厕所革命：1号工程引发9大革命

近日，《苏州市全域旅游发展配套政策实施细则》出台，细则鼓励全面推动“厕所革命”，提升旅游厕所设计、建设、管理和服务整体水平，对企业自筹资金建设旅游厕所，并获评相应等级的，给予3A级厕所２０万元、2A级厕所１０万元、1A级厕所５万元的一次性补贴。对“厕所革命”的鼓励和投资，苏州不是第一家，前不久，青海也提出再安排3820万元新建、改造377所厕所。

自2015年年初以来，中国“厕所革命”席卷神州大地，引领城乡公共服务体系建设，成为我国公共服务领域的一次极具符号意义的重大行动，持之以恒的推进和撬动了各地的旅游公共服务意识和水平的大提升。中国厕所引发的“革命”也受到国际社会越来越多的关注和赞誉，产生了积极的国际示范效应。

绿维文旅董事长林峰博士在《全域旅游设施建设五大提升路径》中指出，厕所革命解决的远远不是经济问题，更大程度上，是文明程度的提高，是人性化市场需求的满足。“厕所革命”以来，绿维文旅积极关注如厕问题，在规划设计项目时，响应国家旅游局号召，直击旅游厕所痛点，让厕所成为一道景观，把如厕变为一种享受。

林峰博士认为，厕所革命代表着一种文明水平，就是把最脏的地方，最让人们觉得不堪的地方，提升到一个最高文明水准。当每一个景区的厕所都达到了一个非常好的文明程度的时候，当一个城市所有的厕所都达到一个非常好的水平的时候，这个城市人的素质和这个城市人的生活水准以及这个城市人的文明水准那就是不一样的。旅游本身就代表着一种公共文明水平，它是引导我们生活水平和整个社会文明水平的一种模式，因此旅游公共服务设施在今天不只是为旅游服务的，它代表了生活很大的一部分，它所形成的价值是中国社会走到今天必须要面对的一个城市的水准和文明程度标志的东西。当一个市长能够把厕所抓好的时候，代表着他对城市生活水平、公共生活水平和公共服务能力的认识已经达到了一个社会文明的新高度。

厕所革命：中国旅游的“一号工程”

2015年4月1日，习近平总书记在国家旅游局的有关报告上作重要批示指出，抓厕所革命，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。从此，“厕所革命”在中国大地全面展开，不断深入，激发国人响应，引起世界关注。之后，国家旅游局吹响了“旅游要发展，厕所要革命”的号角，拉开了全国“厕所革命”的序幕。“厕所革命”也当之无愧地成为中国旅游“一号工程”。

2015年4月6日，国家旅游局制定出台《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，明确提出坚决贯彻落实习总书记重要指示要求，从2015年至2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动，3年内全国新建、改扩建旅游厕所5.7万座，其中新建3.3万座，改扩建2.4万座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

近3年来，全国扎实推进厕所建设，取得了显著成效：

——57589座。截至2017年7月，全国已完成新改建旅游厕所57589座，提前超额完成厕所革命三年行动计划（5.7万座）。

——200多亿元。厕所革命开展以来，国家旅游发展基金集中用于厕所革命补助，累计安排资金达到10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元，并加大了对中西部地区、农村地区、革命老区的资金支持力度。

——200个城市。厕所革命以来，全国共涌现出200个先进市，覆盖了大部分省（区、市），这些城市在厕所革命中取得了明显成效和丰富经验，对其他城市起到了示范引领作用。

——10000名志愿者。国家旅游局通过“厕所革命公益宣传活动”，在全国范围内招募了10000名旅游从业者、高校学生、热心市民等为志愿者，定期开展厕所革命宣传活动，提高厕所管理维护水平和大众的文明如厕意识。

厕所革命还由景区深入城乡，逐步实现全域布局：不仅覆盖全国3000多家4A级以上旅游景区，并由景区内逐步扩展到全国370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多家乡村旅游重点村，有效促进了城乡环境综合治理，带动了乡村生活方式革命，成为美丽中国、美丽乡村、洁美家园建设的重要内容。

