聚焦雄安（二）：从五大发展理念谈雄安新区

“十三五”提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，成为十三五期间中国经济发展的统领性思路，雄安新区也将成为五大发展理念的试验区。本文，林峰博士解读了五大发展理念在雄安新区的体现，目的是为了所有的规划设计能够把握住中国经济社会发展的主流方向，能够高点定位，顶层一流。

（上篇回顾：聚焦雄安（一）：从国家六大顶层设计谈雄安新区）

一、创新

林峰博士指出，实际上中国这么多年一直依靠生产力的多种要素推动，其中技术要素、生产组织要素、原材料要素、劳动力成本要素都是我们经济发展的支持结构。走到今天，劳动力红利、资源红利已经没有了，技术创新、企业自主创新、商业模式创新、发展结构创新等各方面的创新已经成为时代的主旋律。

雄安新区，要建成创新驱动发展引领区，是创新引领的新区发展模式。创新引领就是将创新摆在发展全局的核心位置，实际上我们所说的创新往往超过技术创新，是不断推进的制度创新、科技创新、文化创新、商业模式创新、产业创新、业态创新、产品创新、服务创新等各方面创新的一种总和。

二、协调

林峰博士强调，重点促进城乡区域协调发展，经济社会协调发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化同步发展，实际上无论是社会大局还是运作小局都有一个协调。特色小镇面向的是城乡协调、三二一产业协调，老百姓、游客、政府、投资人、企业等多方的协调，所以如何处理协调结构，如何从单一经济发展、单纯企业发展的简单增长模型到综合协调开发，是需要重点考虑的问题。

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雄安新区，要建成协调发展示范区，这是雄安新区的重要功能定位。协同发展示范区是尊重城市建设规律，有效解决北京“大城市病”的关键一招，“大城市病”本质上体现的是经济、社会、生态发展的不协调。

三、绿色

林峰博士认为，可持续发展谈了很多年，如今全国空气污染、水污染、土地农药污染，依然给社会经济发展带来了巨大压力，这是中国经济可持续发展面对的重大的历史遗留包袱。如今绿色发展已从口号向实质转变了，逐渐转变为国策，尤其是 2012年以后雾霾、水污染以及一系列的事件已经引起全社会的高度关注和共识。无论是特色小镇发展还是旅游发展，绿色保护理念都要作为首要前提。对于规划师而言，我们必须用主动保护、生态治理、绿色创新的模式，开展主动式绿色行动，在我们的规划设计中，运用绿色低碳节能技术，除了保护资源、保护历史文化、保护生态环境外，还要构建可持续发展模式。

雄安新区，要建成绿色生态宜居新城区，这是原则也是保证。雄安新区地处冀中平原和白洋淀水域区域，要坚持生态优先、绿色发展，建设绿色生态宜居新城区。

四、开放

林峰博士指出，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，包括现在保税区和新的开放性策略、服务领域的开放结构、兼并收购一体化整合，可能都是开放的新含义。开放是国际化国家化的前提，高效对接、降低门槛，实现国际交流与分工合作，是开放的目标。

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雄安新区，要建成开放发展先行区。开放，在过去更多的是对外的内涵，而雄安的“开放”将会是更大的内涵和外延，将是心态的、资源的、省市间的，京津冀要一体化发展，就要打破省域、市域之间的限制，形成内生、自我发展的模式，形成区域优势，实现共同发展。

五、共享

林峰博士表示，共享经济已经成为新的社会经济热点和模式创新的重要角度。海南正在探索共享农庄模式、我们探索的分权度假模式等，空间很大，都是互联网+的思维。雄安新区的“共享”将是共同富裕，从社会稳定、民众幸福各个方面来看，中国需要实现一个发展成果的共享模式。

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林峰博士认为，五大发展理念比较好的概括了中国当前发展的主线索和核心结构，也是党执政中运用的基本原则，是我们规划设计的指南，绿维的成果，无论是城市规划、旅游规划，还是项目设计，都必须以五大发展理念为基本指南。

本文根据绿维文旅董事长林峰博士在“中国新区经济及特色小镇高端总裁峰会”上的《雄安启示与特色小镇发展模式》主题演讲内容，进行整理。聚焦雄安系列分为四篇，敬请期待！聚焦雄安（一）：从国家六大顶层设计谈雄安新区

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