工作正式开始。

嘉澜片区党委专题研究年平花苑小区电梯更新问题

过程不容易，结果很圆满

在实际推动中，与多层住宅加装电梯相比，高层住宅换梯缺乏可参考的经验和精细化的指导方案，街道城建中心会同惠平物业指导中心专门组织小区“三驾马车”（居委会、业委会和物业公司）对新出台的《实施意见》开展学习研讨，朱阿姨的“换梯梦”逐渐清晰。

在多次沟通会后，完整的工作流程逐渐确定：征求业主意见、确定出资方案、咨询居委和物业相关流程、调研电梯厂家、准备电梯招标投标的手续、完成评标并公示、厂家施工、市场监督管理局验收、向相关部门申请补贴。在居民区党总支的牵头下，2024年5月，经过小区“三驾马车”讨论推荐，年平花苑小区成立了电梯更新小组，朱阿姨也在其中。同月，年平花苑老旧电梯更新签约仪式举行。

年平花苑老旧电梯更新签约仪式

历经4个月的努力，目前年平花苑小区4部老旧电梯全部更新完毕，居民们如愿坐上了崭新的电梯。与此同时，根据新《实施意见》，每部电梯都能够按照标准，向有关部门申请更新总费用的50%，最高15万元的补贴，大大降低了居民们换梯的成本。回顾整个过程，除了片区治理工作机制发挥了极大作用外，“慎成微光”志愿者参与也是其中重要原因。

年平花苑工作人员检查新电梯运行情况

慎成微光，居民助力

熟悉朱阿姨的人一定还知道她另一重身份，天平街道慎成居民区“慎成微光”自治组织的成员。该自治小组成立的初衷就是把一位位志愿者汇集起来，就像黑夜里一束束微光汇集到一起发出炽热的光芒。因为电梯更新，“微光”的成员们都发动起来了，大家分工明确，各司其职。“微光”中本职工作会计退休的负责记账、工程项目出身的负责招投标、熟悉法律业务的负责全程监督，大家形成合力，终于干成了这件大事。

民生改善，初心如磐

继年平花苑4部电梯完成“整建制”更新后，周边几个小区的居民们也跃跃欲试，纷纷进入了电梯更新前期准备工作。电梯更新看似解决的是老百姓“上下楼”的烦恼，这背后折射的是每个普通百姓心中“家长里短”“油盐酱醋”的大事。正如天平街道嘉澜片区党委委员吴晓东所说，保障和改善民生没有终点，只有持续不断的起点。归根到底，考验的是基层党组织做群众工作的能力。

“一群人”打响电梯更新“第一战”。天平街道始终强化党建引领社区治理，秉持更加深入、主动、系统和精细化的工作态度，紧抓惠及民生的各项关键任务，创新“片区治理和物业治理”相结合的全新模式，全力推进老旧小区电梯加装和更新工作。

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文稿：天平街道

记者：曹香玉

编辑：叶芳芳

审校：韦丽

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