强力推进：引发九大革命

厕所革命从旅游景区景点走向城乡、迈向全域，引领城乡人居环境变革，由旅游厕所革命所引发的厕所革命，的确已成为名副其实的革命。

一、引发观念革命

三年的厕所革命，颠覆了人们对厕所的传统认识，引发了观念的革命：厕所革命使厕所成为美丽中国建设的示范工程；成为物质和精神文明提升的标志；厕所从脏乱角落走进风景前沿；厕所不是简单被当作一般公共服务设施而是当作全域旅游产品；厕所将覆盖WIFI，设缴费设备、ATM机，可以给手机、电动汽车充电，甚至能完成量血压、心率、尿检等体检项目等。

二、引发建设革命

厕所革命成为旅游行业的“一号工程”，三年厕所革命，可以说至少将我国厕所建设管理水平提前了20年，建设了20年应当建还没有建设的厕所。从2015年年初到2017年4月底，全国共完成新改、建厕所52485座，占厕所革命三年计划（共5.7万座）的92.71%，预计2017年年底将累计完成7.1万座，将超额完成厕所革命三年计划。厕所特别是旅游厕所已经呈现重大的代际升级。

三、引发全域革命

通过两年多的努力，声势浩大的旅游厕所革命已从景区走向全域、从城市走向农村，成为遍及城乡的一场社会革命，成为农村卫生环境、乡村生活方式的革命，成为引领中国旅居环境乃至城乡人居环境变革的推动性力量。

四、引发文明革命

厕所革命已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口，成为国家文明示范工程。厕所文明窗口功能凸显，文明如厕开始蔚然成风，如厕文明得到大幅提升，便后冲洗、不乱吐乱扔、不乱刻乱画、有序如厕、爱护厕内公共设施和公共卫生等文明如厕行为正在养成。推动设立“第三卫生间”，解决特殊游客群体的如厕需求，体现厕所革命的人文关怀。

五、引发科技革命

厕所革命也是一场厕所的科技革命，插上科技翅膀，深入推进厕所科技攻关及推广示范，全面提升厕所科技应用水平，用科技加速厕所建设、完善厕所管理、优化厕所服务。推进厕所生态化、低碳化、智能化、人性化发展，实现我国厕所全面升级。

六、引发商业革命

厕所的商业前景凸显、孕育商业变革。“小厕所、大产业”，厕所是人流必去、最集中的空间入口，蕴含独特商业价值，是巨大潜在金矿。大力推进厕所革命的政企对接，推进厕所建设管理改革创新，厕所革命进入多元推动新阶段。经过各方面创新探索，初步形成了几种以商建厕、以商养厕和以商管厕的新模式：（1）PPP模式（2）以商养厕模式（3）委托模式（4）认养模式（5）厕所+综合开发模式。

七、引发公服革命

厕所革命成为带动旅游公共服务整体提升的切入口和引爆点，已成为旅游公共服务建设的示范工程。厕所革命所探索的新经验、新路径，不但从根本上改变了旅游厕所脏乱差少偏的情况，而且以厕所为先导，推进整个旅游公共服务设施的建设，使得旅游更温馨、更便利、更安全。

八、引发管理革命

小厕所、大改革，厕所革命取得成功，关键在于创新机制。两年多来，以改革创新的思路大力推进厕所革命，初步形成了五大机制，厕所革命成为改革创新的示范工程。一是形成推进厕所革命的领导机制。二是形成推进厕所革命的督办机制。三是形成推进厕所革命的统筹协调机制。四是探索构建了开放共享机制。五是创新健全宣传机制。利用多形式、多渠道继续强化厕所革命宣传，营造浓厚氛围。

九、引发全球革命

中国厕所革命已经产生积极的国际影响，正在为促进世界厕所文明做贡献。厕所革命向全世界宣传和展示了中国政府以民为本、服务民生的积极形象，厕所革命，让世界看到中国对美好生活的追求和努力、对民生需求的关切和重视，看到中国人文明素质的大幅提升，成为展示中国形象、展示中国气度、讲好中国故事的窗口。为全球特别是发展中国家解决厕所问题提供中国方案，贡献具有借鉴价值的中国样本。

部分内容来源：国家旅游局，中国旅游报；绿维编辑整理

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