【本报专稿】减税降费赋能中国经济

减税降费赋能中国经济

——税务系统全力落实减税降费系列报道（下）

　　6.4%，一季度中国GDP增速超出市场预期；

　　11.2%，今年前4个月，高新技术制造业增加值同比增速超过两位数；

　　50.1%，4月份，中国制造业采购经理指数连续两月保持在扩张区间……

　　一组数据，勾勒出中国经济稳中有进的良好态势。这背后，另一个数字的力量不容忽视——1月~4月新增减税5245亿元。

　　新一轮减税降费让市场活力得到进一步激发和释放。图为位于河北张家口宣化经济开发区的河北福田雷萨工程机械公司工人在操作机器人焊接泵车臂。  陈晓东 摄

　　“减税降费的根本目标是赋能中国经济。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示。新一轮减税降费、金融服务实体经济、优化营商环境等政策举措的积极效应正加速显现：让更多纳税人的税费负担明显减轻，让数千万市场主体的信心得到稳定和提振，让市场活力得到进一步激发和释放，为经济的高质量发展带来新动能。

信心比黄金还重要

　　对纳税人来说，减税降费带来的效果，在数字之内，更在数字之外。

　　半年前，重庆丁月玉兔王餐饮店的老板娘王秀梅正在考虑要不要关门歇业。“餐饮店一直到去年12月销售旺季都没啥起色。算了一下，家里的收支有点不平衡。”王秀梅打算年后关门去外地打工。

　　改变发生在今年元旦。当得知小规模纳税人增值税起征点从每月3万元上调至10万元的政策后，王秀梅惊喜地发现自己的小店不用缴税了，一年能省近5万元。“这给了我继续做下去的信心！”王秀梅说。

　　减税如一缕阳光，照亮了像王秀梅这些小微企业主继续前行的道路。“从今年前4个月的申报情况看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担，体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年1月~4月，小微企业普惠性政策新增减税623亿元。

　　更大规模的减税降费，也坚定了无数制造企业坚守“实业兴国”的信心。

　　“制造业的春天来了。”算着今年预计少缴的640万元税费，安徽六安索伊电器制造有限公司副总经理刘勇脸上露出了笑容。面对经济下行压力，实体经济面临重重困难，“这个时候的减税降费，真的如同一场春雨。”

　　有了省下的资金，就有了投资的底气。“税收红包一波接一波，让企业有了更多的资本和更强的信心推进产业升级。”江苏云意电气股份有限公司董事长付红玲说，一年节省1000万元的成本，她打算将节省下来的70%再投入到研发中去，有信心让企业在行业继续保持领跑地位。

　　最新数据显示，深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23，回升了4个点，显示企业投资意愿增强。

　　减税降费的政策利好，正在通过一次次辅导、一张张报表、一笔笔税款逐一兑现，并化成纳税人的获得感，化为他们对中国经济发展的信心！

最好的“天使投资”

　　创新是企业发展的不竭动力。

　　5月17日凌晨，一封华为海思总裁致员工的信，让不少人心情难以平静。人们思考的内容正是关于创新，关于中国对创新自主权的把握：面对世界百年未有之大变局，我们比以往任何时候都更加需要创新。

　　自主创新需要投入，而减税降费就是最好的“天使投资”。

　　对此，三一集团董事长梁稳根感触颇深。他说：“我们把智能制造的投入看作回报率最高的投资，而这笔投资的‘天使投资人’，就是党中央国务院的减税降费政策。我们一定用好这笔投资，让它为中国的智能制造发挥最大的价值!”

　　减税降费为制造业带来的信心和红利，正在转化为企业投资的意愿和能力。

　　作为“清华紫光”旗下芯产业群中的一员，专业从事晶体频控器件研发生产的唐山国芯晶源电子有限公司，今年计划投资5000万元，新建两条半导体集成电路生产线。5000万元创新投资的底气，就来自减税降费为企业带来的决心：4月1日起增值税税率下降，公司当月进项税额少占用企业资金20多万元；5月1日起养老保险单位缴费比例下调，今年预计可少缴费近百万元；同时，研发费用加计扣除等企业所得税减税优惠也将陆续给企业带来200万元的真金白银。

　　一个个发生在春天里的创新故事，印证着减税降费政策开始落地见效。

　　国务院发展研究中心研究员段炳德表示，减税降费释放的政策信号非常明确，就是使企业等经济主体轻装上阵，对物质资本可以进行中长期投资决策，加大对研发的投入力度，持续对人力资源进行投资，这些都有利于夯实经济中长期增长的根基。

中国经济更有韧性

　　“足够的韧性、巨大的潜力和蓬勃的活力。”

　　5月17日，国家发改委新闻发言人孟玮用了三个关键词形容当前的中国经济发展形势。此前公布的2019年一季度国内生产总值同比增长6.4%，被认为超出市场预期。

　　“这与大幅度减税降费政策落实密切相关。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，减在当下、利在长远的减税降费政策，契合经济新常态下供给侧结构性改革目标和要求。减税降费、金融服务实体经济、支持企业转型升级等一揽子政策措施的持续发力，在不断增进中国经济韧性的同时也更加夯实了中国经济基础。

　　今年一季度，中国日均新登记市场主体5.3万户，同比增长26.3%，其中新登记企业1.65万户，同比增长12.3%。国家发展改革委副主任宁吉喆表示，发展的内在动力足，是中国经济平稳健康可持续发展的一大支撑。越来越多的企业创业，就是中国经济内在活力的一个方面。

　　今年4月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点。胡怡建说，新个税法实施、小微企业迎普惠性减税，为进一步促进就业、降低创业创新成本提供有力支撑；下调增值税税率，帮助企业“轻装上阵”，从多方面稳定和扩大就业规模；降低社保费率，各类用人企业特别是民营、小微企业的负担实质性下降，都让市场活力更强，就业岗位更多。

　　商务部报告显示，2019年一季度，中国外贸总体平稳，结构继续优化。胡怡建认为，通过实施积极减税政策，以减税增加居民可支配收入，拉动消费需求；以减税降费降低企业生产经营成本，促进供给。同时通过出口退税等鼓励出口的减税政策，使得我国出口企业产品成本降低，国际竞争力增强，达到增加出口、扩大外需的目的。

　　面对“坡”和“坎”，最重要的是办好自己的事，坚定信心，努力创新。“给企业减税降费，深层次目标就是力促中国经济爬坡过坎。”中国财政科学研究院副院长白景明表示。

　　时间已经开始证明，并将不断证明，有党中央国务院的科学施策、深化改革，有全体中国人的团结一心、奋力拼搏，包括减税降费在内的一揽子改革举措必将落到实处，中国经济必将穿越风雨驶向更为广阔的蓝海！

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本报记者 崔荣春

来源：中国税务报

责任编辑：易敏敏  [phone]

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